| 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位，部機關(guān)各司局： 為適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，我部制定并頒布了新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》)。新的《制度》主要修訂了統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容和分類標準，實行統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報。這項統(tǒng)計調(diào)查制度的重大改革，將大大提高統(tǒng)計信息服務(wù)能力，實現(xiàn)信息資源共享，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)提供動態(tài)衛(wèi)生信息，發(fā)揮衛(wèi)生政策與管理的信息咨詢與引導(dǎo)作用。為貫徹落實新《制度》，現(xiàn)提出如下要求： 一、認真執(zhí)行新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》 （一)新《制度》由《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》、《全國疾病控制調(diào)查制度》、《全國婦幼保健調(diào)查制度》四部分組成。我部已布置《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》和《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》（衛(wèi)辦發(fā)[2007]165號文)，《全國疾病控制調(diào)查制度》和《全國婦幼保健調(diào)查制度》待國家統(tǒng)計局批準后另行文布置。各地要認真貫徹執(zhí)行。 （二)增加調(diào)查頻率。衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表增加季報，要求季報的調(diào)查表、調(diào)查內(nèi)容和醫(yī)療機構(gòu)見《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》。此外，要求新增衛(wèi)生機構(gòu)在取得分類代碼證書10日內(nèi)上報本單位基本信息（衛(wèi)統(tǒng)1表)；衛(wèi)生機構(gòu)在人員流入或流出本單位1個月內(nèi)上報增減人員信息(衛(wèi)統(tǒng)2表)；衛(wèi)生機構(gòu)在設(shè)備購進、調(diào)出或報廢1個月內(nèi)上報增減設(shè)備信息(衛(wèi)統(tǒng)3表)。 各地可根據(jù)新《制度》并結(jié)合本地實際需要，盡快制定地方統(tǒng)計調(diào)查制度，將統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。 二、實行全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)直報 （一)建立國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)(以下簡稱直報系統(tǒng))。 1、結(jié)合部省兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，建立部、省兩級直報系統(tǒng)平臺及數(shù)據(jù)中心。對于建立省級直報系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)中心有困難的個別省(自治區(qū))衛(wèi)生廳,可由省(自治區(qū))衛(wèi)生廳提出申請并經(jīng)我部同意,暫由我部托管,直報布置與管理工作仍然由本地負責(zé)。 2、直報系統(tǒng)要求統(tǒng)一系統(tǒng)平臺、統(tǒng)一信息標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一直報流程與管理。我部制定了《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)方案》，請登陸衛(wèi)生部網(wǎng)站下載(www.moh。gov。cn/統(tǒng)計信息/工作動態(tài))；開發(fā)了《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)》軟件，免費供各地建設(shè)直報系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)中心使用。系統(tǒng)外購軟件、安裝調(diào)試、運行維gydjdsj.org.cn/zhicheng/護和人員培訓(xùn)等費用由各地自行承擔。隨后，我部將下發(fā)《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報管理規(guī)范》。 3、具備上網(wǎng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過計算機網(wǎng)絡(luò)直報本單位數(shù)據(jù)；尚無條件上網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將本單位數(shù)據(jù)報送所在轄區(qū)縣衛(wèi)生局，由縣（區(qū)、縣級市)衛(wèi)生局代報。 4、直報系統(tǒng)擬于2007年8月試運行，9月份完成直報用戶注冊工作，10月份開始直報新《制度》規(guī)定的衛(wèi)生機構(gòu)季報、衛(wèi)生人力和醫(yī)用設(shè)備變動信息(具體安排另行通知)。 5、直報系統(tǒng)具備拓展功能，允許省級平臺增加本地區(qū)調(diào)查項目、內(nèi)容與頻率。 （二)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等疾病專報信息，繼續(xù)按照國家疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)的要求做好直報工作。要進一步提高直報單位覆蓋率和報告質(zhì)量。 三、進一步完善衛(wèi)生機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫 1、按照《衛(wèi)生機構(gòu)(組織)分類與代碼》標準(WS218-2002)，做好現(xiàn)有《衛(wèi)生機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫》維護與更新工作,建立診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室代碼數(shù)據(jù)庫。要求今年7月底以前將代碼庫上報我部，衛(wèi)生機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫將作為各地區(qū)直報用戶注冊的依據(jù)。 2、做好衛(wèi)生機構(gòu)分類代碼證的發(fā)放及管理工作，證書發(fā)放繼續(xù)執(zhí)行《衛(wèi)生部關(guān)于下發(fā)<衛(wèi)生機構(gòu)(組織)分類代碼證>的通知》(衛(wèi)辦發(fā)[2002]117號)。 四、做好新《制度》布置與培訓(xùn)、直報系統(tǒng)安裝調(diào)試及培訓(xùn)工作。我部擬于8月份舉辦新《制度》及直報系統(tǒng)軟件省級人員培訓(xùn)班，本地人員培訓(xùn)由省級衛(wèi)生行政部門承擔。印發(fā)《全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》一書，內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、四個調(diào)查制度、統(tǒng)計分類標準、直報管理規(guī)范、指標體系及相關(guān)文件等。 五、保障措施 1、加強地方各級衛(wèi)生部門統(tǒng)計信息機構(gòu)和隊伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2、將統(tǒng)計信息工作經(jīng)費納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)gydjdsj.org.cn/sanji/經(jīng)費統(tǒng)籌安排，保證《制度》布置、代碼證發(fā)放、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)及系統(tǒng)運行所需經(jīng)費。 3、加快省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心建設(shè)。直報系統(tǒng)是指揮決策系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)和信息資源，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。要求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配備直報工作用計算機及上網(wǎng)設(shè)備。 統(tǒng)計信息工作是衛(wèi)生行政部門的一項基本職能。各級衛(wèi)生部門要認真落實新《制度》，做好相關(guān)準備工作，及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。我部擬于年底開展貫徹新《制度》和網(wǎng)絡(luò)直報工作的督導(dǎo)檢查，并通報其結(jié)果。 |
