衛(wèi)辦應急發(fā)〔2012〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國健康教育中心：
評估管理辦法(試行)
第一條 根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)<國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作指導方案>的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)〔2011〕135號)，為保證國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))評估工作有序、規(guī)范開展，特制定本辦法。
第二條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))是指在衛(wèi)生應急體系建設和突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作中成績突出，具有一定典型性和示范借鑒作用的縣級行政區(qū)劃單位�？h級行政區(qū)劃單位包括各行政縣、縣級市、市轄區(qū)和旗等，特殊行政區(qū)域參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))評估工作周期為5年。2011年為部署建設期。2012年-2013年，每年5月底前為申報推薦期，6-10月為評估復核期，11-12月為公示命名期。2014年-2015年為鞏固推廣期。
第四條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的申報遵循自愿原則。已被命名為省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))，并自評達到國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))標準的縣(市、區(qū))，經(jīng)所屬地市級衛(wèi)生行政部門審批后，可向省級衛(wèi)生行政部門申報。
申報材料包括：
1．國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))申報表（見附件1，由縣級衛(wèi)生行政部門填寫，原件，一式3份)；
2.縣級衛(wèi)生行政部門自評報告及自評結果等材料；
3.獲得省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))命名的證明文件。
第五條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的推薦遵循擇優(yōu)原則。省級衛(wèi)生行政部門負責組織對申報縣(市、區(qū))的評估工作，從中選擇符合條件的、有代表性的縣(市、區(qū))向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室提出推薦意見。原則上每省、自治區(qū)、直轄市的推薦名額不超過5個。
推薦材料包括：
1. 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))推薦表（見附件2，由省級衛(wèi)生行政部門填寫，原件，一式3份)；
2. 本轄區(qū)國家級衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū))建設整體規(guī)劃、實施方案（復印件)；
3. 省級衛(wèi)生行政部門組織開展國家級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的評估情況、專家評估意見、評估結果等材料（復印件)；
4.所推薦縣（市、區(qū))的申報材料。
以上材料需提供紙質文件和電子文件。
第六條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)設在中國疾病預防控制中心，負責審核國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))申報推薦材料，對符合條件的縣（市、區(qū))出具受理復核報告，并報送衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室，同時負責復核資料的準備、收集和匯總工作。
第七條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的復核工作由衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室組織。
衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室組建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))復核工作專家組。專家組由衛(wèi)生應急領域的行政管理和專業(yè)技術人員組成。衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室每次從專家組中抽取不少于5名專家，組成復核工作組，對受理復核的推薦縣(市、區(qū))開展復核工作。
復核工作程序包括：聽取匯報、查閱資料、抽查單位、現(xiàn)場考評、綜合評分、反饋意見等。復核工作組根據(jù)《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))評估標準》的要求，對照《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))評估復核表》進行現(xiàn)場考評，得出綜合評分，并將初步復核結果及復核意見向當?shù)剡M行反饋。現(xiàn)場復核工作應在2個工作日內完成。
復核工作組應當在復核工作結束1個月內向管理辦公室提交復核報告、復核結果和復核意見等書面材料。管理辦公室審核后，向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室提交國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建議名單及復核工作相關材料。
第八條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的確定采取公示制度。衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室將擬命名“國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))”的名單，在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進行為期2周的集中公示。
對有爭議的縣(市、區(qū))，由屬地省級衛(wèi)生行政部門負責核實并將有關情況上報衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室，必要時，衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室將派遣調查組進行核實。
第九條 衛(wèi)生部對達到國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))標準的申報縣(市、區(qū))予以命名，并授予“國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū)) ”的標識。衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室每年向各省級衛(wèi)生行政部門集中通報命名結果并在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布。
第十條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))按照分級負責的原則加強監(jiān)督管理和鞏固推廣。
獲得命名的國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))要加強自身管理，并不斷鞏固成效，發(fā)揮典型示范作用。地市級和省級衛(wèi)生行政部門應當加強對轄區(qū)內國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的督導檢查，督導檢查情況于每年11月底前報衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室。對在檢查中發(fā)現(xiàn)不再符合示范縣（市、區(qū))標準的縣(市、區(qū))，并經(jīng)責令限期整改后仍不符合要求的，由省級衛(wèi)生行政部門報衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室批準撤銷其示范縣（市、區(qū))稱號并予以公布。衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室不定期對國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))進行抽查。
省級衛(wèi)生行政部門負責在轄區(qū)內推廣國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))的經(jīng)驗和做法，擴大示范效應。衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室負責在全國范圍內推廣國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的經(jīng)驗和模式。
第十一條 國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))評估工作要堅持公開、公正、公平的原則，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊等違法、違紀行為。要遵守評審紀律，不得泄露涉密信息。
