各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知》（衛(wèi)辦發(fā)[2008]33號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹落實。
衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥局,部直屬各單位,部機(jī)關(guān)各司局:
四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生以來,在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,全國衛(wèi)生系統(tǒng)舉全力開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,作出了重要貢獻(xiàn)。中央指出,當(dāng)前抗震救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重,要堅持一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。北京奧運會日益臨近,全國衛(wèi)生系統(tǒng)要堅決貫徹中央的精神,在繼續(xù)做好受傷群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作的同時,進(jìn)一步抓緊做好北京奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。根據(jù)全國維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)北京奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作部署,現(xiàn)就全國衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定和奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作通知如下:
一、做好傳染病防控工作
各地衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實傳染病預(yù)防控制措施,確保奧運會之前及奧運會期間全國不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行,特別是奧運會舉辦和協(xié)辦城市要確保不發(fā)生大的傳染病疫情。奧運會舉辦和協(xié)辦城市衛(wèi)生部門要密切監(jiān)測各種傳染病疫情,特別要嚴(yán)密防范鼠疫、霍亂、人禽流感等重大傳染病,并嚴(yán)格落實傳染病疫情報告制度,確保在第一時間發(fā)現(xiàn)和報告疫情,為有效處置疫情爭取時間。要建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的機(jī)制,采取嚴(yán)格周密的防控措施,堅決防止重大疫情發(fā)生和傳播。要切實做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保在最短時間內(nèi)調(diào)集應(yīng)急隊伍、采取控制措施。要切實加強(qiáng)診斷、救治技術(shù)建設(shè),努力提高診斷、救治水平,確保及時有效地救治患者。要制訂和完善信息發(fā)布工作預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保及時、規(guī)范、有效地與媒體和公眾溝通,正確引導(dǎo)輿論,避免社會恐慌。
二、做好食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生保障工作
奧運會賽事舉辦和協(xié)辦城市要按照賽前準(zhǔn)備、臨賽階段、奧運比賽期間三個階段確定工作重點,做好奧運會食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生保障工作。在賽前準(zhǔn)備階段,要組織開展食品、飲用水和公共場所的衛(wèi)生專項整治行動;在臨賽階段,要組織對食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生安全保障措施落實效果進(jìn)行督導(dǎo)驗證;在運動員進(jìn)駐奧運村前,要組織對奧運會食品衛(wèi)生安全進(jìn)行技術(shù)評估,對定點接待單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對奧運會場館和定點接待單位的飲用水和公共場所衛(wèi)生保障措施落實效果進(jìn)行審核驗證;在奧運會舉辦期間,要安排衛(wèi)生監(jiān)督人員對運動員、教練員、裁判員和貴賓食品的生產(chǎn)、采購、配送、加工等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控。要落實奧運場館、奧運村和奧運定點工作與生活場所的控?zé)煿ぷ?做好奧運場館區(qū)域以外的賽事城市公共場所控?zé)熁顒?努力落實“無煙奧運”的承諾。
奧運會舉辦城市、協(xié)辦城市和非賽事省區(qū)市間要加強(qiáng)溝通與配合,全力保障奧運會食品、飲用水和公共場所不發(fā)生任何問題。要結(jié)合奧運會保障食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生專項整治行動和《2008年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2008〕45號),加大對食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。要將學(xué)校食堂、供應(yīng)學(xué)校的食品和飲用水列入專項檢查范圍,將生食水產(chǎn)品、瓶(桶)裝飲用水和高危險性食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查的重點內(nèi)容,嚴(yán)肅查處餐飲業(yè)無證經(jīng)營行為。要加大對集中式供水單位、二次供水單位尤其是學(xué)校自備供水的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防因生活飲用水污染而導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)。要加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生監(jiān)管工作力量,加大對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管力度,防止食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
三、加強(qiáng)藥品安全保障工作
各地特別是奧運賽事舉辦和協(xié)辦城市要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對藥品生產(chǎn)和零售企業(yè)的監(jiān)管以及對中成藥、化學(xué)藥品和生物制品等藥品的抽驗力度,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)違法銷售藥品行為。嚴(yán)格審查醫(yī)療器械注冊,加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系檢查和醫(yī)療器械質(zhì)量檢測。要根據(jù)《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2008〕164號)和《關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作實施方案的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2008〕167號)的要求,強(qiáng)化奧運會期間的興奮劑管理工作,規(guī)范藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要將蛋白同化制劑、肽類激素藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè),以及奧運會賽區(qū)城市及周邊地區(qū),尤其是奧運場館、旅游區(qū)等重點區(qū)域周邊的藥品零售企業(yè)作為重點,對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的重點品種實行全覆蓋檢查,對原料供應(yīng)、生產(chǎn)源頭、購銷渠道等實行全過程監(jiān)督規(guī)范,對奧運會賽區(qū)城市和全國其他地區(qū)實行全方位專項治理,確保奧運會期間不發(fā)生藥源性興奮劑管理問題。嚴(yán)厲打擊興奮劑違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)含興奮劑藥品使用管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),特別是承擔(dān)奧運會醫(yī)療保障任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大對處方的審核力度,并指導(dǎo)運動員用藥,確保奧運會期間運動員用藥安全。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作
