郴州市關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知(郴衛(wèi)傳電〔2013〕1號(hào))

郴州市衛(wèi)生局明傳發(fā)電

發(fā)往：見(jiàn)報(bào)頭  簽發(fā)人：賀平

等級(jí)：特提   郴衛(wèi)傳電〔2013〕1號(hào)

郴州市衛(wèi)生局

關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：

據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，目前及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間，全市將持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣。根據(jù)市委、市政府緊急部署和我局緊急會(huì)議精神。現(xiàn)就做好全市低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，積極防范

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視此次長(zhǎng)時(shí)間低溫冰凍雨雪天氣帶來(lái)的不利影響，克服麻痹大意思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)防范，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)方案，做好低溫雨雪冰凍天氣醫(yī)療救治和疾病防控等衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保遭受冰雪災(zāi)害人員能得到及時(shí)救援和醫(yī)治，努力把災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡降到最低程度。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

各地各單位要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照《郴州市衛(wèi)生系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行)》（郴衛(wèi)發(fā)〔2011〕4號(hào))要求，做好各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生防范工作，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各縣市區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的11支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要做好應(yīng)急醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。

（一)加強(qiáng)醫(yī)療救治工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是二級(jí)以上醫(yī)院，要進(jìn)行全面布置，重點(diǎn)落實(shí)藥品、急救器材等醫(yī)療方面物資準(zhǔn)備；檢查自備電源和發(fā)電設(shè)備是否正常、燃料和后勤保障物資儲(chǔ)備是否到位，及時(shí)配備、更新和完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；采取有效措施，保障住院病人的取暖、熱水供應(yīng)和醫(yī)療用水需要；針對(duì)用電負(fù)荷增大等情況，認(rèn)真開(kāi)展消防安全大檢查，消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生火災(zāi)事故；加強(qiáng)急救車輛安全性能檢查及保障，及時(shí)加裝防滑等安全裝置，保證安全出行，確保在低溫雨雪冰凍天氣住院病人及其他需要救治的病人能夠得到及時(shí)有效救治。各地各單位還要根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣易致心腦血管疾病、外傷、一氧化碳中毒、呼吸道疾病特別是呼吸道傳染病病人增多等情況，預(yù)留一定床位，用于搶救危重病人，全面開(kāi)放急診綠色通道。

（二)加大無(wú)償獻(xiàn)血工作力度，確保臨床用血。市中心血站要克服低溫雨雪天氣對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作帶來(lái)的不利影響，制定應(yīng)急采供血方案，采取有效措施，加大無(wú)償獻(xiàn)血工作力度，增加血液儲(chǔ)備庫(kù)存量，切實(shí)保障臨床用血需要；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行)》，嚴(yán)格掌握輸血指征，科學(xué)、合理、規(guī)范用血，低溫雨雪天氣期間，各醫(yī)院原則上要暫停擇期用血手術(shù)。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位還要按照市衛(wèi)生局部署，積極組織醫(yī)務(wù)人員參加無(wú)償獻(xiàn)血工作，完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)。如發(fā)生緊急情況，我局將對(duì)全市臨床用血實(shí)行調(diào)配。

（三)加強(qiáng)健康教育，做好疾病預(yù)防控制工作。各地各單位要組織開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，重點(diǎn)做好以呼吸道傳染病、骨折、凍傷、腹瀉、非職業(yè)性一氧化碳中毒等疾病防治為主要內(nèi)容的衛(wèi)生宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，提高自救、互救能力。對(duì)低溫環(huán)境作業(yè)人群開(kāi)展防寒防凍健康咨詢，指導(dǎo)用人單位向低溫環(huán)境作業(yè)人員提供相關(guān)防護(hù)用具或采取防護(hù)措施。市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要各司其職，針對(duì)冬季常見(jiàn)、多發(fā)傳染病做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，成立低溫雨雪冰凍天氣疫情處置機(jī)動(dòng)隊(duì)，做好人員培訓(xùn)和防疫防病物質(zhì)儲(chǔ)備，并將人員信息報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門，隨時(shí)待命。

（四)加強(qiáng)疫情和災(zāi)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)規(guī)范有效處置。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)采取設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、派出巡回醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)等形式，在旅客集中滯留場(chǎng)所，主動(dòng)開(kāi)展診療服務(wù)、疾病防控、心理衛(wèi)生援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作，深入冰雪災(zāi)害嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村莊開(kāi)展對(duì)凍傷等患者的救治工作。要切實(shí)加強(qiáng)冬季傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。各級(jí)各類醫(yī)療單位要進(jìn)一步規(guī)范呼吸道傳染病門診的管理，開(kāi)展相關(guān)疾病主動(dòng)搜索排查，做好病人的報(bào)告、診療工作。

三、加強(qiáng)值守，暢通信息

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣形勢(shì)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)災(zāi)情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作，并嚴(yán)格按照信息報(bào)送要求及時(shí)報(bào)告。低溫雨雪冰凍時(shí)期及春節(jié)期間，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每日16:00前向市衛(wèi)生局（值班電話2223945)報(bào)告情況，無(wú)事報(bào)平安，重大情況即時(shí)報(bào)告。各地各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制，各單位一把手是低溫雨雪冰凍天氣醫(yī)療救治和疾病防控工作的第一責(zé)任人，要24小時(shí)保持手機(jī)暢通。如因組織不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件得不到及時(shí)有效處置、緊急醫(yī)療救援工作不能順利開(kāi)展的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2013年1月6日