轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》的通知
寧衛(wèi)辦〔2009〕235號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市直各衛(wèi)生單位，各社會辦醫(yī)、民營醫(yī)療機構(gòu)：
現(xiàn)將省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》（衛(wèi)電〔2009〕81號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
二〇〇九年七月二日
關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知
衛(wèi)電〔2009〕81號
各市衛(wèi)生局、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳6月1日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省政府安委辦〔2009〕22號、27號，衛(wèi)生部衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕94號文件要求，為進(jìn)一步做好我省醫(yī)療衛(wèi)生單位各項安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，扎實推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)平安建設(shè)，全力維護人民群眾的安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”
各級衛(wèi)生行政部門、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國務(wù)院和省政府的部署，強化認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，認(rèn)真組織開展醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，結(jié)合實際，制定可行有效的“三項行動”實施方案，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，使“三項行動”貫穿衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作始終，推進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，確保我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、全力做好傳染病防控工作
各級衛(wèi)生行政部門要加強對傳染病疫情監(jiān)測報告工作的管理。要密切關(guān)注重點地區(qū)、高發(fā)人群、突發(fā)事件、聚集性疾病及不明原因疾病，切實做到實時掌握信息、迅速做出反應(yīng)、依法科學(xué)決策、果斷采取措施。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，及時開展流行病學(xué)調(diào)查，做好疫源追蹤和密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延。要及時準(zhǔn)確地做好傳染病疫情信息發(fā)布工作，提高防控工作的透明度，及時消除社會恐慌。要高度重視甲型H1N1流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控工作。同時，要認(rèn)真落實國家擴大免疫規(guī)劃措施，提高免疫接種率；要做好以霍亂為重點的腸道傳染病的監(jiān)測和防治；要加強瘧疾、乙腦等蟲媒體傳染病的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和治療病人；要加強狂犬病等人畜共患傳染病的監(jiān)測和防治，落實人畜傳染源管理措施；要繼續(xù)加強艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防控工作。
三、積極做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作
各級衛(wèi)生行政部門要實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)情、傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要隨時做好承擔(dān)突發(fā)事件處置工作的準(zhǔn)備，按照《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，在災(zāi)害發(fā)生后要及時啟動自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，確保信息準(zhǔn)確暢通和處置及時有效；要加大資金投入力度，調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展工作，確保傷病員得到及時有效救治，防止發(fā)生災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；要對自然災(zāi)害地區(qū)和轉(zhuǎn)移安置的群眾開展健康教育，增強群眾自我防病和參與愛國衛(wèi)生運動的意識；要加強災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲用水消毒工作，保障食品和飲用水衛(wèi)生安全；要加強重災(zāi)區(qū)群眾和搶險救災(zāi)人員的心理干預(yù)工作。
四、全面做好醫(yī)療安全工作
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要堅持“以病人為中心”，切實加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作。要進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，設(shè)置專門的醫(yī)療質(zhì)量安全管理部門，配備專人負(fù)責(zé)，并根據(jù)“醫(yī)療安全百日專項檢查”情況，完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進(jìn)的核心措施。要建立健全醫(yī)療糾紛和醫(yī)療安全事件的防范及處置機制，做好重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故的報告工作。結(jié)合本單位實際情況，對在用醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查和維護，有針對性地加強醫(yī)療安全重點環(huán)節(jié)和重點部門的管理。要認(rèn)真落實三級醫(yī)師查房、疑難危重病例討論、會診、死亡病例討論等醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度及醫(yī)療安全監(jiān)督、分析、評價和改進(jìn)工作制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。要落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度，完善醫(yī)院感染病例監(jiān)測、消毒滅菌監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測和醫(yī)院感染報告制度。要加強感染性疾病科或發(fā)熱門診的管理，做好醫(yī)院感染控制和醫(yī)務(wù)人員防護工作，防止疫情院內(nèi)傳播。要科學(xué)規(guī)范地做好甲型H1N1流感病例診療工作，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，重點做好重癥病例救治工作。要按照分層、分級、關(guān)口前移的原則，做好手足口病患兒診斷、報告、治療工作。要規(guī)范重癥患兒的會診、轉(zhuǎn)診和專家派出制度，及早發(fā)現(xiàn)、診斷和救治重癥患兒。
五、扎實做好食品安全工作
認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，依法履行職能，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全事故調(diào)查處理等工作。要按照食品安全整頓工作方案的要求，繼續(xù)組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，以人民群眾日常消費食品為重點，堅決查處違法添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為。要協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好夏季餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)測體系與技術(shù)能力建設(shè)，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和技術(shù)仲裁的能力，著手建立覆蓋廣泛并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，依法加強對食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。要做好食品安全事故的報告和處置工作，完善工作機制和應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展食品安全檢查，及時消除事故隱患。一旦發(fā)生食品安全事故，要按照法定程序上報，并做好事故救援、衛(wèi)生學(xué)處理和流行病學(xué)調(diào)查工作，防止或減輕社會危害。
六、認(rèn)真做好實驗室生物安全工作
按照屬地化管理的原則，全面了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)實驗室生物安全工作狀況，全面排查存在的隱患并及時進(jìn)行整改。要著重檢查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)實驗室在可感染人的高致病性病原微生物及其樣本的運輸、保藏、使用和管理方面存在的問題，采取切實有效的措施解決，并加強日常執(zhí)法檢查，防止實驗室生物安全事件的發(fā)生。要加強對病原微生物菌毒種的管理和病原微生物實驗活動的監(jiān)管。要加強對甲型H1N1流感防治工作中實驗室生物安全工作的監(jiān)督管理，堅決杜絕實驗室感染事故的發(fā)生。要進(jìn)一步強化實驗室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對于違反規(guī)定的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、繼續(xù)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確安全保衛(wèi)責(zé)任，落實安全管理措施。要積極開展消防安全、治安保衛(wèi)及交通安全宣傳教育，提高安全意識和自防自救能力。要認(rèn)真開展安全大檢查，全面查找安全漏洞和火災(zāi)隱患，努力減少致災(zāi)因素。要加強對要害部門、人員密集場所和供水、供電、供氣、供暖、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護，及對易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑（原料)的安全監(jiān)管。要加強安全保衛(wèi)巡查，嚴(yán)防各類治安、刑事案件的發(fā)生。
八、穩(wěn)妥做好矛盾糾紛預(yù)防及化解工作
對社會治安問題和不穩(wěn)定因素努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。要健全社會治安防控體系，全面加強人防、物防、技防建設(shè)，提高整體防控能力。要堅持以人為本，切實解決社會困難群體和本單位職工的實際困難及問題，積極做好職工思想教育工作。要認(rèn)真開展內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要落實信訪工作責(zé)任制，高度關(guān)注可能影響社會穩(wěn)定的突出問題，加強綜合分析，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，采取有力措施加以解決。要嚴(yán)密防范敵對勢力搞破壞活動，及時掌握動向，加強內(nèi)部摸排穩(wěn)控工作，確保社會穩(wěn)定。
各級衛(wèi)生行政部門、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位特別要加強汛期、十一等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全工作，積極組織開展安全應(yīng)急演練、組織開展定期、不定期的安全工作檢查、抽查，我廳也將近期組織對各地、各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查。
