各旗縣區(qū)及稀土高新區(qū)衛(wèi)生局、各大廠礦企業(yè)衛(wèi)生處(科)、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于開(kāi)展2006年化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2006年］47號(hào))和自治區(qū)衛(wèi)生廳《內(nèi)蒙古在自治區(qū)化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》)》精神，依法加強(qiáng)和規(guī)范我市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理，努力提升化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平，保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合2005年全市化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市衛(wèi)生工作會(huì)議和市委九屆九次全委（擴(kuò)大)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為和技術(shù)服務(wù)行為，積極組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，不斷加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作力度，維護(hù)包頭市社會(huì)公共衛(wèi)生秩序，保障全市人民的正常工作、生活和身體健康。
二、重點(diǎn)整治范圍與內(nèi)容
（一)重點(diǎn)范圍：全市各旗縣區(qū)化妝品批發(fā)部門(mén)、中小型商場(chǎng)、零售小商品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖店、個(gè)體零售商、美容美發(fā)場(chǎng)所、旅店及一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所提供給客人用的化妝品，如：賓館提供給客人用的香波、洗浴、健身、游泳場(chǎng)所提供的浴液等、散裝化妝品及銷售時(shí)提供的贈(zèng)品化妝品的經(jīng)營(yíng)、銷售單位等；檢查經(jīng)營(yíng)單位數(shù)不底于總數(shù)的95%，重點(diǎn)為藥店和化妝品專賣(mài)店。
（二)重點(diǎn)內(nèi)容：
1、依法檢查以上單位、場(chǎng)所經(jīng)售的化妝品衛(wèi)生許可證復(fù)印批件、檢驗(yàn)合格證復(fù)印件、有效期限和證件的管理與登記情況。
2、以《染發(fā)劑原料名單（試行)》和衛(wèi)生部本次專項(xiàng)整治《通知》為依據(jù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)染發(fā)劑、美白類化妝品、祛痘、抗粉刺或除螨功能和消費(fèi)者投訴產(chǎn)品及指定抽檢的化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容、逐項(xiàng)逐條檢查各項(xiàng)目是否與索取的證件一致，以及化妝品使用有效期限。
3、檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)標(biāo)注是否完整準(zhǔn)確，是否宣傳醫(yī)療作用和適應(yīng)癥，一般化妝品是否宣傳或暗示特殊用途，是否按化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，對(duì)含有某些成分的化妝品標(biāo)注注意事項(xiàng)、用法和警示句，特殊用途化妝品的說(shuō)明書(shū)是否超越批準(zhǔn)范圍等化妝品經(jīng)銷衛(wèi)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、專項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一部署。各地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次化妝品專項(xiàng)整治工作，要把此項(xiàng)工作列入重要工作議事日程，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展拉網(wǎng)大檢查，監(jiān)督檢查的化裝品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量要不低于95％。要認(rèn)真查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)制定本地區(qū)化妝品衛(wèi)生整改工作措施與整改工作方案和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，各地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自和主動(dòng)過(guò)問(wèn)本地區(qū)自查、整改和落實(shí)問(wèn)題情況，加強(qiáng)監(jiān)督稽查工作力度，采取領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查等多種形式，追蹤問(wèn)題的解決與落實(shí)情況。并請(qǐng)將本地區(qū)2006年化妝品衛(wèi)生整改工作方案于2006年4月14日前報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)科。
（二)嚴(yán)格化妝品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入。對(duì)以上化妝品種類的經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決制止發(fā)放不符合發(fā)證條件的化裝品經(jīng)銷衛(wèi)生許可證，堅(jiān)決清理并收回不符合發(fā)證條件的化妝品衛(wèi)生許可證。
（三)嚴(yán)格執(zhí)法，明確責(zé)任。各地區(qū)要建立明確的化妝品衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，要把任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，把專項(xiàng)整治作為行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)通報(bào)。
（四)對(duì)化妝品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。重點(diǎn)抽檢化妝品件衛(wèi)生部《通知》要求。是對(duì)一些有投訴的產(chǎn)品及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要檢查的產(chǎn)品，可以進(jìn)行抽樣檢查，抽樣檢驗(yàn)程序和期限一定要嚴(yán)格按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求進(jìn)行規(guī)范性操作，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求，予以處理。
（五)加強(qiáng)化妝品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。首先，要認(rèn)真組織化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員集中和自學(xué)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》及國(guó)家有關(guān)化妝品的一系列規(guī)范性文件等，熟煉掌握和了解國(guó)家有關(guān)化妝品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)范性文件要求，為切實(shí)提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和管理水平，奠定良好基礎(chǔ)。二是要以組織化妝品經(jīng)銷人員培訓(xùn)班和印發(fā)國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳材料等多種形式，組織化妝品經(jīng)銷單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生知識(shí)等，進(jìn)一步提高其自身法律意識(shí)。要通過(guò)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使其經(jīng)營(yíng)者能夠自覺(jué)向供貨單位出示、索取并保留和登記衛(wèi)生部批準(zhǔn)的有效的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可證批件復(fù)印件，特殊
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