東臺(tái)市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)[2010]177號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)
爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”
活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，希結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各單位活動(dòng)方案請(qǐng)于7月10日前報(bào)局人秘科。
二〇一〇年七月一日
東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、
打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展能力，端正辦醫(yī)理念，更好地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再登新臺(tái)階，為全市百萬(wàn)人民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，經(jīng)研究決定，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)。特?cái)M訂如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全省爭(zhēng)一流、鹽城站排頭”和打造“文明衛(wèi)生、魅力衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、陽(yáng)光衛(wèi)生”的目標(biāo)，牢牢抓住沿海開(kāi)發(fā)和城東新區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展方向，按照人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)為抓手，合理規(guī)劃配置全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全能為全市百萬(wàn)人民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、濫檢查等不正之風(fēng)，努力使人民群眾關(guān)注的衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn)，使人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度顯著提升。
二、活動(dòng)的基本要求
1、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步堅(jiān)持正確的辦醫(yī)方向。要始終突出科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，始終把社會(huì)效益放在首位，把群眾滿意不滿意作為衡量衛(wèi)生工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)衛(wèi)生工作的第一信號(hào)。
2、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要適應(yīng)打造城鄉(xiāng)居民15分鐘健康服務(wù)圈的要求，搶抓沿海開(kāi)發(fā)和城市發(fā)展的重要機(jī)遇，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的發(fā)展方向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置使用醫(yī)療衛(wèi)生資源，既要“做大做強(qiáng)”，更要“做精做細(xì)”，特別是在“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”上下功夫，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，在全市形成以二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，以專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，以鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院為主體，以城市（農(nóng)村)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)，以民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完備、布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，能滿足全市百萬(wàn)人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，早日實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
3、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要以病人為中心，視患者為親人，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)建“人民滿意窗口”；要優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就診；要改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境；要始終突出依法加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，以落實(shí)核心管理制度和臨床路徑試點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，避免和減少醫(yī)療事故與糾紛，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、打造“人民滿意衛(wèi)生”，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，全面組織開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的主人翁意識(shí)、規(guī)范服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)；要及時(shí)處理投訴，保障患者權(quán)益；要嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣等行為，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員良好的社會(huì)形象，確保群眾滿意度有明顯提高。
三、活動(dòng)內(nèi)容
一是重抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)黨員干部進(jìn)位爭(zhēng)先的激情。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央作出的又一重大決策部署，各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這一黨的政治優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要把爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展做到有機(jī)結(jié)合，通過(guò)系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)的開(kāi)展。
二是重抓深化醫(yī)改措施落實(shí)，加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐。各單位要進(jìn)一步認(rèn)真回顧和總結(jié)“十一五”衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，科學(xué)測(cè)算主要業(yè)務(wù)指標(biāo)，合理確定“十二五”發(fā)展目標(biāo)，力求以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，強(qiáng)化項(xiàng)目改廁推進(jìn)力度，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策和農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸及甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染病的防治措施和政策，確保傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。要進(jìn)一步提升新農(nóng)合管理水平，使群眾看病就醫(yī)得到更多實(shí)惠。要加大基本藥物制度實(shí)施的配套管理，突出強(qiáng)化平時(shí)考核，調(diào)動(dòng)廣大基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，把實(shí)施基本藥物制度這項(xiàng)惠民工程辦好、辦實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)百姓得益受惠與基層醫(yī)療單位自身發(fā)展的雙贏。
三是重抓醫(yī)療安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，保障人民群眾身體健康和生命安全。各單位要把安全管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真梳理完善加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理的制度措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，解決存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療操作，切實(shí)保障廣大患者和人民群眾的身體健康與生命安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通工作，把醫(yī)患溝通貫穿于診療的全過(guò)程，努力提高臨床一線醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，為打造“人民滿意衛(wèi)生”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四是重抓衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，努力提升人民群眾的滿意度。采取自學(xué)、培訓(xùn)、座談?dòng)懻摗?zhuān)題講座等多種形式，深入開(kāi)展法律法規(guī)、職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)、典型案例警示和“愛(ài)崗敬業(yè)”教育等，引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)踐行“關(guān)愛(ài)病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)德標(biāo)兵。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、“健康服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的推進(jìn)、“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“五服務(wù)一提升”活動(dòng)以及全市十六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建人民滿意窗口”服務(wù)競(jìng)賽和“進(jìn)企業(yè)、送醫(yī)療、保健康”、“衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)家結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)家”活動(dòng)。進(jìn)一步完善以專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮日常考評(píng)制度對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束作用。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，堅(jiān)決出重拳、下猛藥，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。
四、工作要求
（一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”活動(dòng)，各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。對(duì)省文明行業(yè)創(chuàng)建、十六項(xiàng)衛(wèi)生重點(diǎn)工作和“健康服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)中明確的各項(xiàng)工作措施，要掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人。對(duì)措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并督促做好補(bǔ)課工作。
（二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位要按照活動(dòng)的總體目標(biāo)，把活動(dòng)的開(kāi)展與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量提升、深化醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。局相關(guān)科室和有關(guān)單位要強(qiáng)化工作督查，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常督促檢查和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。在活動(dòng)期間要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)反饋到市衛(wèi)生局。
（三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位在活動(dòng)中要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省文明行業(yè)、打造“人民滿意衛(wèi)生”，充分利用東臺(tái)日?qǐng)?bào)衛(wèi)生專(zhuān)版、局網(wǎng)站等宣傳陣地，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持公益性質(zhì)、加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)療服務(wù)水平的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中的先進(jìn)典型等，讓全社會(huì)全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為保障人民群眾身體健康和生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，所作的不懈努力和重要貢獻(xiàn)，全力樹(shù)立好、維護(hù)好衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
（四)健全制度，長(zhǎng)效管理。各單位要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)技術(shù)常規(guī)、操作規(guī)程、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，嚴(yán)格質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)管理意識(shí)，大膽引入和實(shí)踐現(xiàn)代化管理理論，不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使衛(wèi)生事業(yè)管理在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道上取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正做到用制度實(shí)施管理，用制度管人，按制度辦事。
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