粵衛(wèi)〔2012〕25號(hào)
各地級(jí)以上市委及fo山市順德區(qū)委組織部，各地級(jí)以上市及fo山市順德區(qū)衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳直屬各單位，部屬、省屬有關(guān)醫(yī)藥院校，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年)》、衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)貧困山區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和質(zhì)量，改善山區(qū)人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，省委組織部、省衛(wèi)生廳決定繼續(xù)實(shí)施廣東省“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”,并制定了《廣東省“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《辦法》),現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)組織管理和工作指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，指定專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策和措施。
二、認(rèn)真做好幫扶需求申報(bào)工作。2012年度“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”幫扶需求分配為：全省14個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)每個(gè)地區(qū)可申報(bào)幫扶2家山區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每家1人，人才總需求為2人，其中衛(wèi)生行政管理人才不得超過(guò)1人。情況特殊的地區(qū)幫扶需求申報(bào)不得超過(guò)3家山區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每家1人，人才總需求不得超過(guò)3人。為確保掛職人員6月底前到位，各地組織部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要密切配合，精心組織，嚴(yán)格按照《辦法》及幫扶需求分配方案要求,認(rèn)真做好幫扶需求申報(bào)工作。《“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”人才需求表》以市為單位，于3月15日前報(bào)送省衛(wèi)生廳人事處。
三、有關(guān)掛職人員的推薦工作將由省衛(wèi)生廳另行通知。
附件：廣東省“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”實(shí)施辦法
廣東省衛(wèi)生廳
二〇一二年二月二十三日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))
附件
廣東省衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年)》、衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)貧困山區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和質(zhì)量，改善山區(qū)人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)我省“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的目標(biāo)任務(wù)，以我省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生項(xiàng)目為基礎(chǔ)，有計(jì)劃地組織三級(jí)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)秀衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理干部到山區(qū)縣掛職鍛煉，幫助貧困山區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
從2012年起，三年為一個(gè)幫扶周期，每年選派30名左右衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到全省貧困山區(qū)縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛職幫扶服務(wù)，提供人才智力支持，提高山區(qū)縣的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。
三、服務(wù)形式
每年從三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校選派年資5年以上的中級(jí)職稱(chēng)或高級(jí)職稱(chēng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，分派到山區(qū)縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶服務(wù)，掛職任院長(zhǎng)助理或副院長(zhǎng)職務(wù)，選派人員原則上為衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。為培養(yǎng)年青優(yōu)秀衛(wèi)生管理后備干部，將衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)工作的人員選派工作與省衛(wèi)生廳優(yōu)秀年青干部鍛煉相結(jié)合。從省衛(wèi)生廳直屬單位選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪昵嘈l(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到山區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職任副院長(zhǎng)，從省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年青科級(jí)衛(wèi)生管理干部到山區(qū)縣衛(wèi)生局擔(dān)任副局長(zhǎng)職務(wù)。
四、選派人員條件
選派人員要求政治素質(zhì)好、具有良好的思想品德和職業(yè)道德，熱愛(ài)衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，有吃苦和奉獻(xiàn)精神、有較強(qiáng)的工作能力、有發(fā)展和培養(yǎng)前途、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和組織管理能力的優(yōu)秀衛(wèi)生管理和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。具體條件要求：大學(xué)本科以上學(xué)歷；年齡一般不超過(guò)45周歲；優(yōu)秀年青干部和后備干部，優(yōu)先考慮；身體健康。
