烏蘭察布市衛(wèi)生局
2013年1月9日
烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理工作方案
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)科字〔2012〕1053號(hào))文件精神要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市衛(wèi)生教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施，做好我市衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作，在衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理上做到“七統(tǒng)三分”，“七統(tǒng)”即統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)安排、統(tǒng)一基地建設(shè)和準(zhǔn)入、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置遠(yuǎn)程教育和管理平臺(tái)�！叭帧本褪欠謱�、分級(jí)、分類開展培訓(xùn)。并結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定印發(fā)《烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理工作方案》。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，烏蘭察布市衛(wèi)生局成立由局黨組書記、局長任組長，局各黨組成員及副局長任副組長，市級(jí)各培訓(xùn)基地及市衛(wèi)生局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局局長為成員的衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在烏蘭察布市衛(wèi)生局科教科（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)衛(wèi)生教育培訓(xùn)日常管理和組織實(shí)施工作。
�。ㄒ�)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生培訓(xùn)教育發(fā)展與管理有關(guān)政策、規(guī)定、方案、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。完善培訓(xùn)管理制度，組織建立科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制；
2、指導(dǎo)制定全市衛(wèi)生教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；
3、按照統(tǒng)分結(jié)合培訓(xùn)方式，負(fù)責(zé)組織建立不同類型、不同層次衛(wèi)生人才培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)體系；
4、指導(dǎo)和監(jiān)督全市各類規(guī)范化培訓(xùn)、在職衛(wèi)生技術(shù)人員專項(xiàng)培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、鄉(xiāng)村醫(yī)生大中專學(xué)歷教育等工作；
5、指導(dǎo)監(jiān)督全市各級(jí)各類規(guī)范化培訓(xùn)基地的建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ�)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、統(tǒng)一收集整理制定全市各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃；
2、整合、統(tǒng)籌和調(diào)配各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目，合理預(yù)算經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)安排；
3、匯總編制全市衛(wèi)生技術(shù)人員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；
4、審核各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)方案；
5、統(tǒng)計(jì)匯總各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目工作；
6、負(fù)責(zé)編寫印發(fā)全市《衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作信息》；
7、負(fù)責(zé)撰寫衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作總結(jié)；
8、負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生技術(shù)人員各教育培訓(xùn)項(xiàng)目；
9、負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
�。ㄈ�)領(lǐng)導(dǎo)小組成員各科室及各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)制定本科室和旗縣市區(qū)年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃；
2、負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送科室年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助編制全年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；
3、組織開展教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好考核評(píng)估工作；
4、旗縣市區(qū)衛(wèi)生局按照統(tǒng)分結(jié)合培訓(xùn)方式的原則，負(fù)責(zé)組織建立完善本旗縣市區(qū)不同類型、不同層次的衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系；
5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
二、建立培訓(xùn)基地、強(qiáng)化師資隊(duì)伍
1、市級(jí)培訓(xùn)中心和基地建設(shè)：以市衛(wèi)生園區(qū)衛(wèi)生教育培訓(xùn)中心（在建)作為市級(jí)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作中心、烏蘭察布市醫(yī)專為市級(jí)理論培訓(xùn)及衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)基地；實(shí)踐技能基地：以市地病中心和疾控中心作為公共衛(wèi)生與管理規(guī)范化培訓(xùn)基地；以市中心醫(yī)院為全科醫(yī)生臨床實(shí)踐技能規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，以市蒙中醫(yī)院、第二醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市婦幼保健院為蒙中醫(yī)藥、傳染病、婦幼衛(wèi)生規(guī)范化培訓(xùn)基地。
2、旗縣市區(qū)培訓(xùn)分中心和基地建設(shè)：以11個(gè)旗縣市區(qū)衛(wèi)生局成立旗縣級(jí)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作分中心。11個(gè)旗縣級(jí)綜合醫(yī)院、保健所、疾控中心和10個(gè)蒙中醫(yī)院為依托建立43個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)基地。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基地建設(shè)：選擇以60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和23個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級(jí)培訓(xùn)基地。
4、組建各級(jí)各類培訓(xùn)師資人員，承擔(dān)衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作，師資選擇要具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，有較高的理論政策水平和扎實(shí)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的各級(jí)各類人員擔(dān)任。
三、明確培訓(xùn)目標(biāo)、注重實(shí)際效果
全市現(xiàn)有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)275個(gè)，其中縣及縣級(jí)以上醫(yī)院29所，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院183所，社區(qū)服務(wù)中心23所，縣及縣級(jí)以上疾控中心、婦幼保健院（所)、衛(wèi)生監(jiān)督所各12所，中心血站、地病中心、結(jié)核病防治中心各1所�，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員7620人。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員基本狀況，準(zhǔn)確了解各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)工作開展情況和衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)需求，制定中長期教育培訓(xùn)計(jì)劃。為進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)改政策，按上級(jí)要求結(jié)合我市實(shí)際情況力爭在“十二五”末完成各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)達(dá)到總?cè)藬?shù)的90%以上，切實(shí)加強(qiáng)我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
四、實(shí)施辦法
�。ㄒ�)加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目管理，認(rèn)真組織實(shí)施。
