日衛(wèi)黨發(fā)〔2010〕10號(hào)
關(guān)于在市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員中
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的
實(shí)施意見(jiàn)
市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（總支、支部)、局機(jī)關(guān)黨支部：
根據(jù)《市委組織部 市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的意見(jiàn)》（日辦發(fā)〔2010〕17號(hào))文件精神，結(jié)合市直衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)就在市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)，總的要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話和姜異康書(shū)記在收看電視會(huì)議后的講話精神，緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從本單位實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排好這一活動(dòng)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。具體講，要把握好“四個(gè)一”：
突出一個(gè)主題。就是緊緊圍繞局黨委確定的“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”這一主題來(lái)進(jìn)行。
明確一個(gè)價(jià)值取向。就是獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)，為黨爭(zhēng)光、為百姓健康造福，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地為黨旗添彩、為基層服務(wù)、為群眾健康謀福利，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。
抓好一個(gè)載體。就是要以“深化‘一滿意四規(guī)范’，落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，爭(zhēng)做港城先鋒”為載體，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意的公務(wù)員集體”，爭(zhēng)做“人民滿意的公務(wù)員”；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位實(shí)際，選擇合適的載體，通過(guò)開(kāi)展“白衣天使在微笑，黨員在行動(dòng)”、“紅燭精神”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提升服務(wù)本領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)敬業(yè)先鋒。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。
市委和省衛(wèi)生廳對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)提出明確要求，各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入思考，本著有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同崗位基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定特色鮮明、具體實(shí)在、務(wù)實(shí)管用的主題和載體，提出本單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的具體要求。
二、主要內(nèi)容
以創(chuàng)建港城先鋒基層黨組織、爭(zhēng)做港城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
港城先鋒基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織下達(dá)的任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，組織落實(shí)本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大突發(fā)事件面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和為群眾健康服務(wù)的意識(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，在重大傳染病防控、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援中先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。四是工作業(yè)績(jī)好。緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展中心任務(wù)和大局謀劃、推進(jìn)本單位工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生中打頭陣、作標(biāo)兵，各項(xiàng)工作成績(jī)突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護(hù)和支持。
港城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)和技能，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，在本職崗位上作出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做群眾的貼心人。局機(jī)關(guān)和直屬各單位設(shè)置黨員服務(wù)崗，發(fā)揮模范作用，接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，自覺(jué)遵守本單位的規(guī)章制度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的榮辱觀和良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
這“五個(gè)好”、“五帶頭”是對(duì)港城先鋒基層黨組織和港城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。基層黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”，就是港城先鋒黨組織；黨員做到“五帶頭”，就是港城先鋒共產(chǎn)黨員。市直各單位要結(jié)合實(shí)際，把這些要求細(xì)化具體化，進(jìn)一步明確本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。
三、總體安排
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段（2010年4月-2011年6月)：著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。
第二階段（2011年7月-2012年7月)：著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。
2011年、2012年“七一”前夕，局黨委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并擇優(yōu)向上級(jí)推薦。市直各單位也要做好相應(yīng)的表彰推薦工作，推樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型。
四、方式方法
（一)動(dòng)員部署。在前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，局黨委于5月10日召開(kāi)市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。市直各單位黨組織也要在組建機(jī)構(gòu)、深入調(diào)研、做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)黨員會(huì)議作出安排和部署。
（二)公開(kāi)承諾。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織制定具體實(shí)施方案后，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。公開(kāi)承諾的內(nèi)容，要與“一滿意四規(guī)范”活動(dòng)的整改落實(shí)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
（三)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)下一級(jí)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。
（四)群眾評(píng)議。上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
（五)評(píng)選表彰。上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)情況制定具體考核辦法，實(shí)事求是地搞好考核，確保結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、公正。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行評(píng)選表彰。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。
五、具體要求
（一)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的重要意義。在市直衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，對(duì)于推動(dòng)市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)衛(wèi)生中心工作、構(gòu)建和諧衛(wèi)生，都具有十分重要的意義。廣大黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作效率和作風(fēng)狀況如何，將直接影響著衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響著黨的群眾威信和社會(huì)形象，影響著全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員，一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把抓好這項(xiàng)活動(dòng)作為基層黨建工作的重中之重，周密統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施，確保開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)見(jiàn)成效、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生奠定良好的基礎(chǔ)。
（二)切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照市委要求，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨委成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組，綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局人事科，督導(dǎo)檢查組設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，成員從相關(guān)科室抽調(diào)人員組成（名單見(jiàn)附件1)。市直各單位也要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和上下聯(lián)系工作。黨委（總支、支部)書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭抓基層黨組織建設(shè)，帶頭抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力靠上工作；相關(guān)責(zé)任科室的負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。
（三)努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。局機(jī)關(guān)及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視輿論引導(dǎo)和典型宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，努力推出一批在本單位，乃至全市、全省都有影響的敬業(yè)先鋒，用典型引路，推動(dòng)工作。市衛(wèi)生局將通過(guò)在《日照衛(wèi)生》、局機(jī)關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，設(shè)置宣傳展板，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，出版書(shū)籍專集等形式，大張旗鼓地宣傳港城先鋒基層黨組織和港城先鋒共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，廣造輿論，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
（四)大力加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的督促檢查工作，市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)市直各單位實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)負(fù)責(zé)制（見(jiàn)附件2)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，調(diào)度了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。市直各單位要加強(qiáng)與活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型事跡。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將根據(jù)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并以工作簡(jiǎn)報(bào)等形式總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)黨組織匯報(bào)情況。
（五)不斷堅(jiān)持探索創(chuàng)新，搞好統(tǒng)籌兼顧。要尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)支持各基層黨組織緊密結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)踐載體和方式方法，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和吸引力，把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合。要正確處理開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)與做好各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以活動(dòng)的深入開(kāi)展推動(dòng)“一滿意四規(guī)范”和重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)，以各項(xiàng)工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的效果，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
附件：1.市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單
2.市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系指導(dǎo)單位
二〇一〇年五月十日
主題詞：衛(wèi)生 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 實(shí)施意見(jiàn)
日照市衛(wèi)生局辦公室 2010年5月10日印發(fā)
附件1：
市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長(zhǎng)：李維花 黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李太華 黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)
成 員：韓文彬 黨委委員、副局長(zhǎng)
蘇海勇 黨委委員、副局長(zhǎng)
竇明濱 黨委委員、市干部保健局局長(zhǎng)
鄭成香 黨委委員、副調(diào)研員
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)及其工作人員
辦公室主 任：李太華（兼)
副主任：蘇海勇 鄭成香 宋 震
辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組。
綜合協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：鄭成香（兼)
副組長(zhǎng)：王文軍
成 員：胡常全 高永春
督導(dǎo)檢查組組 長(zhǎng)：宋 震（兼)
副組長(zhǎng)：馬松亮
成 員：王永民 張銘濤
附件2：
市直衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做港城先鋒活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系指導(dǎo)單位
李維花聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市人民醫(yī)院 市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室
李太華聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市中醫(yī)醫(yī)院 市婦幼保健院
韓文彬聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市疾控中心 市衛(wèi)生監(jiān)督所
蘇海勇聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市衛(wèi)生局機(jī)關(guān) 市健康教育所 市中心血站
竇明濱聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市皮膚病防治所 市精神衛(wèi)生中心 市衛(wèi)生學(xué)校
鄭成香聯(lián)系指導(dǎo)單位：
市結(jié)核病防治所 市120指揮中心
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