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有關(guān)對(duì)《福建省中醫(yī)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》的解讀

福州人民衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)對(duì)《福建省中醫(yī)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》的解讀:關(guān)于對(duì)《福建省中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》的解讀2014年6月9日我委印發(fā)《福建省中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)以來,各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)中西醫(yī)人員紛紛來電來信咨詢有關(guān)問題,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題統(tǒng)一解答如下。一、概述總體上說,《暫行規(guī)定》是對(duì)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》(衛(wèi)生部令第5號(hào))和原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍

關(guān)于對(duì)《福建省中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師

執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》的解讀

2014年6月9日我委印發(fā)《福建省中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)以來,各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)中西醫(yī)人員紛紛來電來信咨詢有關(guān)問題,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題統(tǒng)一解答如下。

一、概述

總體上說,《暫行規(guī)定》是對(duì)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》(衛(wèi)生部令第5號(hào))和原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號(hào))的補(bǔ)充,是對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的細(xì)化和內(nèi)涵的明確。所謂補(bǔ)充,表明《暫行規(guī)定》是原衛(wèi)生部這2份文件的下一層級(jí)的規(guī)范性文件,兩份文件中已規(guī)定的內(nèi)容,《暫行規(guī)定》不再重復(fù),仍按這兩份文件規(guī)定執(zhí)行。所謂細(xì)化,是指對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)一步細(xì)分為內(nèi)、外、婦、兒等二級(jí)科目。所謂內(nèi)涵的明確,簡(jiǎn)單地說就是指中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師究竟可以做什么。并非有的媒體報(bào)道的那樣,我省中醫(yī)類醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大。概括地說,《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容就是兩個(gè)方面,一個(gè)是二級(jí)科目注冊(cè)問題,另一個(gè)是中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師的處方權(quán)和醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用權(quán)限問題。(第一、二、七條是二級(jí)科目注冊(cè)問題,第三、四、五、六條是明確內(nèi)涵問題)

二、關(guān)于二級(jí)科目注冊(cè)方面的問題

1. 二級(jí)科目的性質(zhì)

二級(jí)科目是對(duì)一級(jí)科目的進(jìn)一步劃分。中醫(yī)專業(yè)和中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)設(shè)內(nèi)、外、婦、兒等二級(jí)科目。中醫(yī)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師始終是中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,并不是申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)后,就變成了其他類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。比如中醫(yī)師申請(qǐng)注冊(cè)中醫(yī)專業(yè)的二級(jí)科目骨傷科后,他的執(zhí)業(yè)范圍就是中醫(yī)骨傷科。

2. 劃分二級(jí)科目的意義和依據(jù)

中醫(yī)學(xué)自古以來就是一門臨床醫(yī)學(xué),早有內(nèi)、外、婦、兒等二級(jí)學(xué)科的劃分,各學(xué)科醫(yī)著比比皆是,如錢乙的《小兒藥證直訣》、《傅青主女科》等等。目前從中醫(yī)院校教育、專業(yè)學(xué)術(shù)、中醫(yī)類醫(yī)院診療科目設(shè)置、中醫(yī)類職稱評(píng)審等各方面,都已進(jìn)行二級(jí)學(xué)科劃分。對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行二級(jí)學(xué)科劃分,符合中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的臨床現(xiàn)狀,有利于促進(jìn)二級(jí)學(xué)科發(fā)展,有利于?迫瞬抨(duì)伍建設(shè),有利于提高?圃\療水平,更好地為人民服務(wù)。

《暫行規(guī)定》所列舉的二級(jí)科目是如何劃分的呢?中醫(yī)專業(yè)的二級(jí)科目劃分主要是參照gydjdsj.org.cn/yishi/《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》中的中醫(yī)科的二級(jí)科目名錄進(jìn)行劃分;中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)因?yàn)椤睹洝分袥]有二級(jí)科目劃分,所以參照衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號(hào)文中臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的專業(yè)劃分。并且在劃分專業(yè)時(shí),遵照169號(hào)文中規(guī)定的專業(yè)劃分“宜粗不宜細(xì)”的原則,比如眼科和耳鼻喉科合在一起,針灸、推拿與康復(fù)合在一起等。近來,我們也接到一些來電來信,詢問諸如中醫(yī)專業(yè)能否注冊(cè)《暫行規(guī)定》中沒有列舉的科目?我們認(rèn)為不能進(jìn)行注冊(cè)。

