2015年福州市衛(wèi)生系列局部門預(yù)算說明

2015年福州市衛(wèi)生局部門預(yù)算說明

2015年部門預(yù)算經(jīng)市十四屆人大四次會(huì)議審議通過，按照《福建省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》要求，現(xiàn)將我單位2015年部門預(yù)算說明如下:

一、 部門主要職責(zé)

根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市衛(wèi)生局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制規(guī)定〉的通知》（榕政辦〔2011〕101號(hào))，衛(wèi)生部門的主要職責(zé)是：

（一)貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，起草并組織實(shí)施衛(wèi)生工作的地方性法規(guī)和政策，研究提出全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置，指導(dǎo)各縣（市)區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。

（二)擬訂并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理，組織指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（三)擬訂并組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

（四)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制和健康教育工作，擬訂并組織實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警有關(guān)傳染病疫情。

（五)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，擬訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)本市重要會(huì)議與大型活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（六)貫徹中西醫(yī)并重的方針，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作。

（七)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)超市自制自售熟食部、鹵味店等前店后廠食品經(jīng)營單位加工部分的衛(wèi)生許可和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理和傳染病防治監(jiān)督，承擔(dān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)管職責(zé)。

（八)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量、安全和醫(yī)療廢棄物處置，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作，組織實(shí)施國家基本藥物制度。

（九)負(fù)責(zé)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品購用的監(jiān)督管理。

（十)負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理市直各部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作。

（十一)承擔(dān)市艾滋病防治工作委員會(huì)的日常工作。

（十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門預(yù)算單位基本情況

福州市衛(wèi)生局部門包括11個(gè)機(jī)關(guān)行政處室、19個(gè)下屬單位、其他單位3個(gè)，其中：列入2015年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表:

三、部門主要工作任務(wù)

2015年，福州市衛(wèi)生局部門的總體思路是：全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)、市委十屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和落實(shí)完善生育政策為重點(diǎn)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重依法行政能力建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革取得新突破，推進(jìn)“單獨(dú)二孩”政策穩(wěn)妥實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建分級(jí)診療體系，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高人民健康水平，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。圍繞上述任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、堅(jiān)持以公益性為核心，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一)落實(shí)公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)。在全面開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的基礎(chǔ)上，按照我市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案要求，通過醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步總結(jié)、深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，并開展效果評(píng)估；爭取與省屬醫(yī)院同步開展我市城市公立醫(yī)院綜合改革，探索建設(shè)分級(jí)診療體系。

（二)積極推動(dòng)社會(huì)資本辦醫(yī)。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，滿足人民群眾日益增長的多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求。調(diào)整和新增醫(yī)療資源時(shí)優(yōu)先支持社會(huì)資本進(jìn)入，為社會(huì)資本辦醫(yī)預(yù)留發(fā)展空間。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)走向高水平、規(guī)�；�。

（三)完善發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高新農(nóng)合年人均籌資水平，參合率穩(wěn)定在98%以上。優(yōu)化新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，著力發(fā)揮新農(nóng)合基金保障效益。探索完善新農(nóng)合監(jiān)管稽核軟件，加強(qiáng)基金運(yùn)行情況監(jiān)測預(yù)警分析，定期組織開展指標(biāo)超控醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)稽查，嚴(yán)肅查處騙取、套取新農(nóng)合基金的違規(guī)行為，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。加快推進(jìn)實(shí)施新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。

（四)鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施成果。加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，逐步實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，提高基本藥物銷售額占藥品總銷售的比例。依托省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購中心，與省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行新一輪的藥品集中采購工作，將基本藥物和低價(jià)藥全部納入藥品集中采購目錄，滿足我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥需求。

（五)深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。開展13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、6個(gè)村衛(wèi)生所中央項(xiàng)目建設(shè)，完成50所空白村衛(wèi)生所建設(shè)。由衛(wèi)生院定期派人巡診無村醫(yī)的空白村，引導(dǎo)社會(huì)力量到有需求的行政村舉辦村衛(wèi)生所，解決村級(jí)群眾看病就醫(yī)問題。開展“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)。繼續(xù)推廣“健康小屋”和“中醫(yī)館”建設(shè)，鼓勵(lì)福清等有條件的地區(qū)自籌資金全面開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高。改進(jìn)基層績效工資，完善績效考核和人事分配制度。