1、明確培訓(xùn)職責(zé)。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的管理，制定培訓(xùn)規(guī)劃方案，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)工作列為年度工作計(jì)劃及工作考核的重要內(nèi)容；負(fù)責(zé)建立教育培訓(xùn)工作責(zé)任制，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目方案進(jìn)行論證，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各培訓(xùn)基地要做好培訓(xùn)日常管理工作，組織學(xué)員參加培訓(xùn)；各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真組織學(xué)員參加教育培訓(xùn)，督促有關(guān)單位選派好相關(guān)衛(wèi)生人員參加，確保學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間。
2、實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室將下一年的教育培訓(xùn)計(jì)劃在12月30日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后于次年初統(tǒng)一編制年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中統(tǒng)一歸口管理各類培訓(xùn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)相關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。包括確定培訓(xùn)內(nèi)容、制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)師資、選擇培訓(xùn)教材、保證培訓(xùn)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備，使培訓(xùn)工作落到實(shí)處。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，做到�？顚Ｓ�。
3、組織學(xué)員考試。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，培訓(xùn)基地要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論考試或?qū)嵺`技能操作考核，并登記學(xué)員的考試考核結(jié)果，要將考試或考核結(jié)果向?qū)W員所在單位進(jìn)行反饋。
4、做好資料備案。各培訓(xùn)基地要收集好培訓(xùn)有關(guān)資料，包括教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃、教材講義和多媒體資料、培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、教師名單及講授內(nèi)容、學(xué)員名單及考勤記錄、學(xué)員調(diào)查表及考試試卷等，上述資料要統(tǒng)一歸檔備查。每期培訓(xùn)班結(jié)束后培訓(xùn)基地要及時(shí)將培訓(xùn)安排表、教師名單和教材講義、考試試題和培訓(xùn)工作總結(jié)等相關(guān)資料在培訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、發(fā)放培訓(xùn)證書。衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)和相關(guān)崗位培訓(xùn)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)每期培訓(xùn)班報(bào)送的資料和表格進(jìn)行審核。通過考試或考核的學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證和培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
（二)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施、培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)教材等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)項(xiàng)目的順利開展和完成。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行抽查，從實(shí)施情況、組織管理和考試考核等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
五、培訓(xùn)內(nèi)容方法
衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，圍繞崗位職責(zé)，滿足崗位需求以保證基本醫(yī)療中的適宜、實(shí)用、普及技術(shù)和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為主要內(nèi)容，特別注重針對(duì)性和實(shí)用性。將理論教學(xué)和技能培訓(xùn)相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育和基地學(xué)習(xí)相協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生和臨床內(nèi)容同兼顧，充分利用自治區(qū)衛(wèi)生信息化平臺(tái)和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)全在線絡(luò)開展衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)，以解決“工學(xué)矛盾”使基層人員充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
（一)適宜技術(shù)項(xiàng)目培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)急診急救、地方病、常見病和多發(fā)病的診療、康復(fù)、治療、合理用藥知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)、全科醫(yī)學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、臨床基本技術(shù)知識(shí)、蒙中醫(yī)藥等適宜技術(shù)培訓(xùn)。
（二)醫(yī)改重大專項(xiàng)培訓(xùn)。
醫(yī)改重大專項(xiàng)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目包括農(nóng)村衛(wèi)生人員重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、城市社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新農(nóng)合專項(xiàng)培訓(xùn)、臨床住院醫(yī)師培訓(xùn)、疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)、縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。
六、培訓(xùn)計(jì)劃
領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室要全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的制定工作，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。要根據(jù)醫(yī)改政策結(jié)合我市實(shí)際提出合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一安排、部署，確定培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)及培訓(xùn)對(duì)象。
七、落實(shí)培訓(xùn)資金
由自治區(qū)下達(dá)和本地區(qū)財(cái)政安排的所有衛(wèi)生培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，均由領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)配安排，統(tǒng)籌規(guī)劃使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�。特別抓好與醫(yī)改相關(guān)各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，做到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與培訓(xùn)任務(wù)相匹配，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。
八、考核與評(píng)估
1、培訓(xùn)工作考核評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核評(píng)估，落實(shí)考核評(píng)估經(jīng)費(fèi)并組織專家對(duì)所有培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估，從培訓(xùn)組織管理情況、培訓(xùn)實(shí)施情況和培訓(xùn)效果情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
2、培訓(xùn)效果測(cè)試評(píng)價(jià)。每個(gè)教育項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須根據(jù)項(xiàng)目不同要求參加考評(píng)測(cè)試或考試考核�？荚嚳己擞膳嘤�(xùn)基地組織學(xué)員參加考評(píng)測(cè)試或考試考核，其結(jié)果作為評(píng)價(jià)考核培訓(xùn)效果和績效的重要指標(biāo)之一。
3、考核評(píng)估結(jié)果通報(bào)。每個(gè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的考核評(píng)估情況和培訓(xùn)效果測(cè)評(píng)結(jié)果將予以通報(bào)，完善獎(jiǎng)懲制度。
4、其他事宜。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如培訓(xùn)計(jì)劃有變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室和培訓(xùn)基地要及時(shí)將變更信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以組織實(shí)施。