3. 如何申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)。

總體上是自愿原則,根據(jù)自己所從事的專業(yè),可以申請(qǐng)一級(jí)科目注冊(cè),也可以申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)。但要由所在的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意,并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)考核合格,審核同意方能注冊(cè)。在總體自愿的同時(shí),也有一些限定。比如第二條規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與所學(xué)專業(yè)相適應(yīng)。如果是骨傷專業(yè)畢業(yè)的,那就只能申請(qǐng)注冊(cè)骨傷科專業(yè),針灸推拿專業(yè)畢業(yè)的只能申請(qǐng)注冊(cè)針灸推拿康復(fù)專業(yè)。而中醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的,則可以申請(qǐng)注冊(cè)各二級(jí)科目。另外,根據(jù)第五條規(guī)定,如果中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師要申請(qǐng)從事母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),必須申請(qǐng)相應(yīng)的二級(jí)科目注冊(cè)。比如要申請(qǐng)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),就要先注冊(cè)中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合婦產(chǎn)科。

雖然總體是自愿原則,但我們認(rèn)為用人單位也可以根據(jù)醫(yī)院管理的需要,出臺(tái)本單位關(guān)于申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)的指導(dǎo)性甚至是強(qiáng)制性規(guī)定。比如綜合醫(yī)院可以規(guī)定,在婦產(chǎn)科、外科等臨床科室工作的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師,必須申請(qǐng)相應(yīng)的二級(jí)科目注冊(cè)。在此,我們也提出以下指導(dǎo)性意見:對(duì)于所從事的專業(yè)明確且單一的醫(yī)師,從有利于專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),建議盡量進(jìn)行二級(jí)科目注冊(cè)。對(duì)于可能存在跨科執(zhí)業(yè)情況的醫(yī)師,比如一些綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科的醫(yī)師,可能內(nèi)科、婦科、兒科的疾病都看,建議不申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)。個(gè)別中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)師也存在這種情況,亦建議注冊(cè)一級(jí)科目中醫(yī)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。

4. 可以申請(qǐng)注冊(cè)的二級(jí)科目數(shù)

根據(jù)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號(hào)文第二條規(guī)定,一般情況下只能申請(qǐng)一個(gè)二級(jí)科目注冊(cè),在縣及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師,確因工作需要,經(jīng)過批準(zhǔn),可申請(qǐng)同一類別至多三個(gè)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行注冊(cè)。根據(jù)原衛(wèi)生部2012年給廣東省衛(wèi)生廳的批復(fù),這里的“縣及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)”主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),確有需要的,可以擴(kuò)展至縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院。

5. 執(zhí)業(yè)范圍與所在科室兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別

執(zhí)業(yè)范圍是醫(yī)師的“身份”,除緊急救護(hù)、規(guī)培轉(zhuǎn)科等特殊情況外,醫(yī)師所從事的醫(yī)療活動(dòng)必須始終在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),否則就是超范圍執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)范圍與所在科室兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。有人認(rèn)為執(zhí)業(yè)范圍與所在科室應(yīng)該是相同的,其實(shí)不然。比如在急診科工作的醫(yī)師,其執(zhí)業(yè)范圍除急救醫(yī)學(xué)專業(yè)外,還可以是內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等等,并且這里的內(nèi)、外、婦、兒既可以是臨床類別,也可以是中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的二級(jí)科目。原衛(wèi)生部曾對(duì)原福建省衛(wèi)生廳作出“關(guān)于中醫(yī)類別醫(yī)師可以從事急救工作的批復(fù)”(衛(wèi)醫(yī)政函〔2009〕335號(hào)),明確規(guī)定:“中醫(yī)類別醫(yī)師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科(室)和急救中心(站)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。因此,根據(jù)《暫行規(guī)定》第二條的規(guī)定,中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各臨床科室執(zhí)業(yè),只要該醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)有中醫(yī)和/或中西醫(yī)結(jié)合(診療)科目。以往有些人認(rèn)為中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師只能在綜合醫(yī)院的中醫(yī)科工作,這是誤以為執(zhí)業(yè)范圍與所在科室一定相同的緣故,混淆了實(shí)際科室設(shè)置與診療科目設(shè)置的概念(原衛(wèi)生部在下發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》時(shí)明確規(guī)定實(shí)際科室設(shè)置與診療科目設(shè)置可以不同)。