二、堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖，進(jìn)一步增進(jìn)計(jì)生家庭民生福祉

（一)落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、計(jì)劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)縣（市)區(qū)以及市直部門的指導(dǎo)和督促力度，確保計(jì)生工作有人抓、不放松。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。

（二)堅(jiān)持依法開展計(jì)生工作。進(jìn)一步做好“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施工作，規(guī)范基層計(jì)生執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法辦事，杜絕重大違法案件發(fā)生。開展計(jì)生基層群眾自治示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（居)活動(dòng)，深入開展陽光計(jì)生、誠信計(jì)生活動(dòng)，依法制訂計(jì)劃生育群眾自治章程和計(jì)劃生育公約，提高基層群眾自我管理、自我監(jiān)督的水平。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中自由裁量權(quán)，積極協(xié)調(diào)法院、人民銀行將征收工作納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

（三)抓好計(jì)生惠民工程。深入開展“幸福家庭”活動(dòng)，將計(jì)生工作納入全市民生工程重要內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃安排。持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生工作投入力度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)惠政策等剛性需求到位。建立和完善特殊困難家庭幫扶制度，指導(dǎo)各地開展各種形式的針對(duì)特殊家庭的關(guān)愛行動(dòng)。開展計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老扶助試點(diǎn)，對(duì)60周歲以上的失獨(dú)老人，優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)資助。

（四)提升流動(dòng)人口計(jì)生管理水平。深化流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，依托全員人口信息庫，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理生育服務(wù)證等服務(wù)管理便利化。加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)集貿(mào)市場等人員密集區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)生管理，加強(qiáng)服務(wù)場所和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三、堅(jiān)持防治結(jié)合兩手抓，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平

（一)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。大力實(shí)施11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助提高到40元。加強(qiáng)對(duì)鼓樓區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣。

（二)落實(shí)疾病防控措施。做好免疫規(guī)劃工作，提高基層預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，保持較高免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率。加強(qiáng)手足口病、流感、艾滋病和結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測防治工作，防止出現(xiàn)重大傳染病暴發(fā)和流行。積極做好中默艾滋病合作項(xiàng)目和艾滋病綜合防治示范區(qū)工作。進(jìn)一步推進(jìn)慢性病一體化防治管理模式，指導(dǎo)鼓樓區(qū)、長樂市通過國家衛(wèi)生計(jì)生委慢性非傳染性疾病綜合防治示范區(qū)考核。繼續(xù)做好全市死因監(jiān)測工作。完善重性精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高重性精神病治管工作質(zhì)量。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，提升市民健康素養(yǎng)。

（三)加大衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督力度。進(jìn)一步做好簡政放權(quán)、精簡行政審批事項(xiàng)、清理行政權(quán)力清單工作、完善行政服務(wù)方式。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，加強(qiáng)學(xué)校傳染病監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督。開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，適時(shí)掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療監(jiān)督檢查，規(guī)范和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可，完善放射診療安全防護(hù)制度，提高放射診療工作質(zhì)量。

（四)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生能力。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。進(jìn)一步做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，改進(jìn)和完善孕前優(yōu)生檢查管理辦法，加大免費(fèi)孕前優(yōu)檢機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化干預(yù)措施，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率。落實(shí)減少出生缺陷三級(jí)防治措施，完善新生兒疾病篩查和聽力篩查工作，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)加大力度開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“圓夢女孩志愿行動(dòng)”，積極倡導(dǎo)文明的生育觀念，綜合治理我市性別比偏高問題。

（五)提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、專家隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備。全面推進(jìn)青運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障工作。組織好傳染性疾病、地震災(zāi)害和防臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急演練，特別要做好反恐怖和核輻射化學(xué)品泄漏衛(wèi)生應(yīng)急演練。

　　四、強(qiáng)化行業(yè)管理監(jiān)督，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

籌建肝病、中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的幫扶，進(jìn)一步提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核制度。加大醫(yī)療美容和醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系，調(diào)整充實(shí)我市醫(yī)療質(zhì)控中心，規(guī)范質(zhì)控中心管理和考評(píng)，建立排名和退出機(jī)制，調(diào)動(dòng)質(zhì)控中心的積極性。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，在省級(jí)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)目錄范圍內(nèi)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)情況進(jìn)行申報(bào)評(píng)估，選出3-4個(gè)臨床重點(diǎn)�？七M(jìn)行建設(shè)，對(duì)達(dá)到或進(jìn)入省級(jí)�？频尼t(yī)療機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1：1經(jīng)費(fèi)配套，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，確保目標(biāo)落實(shí)。選取一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)域化消毒集中供應(yīng)模式。總結(jié)推廣福州市第一醫(yī)院、福州市第二醫(yī)院護(hù)工管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

