各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各單位：
近日中央電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道南京一名5個(gè)月嬰兒“徐寶寶”因高燒、眼眶部腫脹等癥狀于11月3日中午入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5點(diǎn)多鐘不治身亡事件。經(jīng)過兩次調(diào)查，反映出：醫(yī)院在臨床會(huì)診制度、交接班制度、危重病人搶救制度等醫(yī)療管理的核心制度執(zhí)行不力，醫(yī)療技術(shù)水平有待提高，醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德和責(zé)任心需加強(qiáng)等問題。此事件雖然發(fā)生在南京市兒童醫(yī)院，通過此事件，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)從中汲取深刻的警示教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找問題，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定，近期在全縣公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“救死扶傷、以病人為中心；加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”大討論活動(dòng)，整頓醫(yī)療隊(duì)伍職業(yè)道德，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。樹立全縣醫(yī)務(wù)工作者良好的社會(huì)形象，真正做到醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)、勤政為民。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，做到改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理兩促進(jìn)，不斷提高管理水平，改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院的主要黨政領(lǐng)導(dǎo)，要克服重業(yè)務(wù)輕行風(fēng)的思想，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)列入本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制之中，做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、常抓不懈。定期研究分析新形勢(shì)下行風(fēng)工作的形勢(shì)、任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。做到思想上更加重視，領(lǐng)導(dǎo)上更加有力，措施上更加具體，效果上更加明顯。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、疏于管理，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不正之風(fēng)的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、強(qiáng)化教育，重視引導(dǎo)
注重教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，弘揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。
三、完善制度，注重規(guī)范
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度的保證性功能。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度，以制度管人，以制度糾風(fēng)，建立糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范約束，同時(shí)公開接受患者、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為。
附件：關(guān)于開展救死扶傷以病人為中心加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)工作方案
二OO九年十一月二十日
關(guān)于開展救死扶傷以病人為中心加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)的工作方案
為深刻汲取“徐寶寶”事件教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究，決定對(duì)近期在全縣公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“救死扶傷、以病人為中心；加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”大討論活動(dòng)�，F(xiàn)制訂工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，以“救死扶傷、以病人為中心”為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以遏制藥械回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)為重點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)深入開展，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、討論自查內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想道德教育。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，源于堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，必須認(rèn)真地學(xué)好社會(huì)主義醫(yī)德的基本原則和基本規(guī)范，大力弘揚(yáng)白求恩精神，使廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。通過“徐寶寶”事件的典型案例，警示教育廣大醫(yī)務(wù)人員要注重加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能教育，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能。
(二)深入開展廉潔從業(yè)教育。定期組織本單位醫(yī)技人員認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生管理和執(zhí)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，以及衛(wèi)生糾風(fēng)工作的方針政策、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”、昆明市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”。每年至少開展兩次廉政專題教育活動(dòng)，并確保教育的針對(duì)性，不斷增強(qiáng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部及從業(yè)人員的法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
(三)加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度。貫徹落實(shí)昆明市《醫(yī)師定期考核管理辦法》、《醫(yī)療服務(wù)誠(chéng)信醫(yī)院評(píng)價(jià)工作方案》、《醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《門診通用病歷管理規(guī)定》和《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度》，切實(shí)把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信服務(wù)評(píng)價(jià)和醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核“不合格”一票否決制，建立對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(四)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院和醫(yī)師執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促使醫(yī)務(wù)人員因病施治，合理檢查，合理用藥，防止濫檢查、大處方。
(五)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的“三基”培訓(xùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高疾病診療技術(shù)水平。特別要重視提高判別臨床疑難危重病例的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷，早救治。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理管理，要不斷提高醫(yī)院科室護(hù)士長(zhǎng)的管理能力，執(zhí)行能力；護(hù)理人員必須全面掌握核心制度，對(duì)患者病情變化的觀察必須到位，才能盡可能的規(guī)避醫(yī)療安全隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把提高護(hù)理質(zhì)量作為提高醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量的突破口，使護(hù)理管理能力得到提升。
(六)改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。為病人提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。改善服務(wù)態(tài)度，充分尊重和維護(hù)病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，杜絕生、冷、硬、頂、推等問題。加強(qiáng)與患者的溝通，主動(dòng)傾聽患者意見，努力改進(jìn)工作。及時(shí)受理、妥善處理患者的投訴，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律"和“六不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處收受、索要藥械回扣、“紅包”、開單提成和亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
三、實(shí)施步驟
(一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)本方案，結(jié)合全縣開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真組織本單位開展大討論活動(dòng)，制訂討論方案，在活動(dòng)中查找問題，整改落實(shí)，要指導(dǎo)所轄醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，并對(duì)整改情況進(jìn)行督促、檢查。于11月30日將開展“大討論”的情況上報(bào)局黨政辦。
(二)近期，各醫(yī)療單位要迅速組織開展對(duì)“首診負(fù)責(zé)制、查對(duì)制度、醫(yī)師分級(jí)管理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、手術(shù)分級(jí)制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、新技術(shù)準(zhǔn)入制度、病歷書寫基本規(guī)范和管理制度、交接班制度、臨床用血審核制度”等十四個(gè)核心制度貫徹落實(shí)情況的一次全面的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是節(jié)假日和夜班期間交接班、會(huì)診、急診、病房值班、重癥和危重病人監(jiān)護(hù)等醫(yī)療管理制度的貫徹落實(shí)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以整改。
