包衛(wèi)發(fā)〔2013〕135號
各旗縣區(qū)衛(wèi)生局、稀土高新區(qū)社管局，市精神衛(wèi)生中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各考核督查組：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于核定2013年基本公共衛(wèi)生任務(wù)的通知》（內(nèi)衛(wèi)基字[2013]290號)要求，為進一步落實2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的使用，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度的實施，結(jié)合上年度任務(wù)的完成情況，現(xiàn)將核定2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)有關(guān)事宜通知如下：
一、明確服務(wù)人口和經(jīng)費補助標準
服務(wù)人口數(shù)與國家下達今年基本公共衛(wèi)生補助資金的人口數(shù)一致，即根據(jù)2012年統(tǒng)計年鑒確定各盟市常住人口數(shù)。各旗縣區(qū)要嚴格將服務(wù)人口核定到每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。補助資金按人均30元標準，其中國家補助24元，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū))各配套2元。各旗縣區(qū)要足額落實配套經(jīng)費，并實行“當年預撥，次年結(jié)算”制度。
二、合理核定任務(wù)
各旗縣區(qū)根據(jù)市衛(wèi)生局下達的任務(wù)（見附件)，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011版)，核定任務(wù)，并以文件形式落實到每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。要突出完成以下工作任務(wù)：
（一)保證居民健康檔案的質(zhì)量。要防止重數(shù)量，輕質(zhì)量的做法。開展電子健康檔案質(zhì)量復核工作，篩查沒有體檢記錄和缺項、漏項填寫不全的檔案，分類彌補，保證檔案的真實性。以旗縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達到75%以上，合格率達到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量，結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度，確定每個單位的具體任務(wù)。
（二)重點加強0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理。要和社區(qū)建立緊密聯(lián)系，定期對轄區(qū)孕產(chǎn)婦進行摸底調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)、早管理，做好孕產(chǎn)婦早、中、晚期健康管理，充分發(fā)揮《母子保健手冊》作用，提高早孕建冊率，認真完成孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和新生兒訪視，加大對嬰幼兒、學齡前兒童的健康管理力度，0—6歲兒童系統(tǒng)管理率達到85%以上，孕婦健康管理率達到90%以上。
（三)突出做好65歲及以上老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測，保證基本體檢項目的質(zhì)量。在資金和基層衛(wèi)生單位服務(wù)能力達不到要求時，不應隨意擴大體檢人群或增加體檢項目。
（四)提高對高血壓、糖尿病和重性精神病患者的健康管理能力。要采取措施提高發(fā)現(xiàn)患者的能力，主動發(fā)現(xiàn)患者，主動管理，扎實做好隨訪工作。各旗縣區(qū)要根據(jù)國家流行病調(diào)查的平均發(fā)病率，測算轄區(qū)內(nèi)35歲以上的高血壓、糖尿病、重性精神病患者人數(shù)，作為管理對象，確定管理任務(wù)。
（五)加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報告率達到100%。
重點做好結(jié)核病和布病的管理。其中結(jié)核病防治重點做好可疑者推薦、患者追蹤、隨訪、督促服藥等規(guī)范化管理工作。布病防治重點做好病例的發(fā)現(xiàn)報告、建立檔案、規(guī)范化治療與管理等。（具體工作方案另行印發(fā))
結(jié)核病患者推薦率100%，結(jié)核病患者追蹤率95%，結(jié)核病患者規(guī)范管理率100%，結(jié)核病防治核心信息知曉率達到80%。
醫(yī)療衛(wèi)生人員布病防治技能考核達標率和高危人群人間布病防治知識知曉率達到85%以上。
（六)全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實協(xié)管員，明確職責和工作流程，做好工作記錄，規(guī)范檔案管理。
三、其他要求
各旗縣區(qū)要按照包頭市衛(wèi)生局、財政局《包頭市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核工作方案》（包衛(wèi)發(fā)〔2012〕281號)要求，開展日常督導和年度考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)本單位的實際，可采取績效工資、定額補助或“記件”補助等多種形式，調(diào)動職工的積極性，全面完成上級核定的任務(wù)。要突出做好以下工作：
（一)嚴格按照核定的年度工作任務(wù)和考核結(jié)果，及時將經(jīng)費撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得以任何形式轉(zhuǎn)撥到疾控、婦幼、健康教育和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)機構(gòu)，旗縣區(qū)衛(wèi)生局不得截留挪用和使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。要合理核定嘎查村衛(wèi)生室的工作任務(wù)，原則上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按60%左右核定任務(wù)，將40%左右的工作任務(wù)交由嘎查村衛(wèi)生室承擔，并按不低于40%的比例給予相應的經(jīng)費補助。對于服務(wù)能力低，不能單獨完成公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可按照購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)公共衛(wèi)生和其他醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助開展,并由其支付相關(guān)的費用。
（二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行財政部、衛(wèi)生部印發(fā)的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》（財社[2010]307號)，做好基本公共衛(wèi)生經(jīng)費預算和支出管理。
（三)要實行計劃免疫考核“一票否決制”,將疾控機構(gòu)的年度考核結(jié)果，作為衡量標準,對于這項工作達不到要求的單位，扣減全部補助經(jīng)費。
（四)要充分調(diào)動專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的積極性。在年度績效考核中，充分利用專業(yè)機構(gòu)的日�？己私Y(jié)果，評價基層衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，專業(yè)機構(gòu)已有的考核結(jié)果，在基本公共衛(wèi)生年度考核中可不再進行考核，重點考核專業(yè)機構(gòu)不能提供考核結(jié)果的指標。
（五)各旗縣區(qū)將核定的轄區(qū)常住人口、補助資金總額和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范規(guī)定的11項任務(wù)具體指標，在4月30日前以書面形式將工作任務(wù)下達到基層衛(wèi)生單位。
（六)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各考核督查組、市精神衛(wèi)生中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，要根據(jù)核定的任務(wù)，按照各自的具體職能和責任，結(jié)合本科室或本單位日常工作和實績目標，擬定考核督查工作計劃，組織相關(guān)部門和單位，開展對各旗縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的日常督查指導和年度考核評價。
附件：包頭市2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)表
包頭市衛(wèi)生局
2013年4月26日
包頭市衛(wèi)生局辦公室 2013年4月26日印發(fā)