五、強(qiáng)化中醫(yī)服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展

推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)，力爭臺(tái)江區(qū)創(chuàng)建基層中醫(yī)藥國家級(jí)評(píng)估達(dá)標(biāo)。改革中醫(yī)服務(wù)模式，注重綜合治療和預(yù)防保健、康復(fù)養(yǎng)生服務(wù)結(jié)合。挖掘、培育、建設(shè)中醫(yī)藥優(yōu)勢病種，促進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑及診療方案的推廣，提升市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥臨床診療水平。推進(jìn)中醫(yī)預(yù)防保健康復(fù)服務(wù)能力和中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力項(xiàng)目建設(shè)。開展省名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)，在市中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥文化示范基地，加強(qiáng)優(yōu)秀人才和師承繼承人的教育管理。做好國家級(jí)省級(jí)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承，開展基層老中醫(yī)專家?guī)煶泄ぷ�。加快基層中醫(yī)實(shí)用人才培養(yǎng)，健全中醫(yī)藥隊(duì)伍。鼓勵(lì)中醫(yī)藥臨床科研，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治傳染病能力建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新進(jìn)步。

六、強(qiáng)化保障能力建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

（一)穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。以轉(zhuǎn)變職能為核心，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范做好機(jī)構(gòu)改革工作，做到“工作融合、人員融入、情感融洽”。加強(qiáng)新老機(jī)構(gòu)的過渡和銜接，穩(wěn)定基層衛(wèi)生計(jì)生工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，確保改革期間衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作有序開展。

（二)加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力推進(jìn)福州市婦幼保健院新院、福州市第一醫(yī)院病房綜合樓、福州市傳染病醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目的前期建設(shè)工作，力爭年內(nèi)動(dòng)工。

（三)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好服務(wù)基層人才工作，指導(dǎo)福州市傳染病醫(yī)院等市屬醫(yī)療單位做好自主招聘衛(wèi)技人員工作，爭取為各縣（市)區(qū)舉辦一次衛(wèi)生計(jì)生人才專場招聘。加強(qiáng)高層次衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)，與知名高校及其附屬醫(yī)院（醫(yī)學(xué)院)對(duì)接，邀請(qǐng)管理專家來我市講學(xué)、選送衛(wèi)生專業(yè)人員外出進(jìn)行一對(duì)一跟班培訓(xùn)。爭取國家外專局立項(xiàng)支助我市衛(wèi)生系統(tǒng)選派專業(yè)技術(shù)人員和管理人員赴國外進(jìn)行中期培訓(xùn)。設(shè)立衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，進(jìn)一步提高市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位科研水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)計(jì)生辦建設(shè)，按常駐人口比例配備充實(shí)工作人員，明確管理職責(zé)。認(rèn)真抓好婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合，進(jìn)一步穩(wěn)定村（居)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干（管理員)。

（三)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。加快整合衛(wèi)生和計(jì)生、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)療信息資源，盡快實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等個(gè)案信息與全員人口信息的交換和共享。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)和區(qū)域電子病歷信息系統(tǒng)，完成福州市區(qū)域醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)建設(shè)。將福州市衛(wèi)生信息系統(tǒng)遷移至政務(wù)云平臺(tái)，滿足信息系統(tǒng)逐步擴(kuò)充的需求。建設(shè)完善統(tǒng)一規(guī)范的人口信息數(shù)據(jù)庫和人口信息共享與交換平臺(tái)、人口信息管理與應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。

（四)切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作。著力推進(jìn)財(cái)政信息、公共政策、行政審批、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開，強(qiáng)化對(duì)重要文件和政策的解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，推進(jìn)政府信息資源向社會(huì)開放工作。規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理，提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)委網(wǎng)站建設(shè)，通過網(wǎng)站、政務(wù)微博等方式以及各類媒體為公眾提供信息公開服務(wù)。

