按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門決算編報(bào)口徑與單位預(yù)算銜接一致，即全部收入和支出都反映在決算中。
一、基本職能及主要工作
（一)基本職能
1．推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擬訂全市衛(wèi)生改革與發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和政策，貫徹國(guó)家衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)，擬訂我市實(shí)施意見并組織實(shí)施。
2．貫徹實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、藥品法典、國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家藥物政策，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
3．承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
4．統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。
5．組織制訂并實(shí)施全市農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
6．制訂社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生的綜合管理和監(jiān)督。
7．負(fù)責(zé)全市疾病預(yù)防控制工作，制訂實(shí)施對(duì)人群健康危害嚴(yán)重疾病及重大疾病防治規(guī)劃與策略，貫徹國(guó)家免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔�，貫徹預(yù)防為主方針，指導(dǎo)全民健康教育。
8．負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
9．貫徹國(guó)家促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，擬訂我市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并納入全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
10．指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
11．負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度，監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。
12．組織制訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目，參與制訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
13．指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
14．負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健gydjdsj.org.cn/rencai/對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市級(jí)有關(guān)單位離休干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓來(lái)宜賓期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
15．承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
16．承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二)2012年重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
1．建立健全農(nóng)村醫(yī)保體系
2012年全市參合農(nóng)民4108515人，參合率為98.82%，高于全省平均水平（98.71%)；參合農(nóng)民人均籌資水平達(dá)到290元/人·年。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例達(dá)到70%，縣級(jí)達(dá)80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)達(dá)90%。
2．完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制
全市所有政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，100%上網(wǎng)采購(gòu)基藥，100%銷售基本藥物，100%實(shí)行零差率銷售。
3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2012年，全市共采購(gòu)設(shè)備24894臺(tái)件，采購(gòu)金額44446萬(wàn)元。共爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目253個(gè)，總投資23417.5萬(wàn)元。市中醫(yī)院門診大樓全面完工即將投入使用，完成市婦幼保健院新址的選址。爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全省第一、省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入全省第五。
4．疾病預(yù)防控制成效顯著
我市在全省21個(gè)市州中傳染病總體發(fā)病率最低，無(wú)甲類傳染病發(fā)生，無(wú)傳染病疫情的暴發(fā)和流行。免疫規(guī)劃接種率均達(dá)到95%以上。我局被省政府評(píng)為艾滋病防治先進(jìn)集體單位，及時(shí)甄別排除一例翠屏區(qū)疑似霍亂病例。
5．基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
全市居民健康檔案建檔457.8萬(wàn)人份，建檔率為84.93%。高血壓、糖尿病患者管理人數(shù)為24.47萬(wàn)人和8.3萬(wàn)人，完成省廳任務(wù)的111%和118%。規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理及使用，組織開展全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)436人/次。
6．全面實(shí)施重大公共衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目
全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98.97%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到14/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到5.94‰，5歲以下兒童死亡率7.88‰，新生兒疾病篩查率90.56%。全市補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助36671人，補(bǔ)助資金1800多萬(wàn)元。建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心。全市5個(gè)區(qū)縣開展了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，所有開展助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)全面開展新生兒疾病篩查和產(chǎn)前篩查工作。
7．食品安全綜合協(xié)調(diào)再上臺(tái)階
完善食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《宜賓市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《宜賓市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《宜賓市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
二、部門概況
衛(wèi)生部門（單位)下屬二級(jí)預(yù)算單位9個(gè)，其中行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位2個(gè)，財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位6個(gè)。
三、收支決算總體情況
2012年收入總額為18407.47萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入16079.15萬(wàn)元。支出決算17504.79萬(wàn)元，其中：教育9029.72萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)9.62萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)269.74萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生7885.93萬(wàn)元，住房保障支出293.51萬(wàn)元，其他支出16.27萬(wàn)元。
四、支出決算情況
支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出6355.39 萬(wàn)元，是用于保障局機(jī)關(guān)、下屬機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出11149.40 萬(wàn)元，是用于保障局機(jī)關(guān)、下屬單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:
（一)年度項(xiàng)目支出，主要包括：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、食品藥品安全、衛(wèi)生應(yīng)急處理、艾滋病、結(jié)核病、農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)、擴(kuò)大免疫規(guī)劃等。
（二)社會(huì)保障和就業(yè)，主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出。
（三)醫(yī)療衛(wèi)生，主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出。
（四)住房保障支出，用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房gydjdsj.org.cn公積金等支出。
（五)其他支出，用于2011年援藏干部人才補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。
2013年9月18日
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