國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的通知
國衛(wèi)食品發(fā)〔2013〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計(jì)生委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心：
根據(jù)國務(wù)院“三定”規(guī)定，我委設(shè)置了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司。為做好“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2012〕36號(hào))的工作部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的重要性，增強(qiáng)履職意識(shí)
“三定”規(guī)定明確要求，我委負(fù)責(zé)組織開展全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同國家食品藥品監(jiān)管總局等部門組織制定和實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并應(yīng)用醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)原理和方法，對(duì)人群健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的過程�！妒称钒踩ā芳捌錀l例明確規(guī)定，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是制定、修訂國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)依據(jù)，是食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生)行政部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的重要性，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)履職、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系、健全機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全面統(tǒng)籌規(guī)劃和組織落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的各項(xiàng)任務(wù)。
二、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作
地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生)行政部門要按照要求做好轄區(qū)食源性疾病、食品污染物和有害因素監(jiān)測的組織管理。要根據(jù)年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，統(tǒng)一制訂實(shí)施本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，統(tǒng)一按照質(zhì)控方案對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)的報(bào)送、歸集和健康風(fēng)險(xiǎn)分析。要將食品污染物和有害因素監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測結(jié)合起來，加強(qiáng)食源性疾病致病因素的溯源分析工作，及時(shí)對(duì)食源性疾病監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患進(jìn)行監(jiān)測檢驗(yàn)。要組織開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析，對(duì)食品安全狀況作出評(píng)估，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報(bào)告、通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評(píng)估結(jié)果，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。
各地要進(jìn)一步擴(kuò)大食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量。要優(yōu)先選擇《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力（設(shè)備配置)建設(shè)方案》（發(fā)改社會(huì)〔2013〕422號(hào))確定建設(shè)的地市以及省轄市和計(jì)劃單列市等的縣級(jí)行政區(qū)域，結(jié)合各地實(shí)際情況，指定具備條件的醫(yī)院開展食源性疾病監(jiān)測工作，確保2013年末在東部省份不少于60%縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)置1 個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院，中西部省份不少于50%縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)置1 個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院。
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和中國疾病預(yù)防控制中心要充分發(fā)揮對(duì)全國風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，開展食源性疾病報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、食品污染和有害因素監(jiān)測等相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)兩個(gè)中心信息交流和會(huì)商工作，及時(shí)分析、通報(bào)并依法向我委報(bào)告重大食源性疾病信息。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心要定期匯總分析并上報(bào)全國食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院工作情況。
三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系及其能力建設(shè)，著力提高工作水平
地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生)行政部門要在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整過程，強(qiáng)化法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測牽頭責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系及其能力建設(shè)，確保工作體系不亂、工作隊(duì)伍不散、工作狀態(tài)穩(wěn)定。要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，努力爭取編辦、人力資源社會(huì)保障等部門支持，切實(shí)解決當(dāng)前食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測欠缺高、精、尖人才的困難現(xiàn)狀，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，提高技術(shù)人才的待遇，吸引高層次人才加入。要積極爭取發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門支持，認(rèn)真落實(shí)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力（設(shè)備配置)建設(shè)方案》（發(fā)改社會(huì)〔2013〕422號(hào))要求，加大對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、哨點(diǎn)醫(yī)院開展食源性疾病、食品污染和有害因素監(jiān)測相關(guān)工作的投入，積極創(chuàng)造工作條件，不斷提高食源性疾病溯源能力和水平。
有關(guān)工作中的問題請(qǐng)及時(shí)與我委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司聯(lián)系。
聯(lián)系人：陳波、徐嬌
聯(lián)系電話：（010)68792402、（010)68792615
國家衛(wèi)生計(jì)生委
2013年7月15日
