市關(guān)于在全市醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)開展非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作的緊急通知

武衛(wèi)辦〔2010〕83號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生局，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所，各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非醫(yī)用產(chǎn)品的監(jiān)督管理，規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)非醫(yī)用產(chǎn)品的采購和使用流程，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保廣大患者醫(yī)療安全，經(jīng)研究，決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中開展非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)檢查活動(dòng)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目的

通過專項(xiàng)檢查活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的公益性，增強(qiáng)醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品的采購、審批、收費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，杜絕未取得生產(chǎn)許可或檢驗(yàn)不合格的非醫(yī)用產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和合法權(quán)益。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一)廣泛開展宣傳教育，著力提高法律意識(shí)

衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，把追求社會(huì)效益貫穿于醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的始終。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員的廉政教育，強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任意識(shí)。

（二)全面排查清理，取締不合格非醫(yī)用產(chǎn)品

醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要全面清理機(jī)構(gòu)內(nèi)使用的非醫(yī)用產(chǎn)品(主要指醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部向患者提供的，并收取費(fèi)用的生活用品及其他非醫(yī)療用品)，對(duì)未取得生產(chǎn)許可或檢驗(yàn)不合格的非醫(yī)用產(chǎn)品要立即停止銷售使用，并對(duì)產(chǎn)品的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)使用后出現(xiàn)不良反應(yīng)的患者應(yīng)予免費(fèi)救治，違規(guī)收取的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)主動(dòng)退還患者。

各區(qū)衛(wèi)生局要對(duì)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

（三)完善工作制度，規(guī)范非醫(yī)用產(chǎn)品管理

各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要建立完善的非醫(yī)用產(chǎn)品管理制度，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)使用安全性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保使用安全，且不得以任何名義或理由向患者強(qiáng)制性推薦或銷售非醫(yī)用產(chǎn)品，不得收取物價(jià)部門規(guī)定以外的費(fèi)用。

（四)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全作為醫(yī)院工作的重中之重，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系，重新梳理、審定醫(yī)院關(guān)于藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材及院供生活用品的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。

（五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立責(zé)任追究制

衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管力度，建立醫(yī)療管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不嚴(yán)發(fā)生嚴(yán)重不良醫(yī)療事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)進(jìn)行查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、實(shí)施步驟

（一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年6月10日～6月11日)

各區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生及產(chǎn)品生產(chǎn)許可等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及廉政教育。

（二)自查自糾階段（2010年6月12日～6月20日)

各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要對(duì)照醫(yī)療管理及產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律法規(guī)和規(guī)章，積極組織開展自查自糾，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并嚴(yán)格進(jìn)行整改。通過自查自糾，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，并認(rèn)真填報(bào)《醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)清理情況登記表》(見附件1)。

（三)督查整改階段（20l0年6月21日～7月5日)

在醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)的督導(dǎo)檢查工作，尤其要注重加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)措施并立即進(jìn)行整改。

四、工作要求

（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要高度重視、認(rèn)真組織，深入開展此項(xiàng)工作，要將此次非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)檢查活動(dòng)作為加強(qiáng)醫(yī)院管理、減少醫(yī)療安全隱患、保障患者合法權(quán)益的重要舉措。各區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要成立專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地本單位實(shí)際，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。

（二)精心組織，有序推進(jìn)

衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要將非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)檢查作為“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要通過宣傳培訓(xùn)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員了解活動(dòng)的目的和要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的要求。要堅(jiān)持醫(yī)院自查自糾與衛(wèi)生行政部門督查相結(jié)合，做到以查促建，糾建并舉。

（三)嚴(yán)格要求，重在實(shí)效

衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)在活動(dòng)中出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)行為的，要堅(jiān)決及時(shí)嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)。要加強(qiáng)落實(shí)整改措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

請(qǐng)各區(qū)、各單位于7月7日前，將本轄區(qū)內(nèi)所屬各醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)檢查活動(dòng)情況書面報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

電 話：82770128 82770129

郵 箱：whswsjfjc@163。com

附件：1.醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)非醫(yī)用產(chǎn)品專項(xiàng)活動(dòng)清理情況登記表

二〇一〇年六月十二日