各盟市衛(wèi)生局,自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心:
為進一步加強我區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,切實履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責,現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕32號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合自治區(qū)實際,提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,對于掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況及變化趨勢、及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患、不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施、有效防控傳染病和水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制在飲用水衛(wèi)生安全工作中的作用,完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系建設(shè)和制度建設(shè),認真組織制定并有效落實飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃,落實水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測工作責任,要切實保障水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測工作條件和經(jīng)費安排,落實保障措施,確保飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作各項要求落到實處。同時,要汲取近年來飲用水安全事件的教訓(xùn),完善本地區(qū)飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案,增強應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對各類飲用水安全突發(fā)事件。
二、進一步提高飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測、監(jiān)測能力
《生活飲用水衛(wèi)生標準》修訂實施后,水質(zhì)指標從原來的35項增加至106項。目前,我區(qū)的飲用水檢測和監(jiān)測能力及水平與要求還存在很大差距。為實現(xiàn)生活飲用水2012年7月1日達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》全部指標的要求,自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心和呼和浩特市疾病預(yù)防控制中心要在2011年6月底之前達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的全部水質(zhì)指標的檢測能力,并開展轄區(qū)內(nèi)飲用水水質(zhì)摸底檢測工作,確定當?shù)匦枰獙嵤┙?jīng)常性監(jiān)測的水質(zhì)重金屬、有機污染物等重點控制指標;各盟市疾病預(yù)防控制機構(gòu)要在2011年底之前達到除放射性指標以外全部水質(zhì)常規(guī)指標檢測能力以及非常規(guī)指標中重金屬、有機污染物等重點控制指標的檢測能力,并為轄區(qū)內(nèi)各旗縣(區(qū))開展非常規(guī)指標中重點控制指標的監(jiān)測工作提供支持;各旗縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)要在2012年6月底之前達到除放射性指標以外全部水質(zhì)常規(guī)指標檢測能力,承擔水質(zhì)常規(guī)指標的監(jiān)測工作。
各級衛(wèi)生行政部門要充分利用衛(wèi)生監(jiān)督體系和疾病預(yù)防控制體系的資源,進一步完善本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作規(guī)范和制度,提高飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測能力。要積極爭取并加強水質(zhì)衛(wèi)生檢測監(jiān)測能力建設(shè),完善現(xiàn)場快速檢測設(shè)備和實驗室裝備等條件,加強人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì),確保在規(guī)定期限內(nèi)具備國家標準規(guī)定指標的檢測能力,以適應(yīng)本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作的需要。
三、加大飲用水末梢水監(jiān)測力度
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)和標準賦予衛(wèi)生部門的職責,負責好本地區(qū)飲用水末梢水監(jiān)測工作。疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強配合,采取有效措施,加大對飲用水末梢水的監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測網(wǎng)點,對末梢水衛(wèi)生監(jiān)測,要達到每2萬人口設(shè)置1個監(jiān)測點,每月監(jiān)測1次。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應(yīng)根據(jù)實際情況的需要增加監(jiān)測頻次及相關(guān)指標項目。今年,對于市政集中式供水末梢水,呼和浩特市至少要設(shè)40個監(jiān)測點,其他盟市政府所在地至少要設(shè)20個監(jiān)測點,旗縣或旗縣級城市政府所在地城鎮(zhèn)至少要設(shè)10個監(jiān)測點;對于自建式供水末梢水,每個水廠的末梢水至少要設(shè)1個監(jiān)測點;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)集中式供水末梢水,至少要設(shè)2個監(jiān)測點。
各地要對飲用水末梢水監(jiān)測結(jié)果及時進行匯總、分析,及時掌握枯水期、豐水期集中式供水單位的出廠水和末梢水及自建式供水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標不符合標準限值規(guī)定時,要及時通知衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對有關(guān)單位或責任人依法進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾,并向建設(shè)等相關(guān)部門通報信息,按照職責分工,采取有效的控制措施,消除不安全供水隱患,降低飲用水安全風(fēng)險!
四、充分利用和發(fā)揮飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息的作用
各地要按通知要求,建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息反饋、通報和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,要有效發(fā)揮和充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測資料的預(yù)警和指導(dǎo)作用,及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患。要建立衛(wèi)生部門內(nèi)部的水質(zhì)工作信息溝通和共享機制,定期召集水質(zhì)監(jiān)督、監(jiān)測等方面專家,研究分析本地區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生狀況,形成水質(zhì)分析報告,同時要加強與建設(shè)、水利等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),定期相互通報有關(guān)情況,并根據(jù)實際需要向當?shù)卣畢R報水質(zhì)衛(wèi)生狀況,提出政策建議,必要時還要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,及時向社會發(fā)布預(yù)警或消費提示,努力保障人民群眾飲用水衛(wèi)生安全。
五、請各盟市衛(wèi)生行政部門于2010年11月30日前將本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作開展情況書面(紙質(zhì)和電子版)報自治區(qū)衛(wèi)生廳法監(jiān)處。內(nèi)容主要包括水質(zhì)檢測監(jiān)測的基本情況(本年度所設(shè)飲用水監(jiān)測點數(shù)量和名稱,所開展檢測項目明細)、工作成效、存在問題、下一步工作計劃等。(附6月、10月份本盟市飲用水的水質(zhì)常規(guī)、非常規(guī)指標監(jiān)測結(jié)果)
二〇一〇年三月三十日