各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，醫(yī)學院各附屬醫(yī)院:
今年5月～7月，全國衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展了安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動，各地各單位安全生產工作取得了積極進展。為貫徹落實全區(qū)乳業(yè)管理與安全生產工作電視電話會議精神，強化衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產監(jiān)督管理,有效遏制重特大事故發(fā)生,保護廣大人民群眾生命財產安全,保障醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的順利進行,為患者提供安全便利的服務條件，針對目前工作中存在的問題，現將進一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作有關事宜通知如下：
一、高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作
衛(wèi)生系統(tǒng)擔負著為人民群眾健康提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任,直接關系到人民群眾的幸福安康,做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產工作責任重大。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，以對人民健康和生命安全高度負責的態(tài)度，切實加強安全生產的組織領導，認真落實各項安全和保障措施，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等工作擺在重要位置，高度警覺，采取切實有效措施，堅決防止事故的發(fā)生，全力維護正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責同志要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本部門、本單位的安全生產負總責。要認真研究和完善本單位的安全生產工作責任制，結合本單位實際情況和存在的安全隱患,要區(qū)分性質和程度,區(qū)分輕重緩急,制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監(jiān)督檢查,切實將安全生產工作的各項措施落到實處。
二、認真落實《醫(yī)療衛(wèi)生機構災害事故防范和應急處置指導意見》和《醫(yī)療機構基礎設施消防安全規(guī)范》
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步完善突發(fā)事件應急醫(yī)療救治預案，健全醫(yī)院重大突發(fā)事故應急處置機制，健全急診搶救制度，提高醫(yī)務人員應急處置能力，杜絕各類責任事故的發(fā)生。醫(yī)療機構要專門制定災害事故應急預案、醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院)人員疏散、轉移方案。醫(yī)療機構現有建筑物基礎設施不符合安全要求的，要按照屬地化管理的原則，在主管部門的監(jiān)督指導下，抓緊研究制定實施切實可行的改建改造方案或改進措施，并積極落實，消除安全隱患。繼續(xù)抓好供電供水供熱設施、壓力容器、壓力管道和電梯以及高壓氧倉、放射源等設施設備的安全管理，解決危舊建筑和正在新建、改建、擴建建筑的施工場所的安全問題。對防火防盜設施開展經常性的檢查，保證安全生產重要設施、裝備的完好狀態(tài)。同時，建立健全內部安全管理制度，規(guī)范管理毒麻藥品、放射源以及各類危險化學品。
三、進一步調整和完善患者就醫(yī)流程
針對處理突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務的需要，各醫(yī)療機構要進一步調整和完善患者就醫(yī)流程，盡量減少患者就醫(yī)中的重復往返次數，防止造成就醫(yī)人群擁堵，為患者提供安全便利的服務條件。各級醫(yī)療機構，特別是大型綜合醫(yī)院要開展患者就醫(yī)流程自查工作，緊緊圍繞方便病人來規(guī)劃就醫(yī)流程，對于不便于患者就醫(yī)、給患者增加負擔的不科學、不合理就醫(yī)流程進行重新調整。特別是要按照“安全、暢通、規(guī)范、高效”的原則進一步完善院內急診綠色通道，規(guī)范急診急救工作流程，杜絕對急診患者的多次分診。在就醫(yī)流程規(guī)劃中，必須做到引導就醫(yī)標示清楚、醒目，在門診、急診等人員聚集的場所設立安全警示標志和防火設施，保證疏散通道的暢通。
四、整體推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的開展
全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要按照《2008年自治區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作計劃和實施方案》的要求，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,與相關部門建立溝通和聯(lián)動機制,密切配合,齊抓共管,切實解決醫(yī)療機構在安全管理和醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境方面存在的突出問題。要進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內部治安保衛(wèi)保障機制和工作機制,健全機構和隊伍,有效落實防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞等各種安全防范措施。要采取有力措施,保護患者在院期間生命和財產安全,努力化解醫(yī)患矛盾糾紛,構建健康和諧的醫(yī)患關系。
五、加強消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強食品安全監(jiān)管工作，切實保障廣大人民群眾的飲食安全。要加強對餐飲業(yè)經營單位進貨原料索證索票的監(jiān)督檢查，強化餐飲加工環(huán)節(jié)食品安全控制的監(jiān)督和指導，確保各項措施落實到位。進一步加大對旅游景點餐飲業(yè)、學校和工地食堂等重點場所的監(jiān)督檢查力度，預防群體性食物中毒現象的發(fā)生。要建立消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機制，加強與農業(yè)、工商、質檢等部門的協(xié)作，互通信息，形成合力，確保食品衛(wèi)生安全，保障廣大人民群眾健康權益。
二〇〇八年九月二十五日