（五)統(tǒng)籌做好其他日常工作。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，做好衛(wèi)生計(jì)生信訪工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、反恐和綜治維穩(wěn)工作，和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血和臨床用血管理工作。認(rèn)真做好援博茨瓦納、援疆、援藏及下派駐村干部的服務(wù)工作。繼續(xù)做好老干部工作，抓好統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦工作，支持民主黨派工作，不斷推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

七、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的行業(yè)新形象

認(rèn)真加強(qiáng)委機(jī)關(guān)及市屬衛(wèi)生計(jì)生單位黨的建設(shè)，將黨建工作和衛(wèi)生計(jì)生工作一起謀劃、一起部署、一起考核。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)成果，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，將作風(fēng)建設(shè)持之以恒引向深入。持續(xù)推進(jìn)思想政治教育，深入推進(jìn)十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“實(shí)施辦法”，持續(xù)深化“四個(gè)萬家”、“三結(jié)對(duì)三服務(wù)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)福建精神、福州城市精神，促進(jìn)黨員干部全面提高道德素質(zhì)。組織開展新一屆文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，整治損害群眾利益行為的突出問題，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，做好信訪舉報(bào)工作，探索紀(jì)檢監(jiān)察談話形式，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高履職監(jiān)督能力。

四、預(yù)算收支總體情況

按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。2015年,福州市衛(wèi)生局部門收入預(yù)算為451026.57萬元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入75469.96萬元，財(cái)政專戶、經(jīng)營服務(wù)收入撥款10903.23萬元，其他資金364653.38萬元（其中單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金457.03萬元)。相應(yīng)安排支出預(yù)算451026.57萬元，其中：人員支出84977.13萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出8727.48萬元，公用支出238093.73萬元，項(xiàng)目支出119228.23萬元。

五、公共財(cái)政預(yù)算撥款支出情況

2015年度公共財(cái)政預(yù)算撥款支出75469.96萬元，主要支出項(xiàng)目(按科目分類統(tǒng)計(jì))包括：

（一)歸口管理的行政單位離退休（科目)527.91萬元，主要用于市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所離退休人員離退休費(fèi)支出。事業(yè)單位離退休（科目)1160.65萬元，主要用于市疾控中心、市婦幼保健院、市衛(wèi)生協(xié)會(huì)（含醫(yī)學(xué)會(huì))、市醫(yī)科所等單位離退休人員離退休費(fèi)支出。

（二)行政運(yùn)行（科目)801.42 萬元。主要用于市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)在職人員、公用及醫(yī)療衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)費(fèi)支出。

（三)一般行政事務(wù)管理科目142.58萬元。主要用于衛(wèi)生局及其下屬單位東部辦公區(qū)租金及物業(yè)。

（四)綜合醫(yī)院（科目)10494.47萬元,中醫(yī)（民族)醫(yī)院（科目)1737.24萬元,傳染病醫(yī)院（科目)4431.22萬元,精神病醫(yī)院（科目)2214.21萬元,兒童醫(yī)院（科目)1362.78萬元,其他�？漆t(yī)院（科目)418.58萬元。主要用于市屬12家醫(yī)院正常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出和基本建設(shè)、設(shè)備購置專項(xiàng)補(bǔ)助支出。

（五)其他公立醫(yī)院支出（科目)16200萬元。主要用于市一醫(yī)院原心理咨詢中心大樓改造和舊病房樓改造1450萬元、外科新病房大樓建設(shè)2000萬元；市八醫(yī)院整體修繕800萬元；市精神病院綜合病房樓及醫(yī)院供應(yīng)室裝修改造300萬元和心理咨詢中心搬遷改造裝修300萬元；市傳染病院門診樓建設(shè)等3000萬元；市婦幼院新院前期征地等7000萬元和現(xiàn)有病房樓改造150萬元；市屬醫(yī)療單位醫(yī)療科研及人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元；安排市級(jí)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)1000萬元。

（六)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科目)400萬元。主要用于社區(qū)中心全科醫(yī)生簽約遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、信息化及適宜技術(shù)進(jìn)基層建設(shè)等支出。

（七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（科目)700萬元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)、空白村衛(wèi)生所建設(shè)、村衛(wèi)生所急救出診等設(shè)備購置等支出。

（八)其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出（科目)360萬元。主要用于鄉(xiāng)醫(yī)津貼、培訓(xùn)、衛(wèi)技培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)代償、委培、基層衛(wèi)技人員獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

