張衛(wèi)發(fā)〔2011〕1號(hào)
張家界市衛(wèi)生局關(guān)于
做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的
緊 急 通 知
各區(qū)縣衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)報(bào)，今年冬季我國(guó)氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷的趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。從1月2日開始，我市還有中到大雪，局部暴雪天氣過程，未來5天內(nèi)低溫雨雪冰凍形勢(shì)還將維持。為有效做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度減輕低溫雨雪冰凍天氣對(duì)公眾健康和正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序造成的影響和沖擊，現(xiàn)提出如下要求：
一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，及早作出針對(duì)性工作部署
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，把可能對(duì)本地區(qū)公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序造成的影響考慮到最壞，從強(qiáng)化災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和綜合協(xié)調(diào)入手，對(duì)可以預(yù)見和難以預(yù)見的冬季極端天氣及早作出有針對(duì)性的工作部署。
二、完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、交通、民政等部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。同時(shí)，要組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和專家，科學(xué)分析低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)公眾健康及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)造成的影響，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際情況和以往應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，制定并細(xì)化衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案。要明確低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的職責(zé)分工，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備和醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急措施落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)信息收集整理，及時(shí)進(jìn)行匯總上報(bào)
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》，指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況、災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況和相關(guān)需求的信息報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)向指定機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。必要時(shí)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，通過“國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理系統(tǒng)”上報(bào)相關(guān)信息，在衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后停止上報(bào)。
四、狠抓工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，妥善做好應(yīng)急處置
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學(xué)、規(guī)范、有序地開展低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所（如學(xué)校、工地、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭)、重點(diǎn)人群（如老年、兒童、孕婦、車站滯留旅客、露天作業(yè)人員)、重點(diǎn)傷�。ㄈ�凍傷、心腦血管并等慢性疾病的急性發(fā)作、非職業(yè)性一氧化碳中毒、急性呼吸道傳染病)等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施落實(shí)情況。要密切關(guān)注孕產(chǎn)婦的孕情，冰凍期間動(dòng)員臨近分娩的孕婦就近到衛(wèi)生院觀察待產(chǎn)。要科學(xué)統(tǒng)籌使用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極穩(wěn)妥地做好低溫雨雪冰凍天氣條件下傷病群眾醫(yī)療救治、傳染病預(yù)防控制，以及重大交通事故等突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。出診救護(hù)車要安裝防滑鏈，不能拒絕出車，車不能到達(dá)的地方要采取措施護(hù)送步行出診，必要時(shí)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好醫(yī)療救護(hù)工作。
五、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障服務(wù)正常提供
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點(diǎn)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防災(zāi)減災(zāi)工作，通過改善硬件條件、完善軟件管理等措施，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)自身防范和抵御災(zāi)害的能力。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對(duì)雪災(zāi)、強(qiáng)降溫和冰凍災(zāi)害等冬季極端天氣可能導(dǎo)致藥品、衛(wèi)生材料及水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況，提前采取防范和準(zhǔn)備措施，盡最大可能維持能源供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常提供。
六、加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高公眾健康意識(shí)
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，通過插播電視公益廣告、發(fā)送短信提示、開辟互聯(lián)網(wǎng)健康宣傳專欄等多種適宜形式，向社會(huì)公眾告知冬季極端天氣可能帶來的公共衛(wèi)生危害，教授公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)凍傷、骨折、一氧化碳中毒的科學(xué)方法，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
七、加強(qiáng)應(yīng)急工作值守，定期組織督導(dǎo)檢查
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和異常情況，能夠及時(shí)報(bào)告，有效處置。要組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作準(zhǔn)備情況的督導(dǎo)檢查，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
市衛(wèi)生局值班電話：8384134，聯(lián)系人：周緒新13037445150，羅啟文13707449713。
二〇一一年一月一日