北京地區(qū)以及奧運會賽事協(xié)辦城市要按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級衛(wèi)生部門和涉奧醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的實際需要,進(jìn)一步補(bǔ)充制定和完善應(yīng)急預(yù)案及工作方案,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的人員和裝備配備。要進(jìn)行奧運會期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估,有針對性地落實高溫中暑、食物中毒、腸道傳染病等夏季易發(fā)疾病和突發(fā)事件的醫(yī)療救治和防控措施。要高度重視核輻射、生物、化學(xué)和恐怖爆炸的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急預(yù)案、人員隊伍、物資儲備、培訓(xùn)演練和救治基地等方面做到積極準(zhǔn)備、有效應(yīng)對、有力保障。加強(qiáng)傳染病、中毒、核和輻射損傷及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力建設(shè),對不具備相應(yīng)工作條件和能力的單位或部門要盡快協(xié)調(diào)解決。
奧運會定點醫(yī)院要積極做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作,完善人員、車輛、設(shè)備和藥品配備。要充分調(diào)動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,做到既預(yù)備足夠的病床和技術(shù)人員滿足奧運醫(yī)療服務(wù)需求,又不影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序。要保障奧運會期間各賽區(qū)城市的日常用血供應(yīng),做好突發(fā)公共事件和災(zāi)害災(zāi)難的緊急用血準(zhǔn)備工作,確保奧運會期間血液供應(yīng)安全、充足。
五、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作
各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅決貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕22號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》(安委辦〔2008〕8號)精神,密切配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,推動衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的開展。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見〉和〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范〉的通知》(衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕16號)精神,防止重大事故的發(fā)生。要完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)防盜竊、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范措施。認(rèn)真查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險隱患,加強(qiáng)單位內(nèi)部巡查,嚴(yán)防各類治安、刑事案件的發(fā)生。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故,制訂和完善各類應(yīng)急處置工作預(yù)案。北京地區(qū)和奧運賽事協(xié)辦城市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極開展涉奧定點服務(wù)單位的地下空間安全隱患排查和整治工作,加強(qiáng)安全管理,確保萬無一失。
各地要按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高致病性病原微生物有毒有害危險化學(xué)品和放射源安全管理工作的通知》(衛(wèi)辦綜發(fā)〔2008〕26號)與《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)奧運會期間病原微生物實驗室生物安全管理工作的通知》(衛(wèi)辦科教發(fā)〔2008〕49號)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性病原微生物、有毒有害危險化學(xué)品和放射源的安全管理工作。強(qiáng)化對涉及高致病性病原微生物菌(毒)種及樣本的人員的教育、培訓(xùn)和準(zhǔn)入管理,及時排除不安全因素。根據(jù)屬地化管理原則,嚴(yán)格對轄區(qū)內(nèi)實驗室生物安全工作的監(jiān)督管理,特別是對重點地區(qū)、重點單位和重點環(huán)節(jié)的要害部門開展重點排查,制訂周密的實驗室生物安全監(jiān)管措施。做好高致病性病原微生物菌(毒)種及樣本保藏、運輸?shù)谋O(jiān)管工作,嚴(yán)防菌(毒)種或者樣本被盜、被搶、丟失和泄漏。
六、認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作（略)
全國衛(wèi)生系統(tǒng)要充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性,把維護(hù)政治大局放在第一位,嚴(yán)格政治紀(jì)律,把行動統(tǒng)一到中央的要求上來。各級衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任,親自部署,靠前指揮,對奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障各項準(zhǔn)備工作抓緊進(jìn)行全面檢查,對存在的問題進(jìn)行徹底有效的整改。各項工作要細(xì)化分解,合理安排,責(zé)任明確,落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人員。對因工作不到位、責(zé)任不落實,造成不良影響的單位和個人,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。要嚴(yán)肅信息報告紀(jì)律,杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報信息情況的發(fā)生。各級衛(wèi)生行政部門必須實行24小時值班制度,安排專人負(fù)責(zé)值班工作,確保信息隨時暢通傳遞。
衛(wèi)生部辦公廳
二○○八年六月十七日