6.關(guān)于二級(jí)科目注冊(cè)與職稱評(píng)定銜接問題

目前中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)技術(shù)職稱的劃分還不完善,存在開考的專業(yè)科目偏少、部分中級(jí)職稱與高級(jí)職稱無法對(duì)應(yīng)等問題。如中西醫(yī)結(jié)合婦科、兒科的中級(jí)職稱沒有開考,而高級(jí)職稱則有開考。由于這方面政策是由國家衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥局制定的,因此,《暫行規(guī)定》所列舉的二級(jí)科目,有一些目前還未開展中、高級(jí)職稱考試或評(píng)審。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師在開展二級(jí)科目注冊(cè)應(yīng)事先了解這一點(diǎn),慎重考慮和選擇注冊(cè)的二級(jí)科目,否則可能造成新的問題和矛盾。我委也會(huì)向國家衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥局建議增加職稱考試專業(yè)科目。

7. 對(duì)申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)的人員如何進(jìn)行考核的問題

《暫行規(guī)定》第七條規(guī)定,申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)要由本人提出申請(qǐng),所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意,由注冊(cè)機(jī)關(guān)組織或委托二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核合格。那么由誰考核、怎么考核?我們認(rèn)為一般情況下,如果所在的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)本身就是二級(jí)或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),那么就由所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)考核即可,如果是一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),那么就由注冊(cè)機(jī)關(guān)指定轄區(qū)內(nèi)1-2家二級(jí)或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核。至于是集中組織考核,還是分散進(jìn)行考核,由注冊(cè)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況,自行研究決定。關(guān)于考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)問題,目前我委暫不準(zhǔn)備出臺(tái)具體的規(guī)定,衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號(hào)文也沒有這方面的具體規(guī)定,由注冊(cè)機(jī)關(guān)自行把握。主要考核所注冊(cè)專業(yè)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,可以參考規(guī)培轉(zhuǎn)科考核、醫(yī)師定期考核、以及國家中醫(yī)藥管理局頒布的各臨床科室建設(shè)與指南的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行考核。

8.關(guān)于已經(jīng)注冊(cè)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師申請(qǐng)二級(jí)科目注冊(cè)的程序問題

《暫行規(guī)定》第七條規(guī)定的“已經(jīng)注冊(cè)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師,申請(qǐng)執(zhí)業(yè)范圍為二級(jí)科目的,應(yīng)按上述規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù),并在其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的‘備注’欄中注明!笔侵敢呀(jīng)按照一級(jí)科目注冊(cè)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師,其執(zhí)業(yè)范圍由一級(jí)科目進(jìn)一步明確為與原來從事專業(yè)(或原來從事的主要專業(yè))相一致的二級(jí)科目,辦理變更注冊(cè)時(shí)按照第七條關(guān)于首次注冊(cè)的規(guī)定,由注冊(cè)機(jī)關(guān)組織或委托二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核合格即可。

對(duì)于申請(qǐng)注冊(cè)的二級(jí)科目與其原來從事專業(yè)(或是原來從事的主要專業(yè))不一致的,其執(zhí)業(yè)范圍實(shí)質(zhì)將發(fā)生變更,因此不屬于第七條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號(hào)文關(guān)于變更執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定執(zhí)行(即須獲得高一層次的學(xué)歷,或培訓(xùn)進(jìn)修滿2年)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)人原來所從事專業(yè)的相關(guān)證明材料(包括崗位聘用證明、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等),以上述兩種情況做出甄別。

三、關(guān)于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師處方權(quán)和醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用權(quán)限問題

1. 處方權(quán)問題

《暫行規(guī)定》第三條明確規(guī)定,中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師取得處方權(quán)后,可以根據(jù)臨床需要和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定使用中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、化學(xué)藥品、生物制品等藥品。這里的化學(xué)藥品、生物制品等藥品,其實(shí)就是通常所說的西藥。這里有兩個(gè)限定語,一個(gè)是根據(jù)臨床需要,也就是說確實(shí)是疾病治療的需要;另一個(gè)是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,也就是說執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師的處方權(quán)適當(dāng)做出一些限定,比如規(guī)定只能開具所注冊(cè)專業(yè)相關(guān)的西藥處方,比如按職稱對(duì)開具高值藥品處方權(quán)限進(jìn)行限制等等。

