錫衛(wèi)發(fā)〔2013〕70號
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局，盟直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2013年錫林郭勒盟衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際參照執(zhí)行。
2013年4月27日
2013年錫林郭勒盟衛(wèi)生應(yīng)急工作要點
2013年全盟衛(wèi)生應(yīng)急工作將以完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)為核心，以逐步健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、提升衛(wèi)生應(yīng)急管理效率為手段，以落實醫(yī)改工作任務(wù)、有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件為目標(biāo)，把握醫(yī)改有利時機(jī)，兼顧近期需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分依靠專家，創(chuàng)新管理思路，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
積極爭取地方政府支持，進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。盟疾病預(yù)防控制中心、盟衛(wèi)生監(jiān)督所爭取成立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)；旗縣級衛(wèi)生行政部門、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立獨立的辦事機(jī)構(gòu)或指定專人具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，做到有人抓、有人管衛(wèi)生應(yīng)急工作。在全盟范圍內(nèi)建成一支由盟衛(wèi)生局直接領(lǐng)導(dǎo)的、能夠應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
二、加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間、部門間、軍地間協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)。特別要加強(qiáng)和武警部隊、農(nóng)牧業(yè)、口岸檢疫等相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急合作聯(lián)動機(jī)制的建設(shè)。理順衛(wèi)生部門內(nèi)部疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的工作機(jī)制，完善應(yīng)急隊伍管理和應(yīng)急物資儲備機(jī)制，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。
三、提升衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建水平
以創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)為抓手，開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，全面推進(jìn)全盟基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)國家、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)錫林浩特市創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗和存在的問題，力爭再在1-2個旗縣開展示范區(qū)創(chuàng)建，具備條件的地區(qū)盡快開展自治區(qū)、國家級示范區(qū)申報工作。
四、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力
圍繞鼠疫、SARS、人禽流感等重點急性傳染病疫情和食物中毒、不明原因疾病開展監(jiān)測預(yù)警工作，不斷擴(kuò)大監(jiān)測范圍，注重監(jiān)測質(zhì)量，提高分析水平，提升預(yù)警能力。繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息的報告，提高報告的及時性和準(zhǔn)確性。開展對部分已下發(fā)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。在試點旗縣開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生風(fēng)險評估工作。
五、加強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作
以應(yīng)對洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震等自然災(zāi)害為重點，做好應(yīng)對自然災(zāi)害救災(zāi)防病工作。加強(qiáng)與氣象、民政、水利、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立高效的信息通報和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織專家分析研判自然災(zāi)害可能對公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)造成的不利影響，切實做好各類災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對工作。
六、加強(qiáng)各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)
按照《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015)》等要求，在全盟衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展衛(wèi)生應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)技人員應(yīng)急培訓(xùn)覆蓋率大于90%，組織1～2次盟級突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援演練，每個旗縣和單位自行開展1～2次專題演練，達(dá)到熟悉預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。在2012年開展應(yīng)急大練兵活動的基礎(chǔ)上，組織逐級開展衛(wèi)生應(yīng)急技能比賽和選拔，參加全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動。
七、建立衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評估機(jī)制
強(qiáng)化各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作指導(dǎo)方案、評估標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全盟各級衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估，通過評估及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和推動工作。