（九)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（科目)1365.94萬元。主要用于市疾病預(yù)防控制中心在職人員、公用及疾病預(yù)防控制監(jiān)測管理業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置等支出。

（十)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（科目)638.04萬元。主要用于市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在職人員、公用及衛(wèi)生監(jiān)督、檢查等業(yè)務(wù)費(fèi)支出。

（十一)婦幼保健機(jī)構(gòu)（科目)675.5萬元。主要用于市婦幼保健院在職人員、公用及婦幼業(yè)務(wù)培訓(xùn)督導(dǎo)、設(shè)備購置等支出。

（十二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)（科目)2060萬元。主要用于各縣(市)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公衛(wèi)支出。

（十三)重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)（科目)300萬元。主要用于結(jié)核病、艾滋病、霍亂、流感、人禽流感和不明原因肺炎、地方病、慢性病等重大疾病預(yù)防、監(jiān)測、消殺、宣傳等防控經(jīng)費(fèi)支出。

（十四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理（科目)200萬元。主要用于重大傳染病、重大食物中毒、重大化學(xué)品與職業(yè)中毒事故及車禍、傷害、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)等突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、地震等救災(zāi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),反恐應(yīng)急處置裝備配備等支出。

（十五)其他公共衛(wèi)生支出（科目)420.00萬元。主要用于全市預(yù)期壽命調(diào)查工作支出、市婦幼保健院免費(fèi)婚檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出、市精神病院、閩清精神病院開展精神病預(yù)防、監(jiān)測、治療、宣傳等工作支出。

（十六)行政單位醫(yī)療（科目)8000萬元,其他支出（科目)3000萬元。主要用于行政事業(yè)單位、企業(yè)離休和保健人員醫(yī)療費(fèi)支出。

（十七)新型農(nóng)村合作醫(yī)療（科目)16400萬元。主要用于新農(nóng)合市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出。

（十八)疾病應(yīng)急救助（科目)500萬元。主要用于市本級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救助補(bǔ)助500萬元。

（十九)中醫(yī)（民族醫(yī))藥專項(xiàng)（科目)200萬元。主要用于中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于提升中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)人才培養(yǎng)、宣傳等支出。

（二十)其他醫(yī)療衛(wèi)生于計(jì)劃生育支出（科目)248.92萬元。主要用于市衛(wèi)衛(wèi)生協(xié)會(huì)（含醫(yī)學(xué)會(huì))、市新農(nóng)合管理中心、市消毒站等在職人員、公用及新農(nóng)合督導(dǎo)、城市消殺等業(yè)務(wù)費(fèi)支出。

（二十一)住房公積金（科目)290.66萬元。主要用于市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)生協(xié)會(huì)（含醫(yī)學(xué)會(huì))、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼院、市修配所、新農(nóng)合管理中心在職人員住房公積金支出。

（二十二)提租補(bǔ)貼（科目)99.04萬元。主要用于市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)生協(xié)會(huì)（含醫(yī)學(xué)會(huì))、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼院、市修配所、新農(nóng)合管理中心在職人員住房公積金支出。

（二十三)購房補(bǔ)貼（科目)120.8萬元。主要用于市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)生協(xié)會(huì)（含醫(yī)學(xué)會(huì))、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼院、市修配所、新農(nóng)合管理中心在職人員住房公積金支出。

六、政府性基金支出預(yù)算情況

2015年度政府性基金支出/萬元。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況

2015年衛(wèi)生局部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為166.93萬元，其中：因公出國（境)經(jīng)費(fèi)8.72萬元，公務(wù)接待費(fèi)15.99萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)142.22萬元。具體情況如下： 　　

（一)因公出國（境)經(jīng)費(fèi) 　　2015年衛(wèi)生局部門預(yù)算安排8.72萬元。主要用于外出交流、考察、學(xué)習(xí)等。與上年相比支出持平。 　　

（二)公務(wù)接待費(fèi) 　　2015年衛(wèi)生局部門預(yù)算安排15.99萬元。主要用于督導(dǎo)、檢查等方面的接待活動(dòng)。與上年相比支出持平。

（三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 　　2015年衛(wèi)生局部門預(yù)算安排142.22萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)142.22萬元，主要用于公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出；公務(wù)用車購置費(fèi)/萬元。與上年相比支出持平。

附件：1.部門收支預(yù)算總表

　　　2.部門公共財(cái)政撥款支出預(yù)算表

　　　3.“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算表