《處方管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中,對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師的處方權(quán)并未作出限定。況且,在原衛(wèi)生部對(duì)甘肅省衛(wèi)生廳“關(guān)于麻精藥品管理有關(guān)問題的批復(fù)”(衛(wèi)醫(yī)政函〔2010〕187號(hào))中明確指出:“可以取得麻醉藥品、精神藥品處方權(quán)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師類別為臨床、口腔和中醫(yī)國家醫(yī)學(xué)考試網(wǎng)”。因此,《暫行規(guī)定》對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師處方權(quán)內(nèi)涵的明確,符合國家有關(guān)政策、法規(guī)精神。

2. 醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用權(quán)限問題

《暫行規(guī)定》第四條和第五條明確規(guī)定,經(jīng)過審批,中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以開展與其專業(yè)能力相適應(yīng)的各類醫(yī)療技術(shù),包括母嬰保健和計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)。原衛(wèi)生部2009年頒發(fā)的《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》對(duì)中醫(yī)類別醫(yī)師的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用權(quán)限并沒有做專門的限定。國家中醫(yī)藥管理局辦公室對(duì)北京市中醫(yī)管理局所作的“關(guān)于中醫(yī)醫(yī)師開展計(jì)劃生育手術(shù)有關(guān)問題的復(fù)函”(國中醫(yī)藥辦函〔2008〕116號(hào))中明確指出:“在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)為中醫(yī)專業(yè)、從事中醫(yī)婦產(chǎn)科臨床工作的醫(yī)師,經(jīng)過計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)、培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì)后,其執(zhí)業(yè)范圍包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè),可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作”。根據(jù)這些文件精神,《暫行規(guī)定》對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用權(quán)限進(jìn)行了明確。當(dāng)然,考慮到我省中醫(yī)類專業(yè)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等實(shí)際情況,《暫行規(guī)定》對(duì)學(xué)歷進(jìn)行了限定,限定為本科以上學(xué)歷,這里本科以上學(xué)歷包含本科。根據(jù)全國人大常委會(huì)印發(fā)的《立法技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,以上、以下等用詞,均包含本數(shù)。

根據(jù)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療技術(shù)分為三類,第三類醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用能力審核由國家衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),第二類由省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),第一類可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施,也可以由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。我省目前第一類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力審核均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施。該管理辦法還規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級(jí)管理制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師參加醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力考核,同時(shí)把好準(zhǔn)入關(guān),建立健全相關(guān)制度,包括有關(guān)檔案的建立和歸檔等。各級(jí)衛(wèi)生行政部門也應(yīng)加強(qiáng)這方面的督導(dǎo)檢查,確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

3. 中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師診療導(dǎo)向問題

《暫行規(guī)定》第六條規(guī)定:“中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師應(yīng)以中醫(yī)診療服務(wù)為主,合理應(yīng)用各類醫(yī)療技術(shù)開展與其專業(yè)相適應(yīng)的診療服務(wù)。鼓勵(lì)其以提高臨床效果、效率和減少經(jīng)濟(jì)費(fèi)用為目標(biāo),在所從事的專業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)運(yùn)用中醫(yī)或西醫(yī)診療方法,優(yōu)化臨床診療方案!边@是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的導(dǎo)向。

四、關(guān)于《暫行規(guī)定》的執(zhí)行時(shí)間問題

《暫行規(guī)定》第八條明確規(guī)定,本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。該規(guī)定是6月9日正式印發(fā)的,所以應(yīng)該是6月9日起就執(zhí)行了。但我們也接到不少投訴,反映縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的干部說:還沒收到文件,還有的說:不知道什么時(shí)候正式執(zhí)行。其原因可能是公文傳遞延誤,或少數(shù)地方衛(wèi)生行政人員不作為等緣故。存在這種現(xiàn)象的衛(wèi)生計(jì)生行政部門,應(yīng)當(dāng)查找原因,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,迅速抓好貫徹落實(shí)。如有疑問,可以逐級(jí)請(qǐng)示或電話咨詢。(省衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理處2014年7月16日)

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