掛職任山區(qū)縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)助理和副院長(zhǎng)的醫(yī)生要求具有年資5年以上的中級(jí)職稱(chēng)或高級(jí)職稱(chēng)，具有一定的醫(yī)療技術(shù)水平和比較豐富的診治經(jīng)驗(yàn)，為所在單位的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干；掛職任山區(qū)縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)的人員要求具有副主任科員（副科)以上職務(wù)或年資5年以上的中級(jí)職稱(chēng)，并有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和行政管理能力。
五、選派人員的確定
（一)申報(bào)計(jì)劃。省衛(wèi)生廳確定下達(dá)有關(guān)市年度幫扶計(jì)劃后，由各有關(guān)市衛(wèi)生局和市委組織部門(mén)組織各有關(guān)縣衛(wèi)生局、縣委組織部做好幫扶需求申報(bào)工作，研究提出擬幫扶掛職的單位和崗位，審核后將《衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃人才需求表》報(bào)省衛(wèi)生廳。
（二)計(jì)劃立項(xiàng)。省衛(wèi)生廳會(huì)同省委組織部根據(jù)各地上報(bào)的幫扶需求計(jì)劃，結(jié)合山區(qū)縣醫(yī)院擬扶持建設(shè)學(xué)科的現(xiàn)狀及思路，深入調(diào)研，從幫扶山區(qū)縣醫(yī)院迫切需要發(fā)展的學(xué)科建設(shè)入手，選擇重點(diǎn)幫扶，科學(xué)論證山區(qū)縣醫(yī)院的幫扶需求立項(xiàng)。
（三)推薦人選。受援山區(qū)縣醫(yī)院的幫扶需求確定立項(xiàng)后，省衛(wèi)生廳根據(jù)山區(qū)縣幫扶需求的立項(xiàng)計(jì)劃，原則上沿用我廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生實(shí)施方案〉的通知》(粵衛(wèi)〔2008〕171號(hào))確定的現(xiàn)行對(duì)口支援單位，向相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校分配名額。相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校按照山區(qū)縣幫扶需求的立項(xiàng)計(jì)劃和條件要求，組織推薦派出人選，將《衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃派出人員推薦表》報(bào)省衛(wèi)生廳審批并報(bào)省委組織部備案。
（四)下達(dá)名單。省衛(wèi)生廳會(huì)同省委組織部根據(jù)有關(guān)單位推薦的派出人選情況，研究確定派出對(duì)象和掛職單位，并向派出單位和接收地市委組織部、市衛(wèi)生局下達(dá)人員名單。
六、派出人員管理與待遇
（一)派出人員在山區(qū)縣掛職幫扶服務(wù)時(shí)間為一年，如工作需要或特殊原因可適當(dāng)延長(zhǎng)。為保證充分發(fā)揮作用，派出人員掛職幫扶服務(wù)期間，不得以單位工作需要或變動(dòng)崗位等任何理由提前返回或縮短掛職服務(wù)時(shí)間。
（二)派出人員需延長(zhǎng)掛職幫扶服務(wù)時(shí)間的，需征得本人、派出單位和接收單位三方同意，由接收地縣級(jí)衛(wèi)生局商縣委組織部同意后，再由接收地市級(jí)衛(wèi)生局提出意見(jiàn)報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。
（三)派出人員在山區(qū)縣掛職幫扶服務(wù)期間，只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，人事、工資、行政關(guān)系仍保留在原單位，享受派出單位在崗?fù)?lèi)人員同樣的福利待遇；在派出單位的原任職務(wù)予以保留，職務(wù)升遷、職稱(chēng)評(píng)聘等不受影響。
（四)派出人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或聘任時(shí)，下派時(shí)間視同個(gè)人到基層服務(wù)時(shí)間計(jì)算。
（五)派出人員取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，單位可在同等條件下予以?xún)?yōu)先聘用。
（六)派出人員下派期間要服從接收單位的領(lǐng)導(dǎo)，遵守接收單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。請(qǐng)休假超過(guò)十五天的，需經(jīng)接收單位同意后，由派出單位報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。
（七)派出人員下派期間的補(bǔ)助按《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（粵財(cái)行〔2007〕229號(hào))執(zhí)行。因公出差、學(xué)習(xí)、會(huì)議等費(fèi)用支出，由接收單位負(fù)責(zé)。
七、組織管理
（一)省委組織部和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”的組織實(shí)施和統(tǒng)一管理；有關(guān)市委組織部和市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系和監(jiān)督檢查；縣委組織部和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)日常管理工作。
（二)派出單位要加強(qiáng)與派出人員的聯(lián)系，了解、掌握他們的思想、工作、生活狀況，幫助解決派出人員的實(shí)際困難；加強(qiáng)與接收單位的互訪，建立與接收單位的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
（三)接收單位要加強(qiáng)管理與服務(wù)，及時(shí)為派出人員提供工作及生活基本條件，大力支持派出人員開(kāi)展工作，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，充分發(fā)揮他們?cè)卺t(yī)療、科研和管理方面的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性，達(dá)到既幫助接收單位提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)質(zhì)量和管理水平，又鍛煉培養(yǎng)派出人員的目的。
（四)派出人員扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或掛職時(shí)間一年期滿(mǎn)時(shí)，接收地市級(jí)衛(wèi)生局會(huì)同市委組織部對(duì)掛職人員的扶持醫(yī)療衛(wèi)生工作或掛職情況進(jìn)行考核，并將考核情況報(bào)省衛(wèi)生廳。省委組織部、省衛(wèi)生廳根據(jù)考核情況，對(duì)表現(xiàn)突出的人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
附表：
1.“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”人才需求表
2.“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”派出人員推薦表
