各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開(kāi)發(fā)區(qū)人口和社會(huì)事務(wù)管理局，湛江農(nóng)墾局衛(wèi)生處，市直及駐市各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局各分支機(jī)構(gòu)、處室、直屬單位：
為及時(shí)有效地處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件，預(yù)防控制傳染病傳播和蔓延，保證公眾健康和口岸衛(wèi)生安全，根據(jù)《廣東檢驗(yàn)檢疫局與廣東省衛(wèi)生廳應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制的通知》（粵檢衛(wèi)聯(lián)〔2005〕642號(hào))文件的要求，湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局共同商定，建立應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，現(xiàn)將《湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織落實(shí)。
湛江市衛(wèi)生局 湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局
二〇一二年九月六日
湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制
為及時(shí)有效地處置口岸重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，預(yù)防控制傳染病傳播和蔓延，保證公眾健康和口岸衛(wèi)生安全，湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局共同商定，建立如下應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制。
一、應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ�)機(jī)構(gòu)
成立工作協(xié)調(diào)小組（人員組成見(jiàn)附件)。每年不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，交流管理工作情況、相互通報(bào)相關(guān)重大政策和信息，共同研究部署疫情防控工作，完善兩部門的合作制度、通報(bào)工作信息及業(yè)務(wù)交流。出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,共同應(yīng)對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。ǘ�)部門工作職責(zé)
1. 湛江市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織做好全市傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、信息分析匯總及疫情通報(bào)，協(xié)助出入境檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展重大傳染病疫情的調(diào)查、處置工作。
2. 湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)國(guó)境口岸內(nèi)及出入境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等的衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)，開(kāi)展口岸內(nèi)重大傳染病的調(diào)查、處置工作，衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作，及時(shí)收集和提供國(guó)外傳染病疫情信息。
3. 雙方針對(duì)境外重大公共衛(wèi)生事件和新出現(xiàn)的傳染病疫情，聯(lián)合制定和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案或單項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。
4. 雙方組建傳染病等公共衛(wèi)生事件防控專家組，負(fù)責(zé)對(duì)傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件及時(shí)進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出對(duì)策和建議。
二、疫情通報(bào)制度
�。ㄒ�)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大傳染�。�鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感和肺炭疽等)病例后,市衛(wèi)生局和湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)及時(shí)互相通報(bào)相關(guān)疫情信息，檢疫部門積極采取相應(yīng)防控措施。
（二)市衛(wèi)生局接到境外輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例報(bào)告時(shí)，于12小時(shí)內(nèi)通報(bào)湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局。
�。ㄈ�)境外傳染病疫情對(duì)我市可能造成影響時(shí)，湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局通報(bào)境外疫情及相應(yīng)防控措施情況。
�。ㄋ�)出入境交通工具發(fā)生疫情時(shí)，湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局在及時(shí)采取防控措施的同時(shí),向市衛(wèi)生局通報(bào)。
三、健康告知及醫(yī)學(xué)巡查制度
�。ㄒ�)湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)在口岸開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，對(duì)前往疫區(qū)的人員提供有關(guān)疫情信息和國(guó)際旅行衛(wèi)生保健咨詢服務(wù)，必要時(shí)可提供預(yù)防性治療藥物及預(yù)防接種服務(wù)。
�。ǘ�)對(duì)來(lái)自或經(jīng)過(guò)傳染病疫區(qū)并伴有發(fā)熱、腹瀉等癥狀的入境人員，檢疫人員可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查或醫(yī)學(xué)檢查做出初步判斷后，告知其盡快轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并囑咐其主動(dòng)向醫(yī)生報(bào)告其旅行史等。
�。ㄈ�)對(duì)有發(fā)熱、腹瀉等癥狀的出境人員，檢疫人員認(rèn)為存在傳染病傳播可能的，按有關(guān)規(guī)定勸阻或阻止其出境。
�。ㄋ�)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介病人或疑似病人應(yīng)優(yōu)先診治，并及時(shí)將診療情況通報(bào)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
（五)傳染病流行期間，在出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)旅客健康異常時(shí)，檢疫部門在采取臨時(shí)控制措施的同時(shí)，負(fù)責(zé)登記傳染病人、疑似傳染病人和其密切接觸者的姓名、住址、聯(lián)系方式等，并對(duì)交通工具進(jìn)行消毒處理。
四、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病病人交接制度
�。ㄒ�)指定湛江中心人民醫(yī)院、廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、廣東省農(nóng)墾中心醫(yī)院、中國(guó)海洋石油南海西部醫(yī)院為市級(jí)應(yīng)對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件定點(diǎn)收治醫(yī)院，各縣（市)人民醫(yī)院為縣級(jí)應(yīng)對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件定點(diǎn)收治醫(yī)院。
（二)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國(guó)境口岸接到或發(fā)現(xiàn)傳染病人和疑似傳染病人時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母綦x措施，及時(shí)通知定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或急救中心,并做好傳染病人和疑似傳染病人的交接工作。
�。ㄈ�)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或急救中心接到通知后，要提前到達(dá)機(jī)場(chǎng)、港口，配備必要的人員、車輛、設(shè)備、藥品，并做好個(gè)人防護(hù)。
�。ㄋ�)檢疫人員向前來(lái)接診的醫(yī)護(hù)人員介紹有關(guān)情況，并協(xié)助指定定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好病人的轉(zhuǎn)送工作,及時(shí)跟蹤了解診療情況。
五、口岸食源性疾病突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急處置制度
�。ㄒ�)在國(guó)境口岸、出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)食源性疾病突發(fā)事件時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在采取緊急控制措施的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
�。ǘ�)病人救治：食物中毒發(fā)生后，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門將病人送往就近的定點(diǎn)收治醫(yī)院，醫(yī)院在用藥前采集病人的血液、尿液、吐瀉物標(biāo)本送檢并積極救治病人。如情況需要，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)將病人分流到其它醫(yī)院及時(shí)救治。
�。ㄈ�)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及樣本的采集。根據(jù)調(diào)查資料提出初步的中毒原因分析結(jié)果，采取防止中毒擴(kuò)散的方法和措施。
�。ㄋ�)食物中毒確認(rèn)：根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》GB14938-94確定食物中毒，根據(jù)臨床表現(xiàn)和流行病學(xué)調(diào)查確定中毒患者。根據(jù)工作需要，市衛(wèi)生局將有關(guān)情況通報(bào)其它食品監(jiān)管部門。
（五)事后處理：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品，對(duì)已明確的中毒食品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀；對(duì)封存的被污染的食品、用具和設(shè)備進(jìn)行消毒處理。對(duì)發(fā)生食物中毒事故的單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故構(gòu)成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（六)總結(jié)、報(bào)告：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在中毒事件處理完畢后，應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查結(jié)果、原因分析、涉及的毒物種類和事件的性質(zhì)、事件處理的經(jīng)過(guò)和效果、存在的問(wèn)題和建議等；將報(bào)告整理后報(bào)市衛(wèi)生局和上級(jí)相關(guān)部門。
六、建立學(xué)術(shù)交流及技術(shù)培訓(xùn)合作機(jī)制
1. 建立技術(shù)與學(xué)術(shù)交流合作機(jī)制。湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局與湛江市衛(wèi)生局聯(lián)合組織開(kāi)展多種形式的傳染病防控、檢測(cè)等新技術(shù)的學(xué)術(shù)交流與合作，并共同組織參加有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)。
2. 建立傳染病等公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)制度。充分利用雙方的專家技術(shù)資源，針對(duì)新出現(xiàn)的傳染病和重大傳染病等疫情，聯(lián)合舉辦有關(guān)預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、治療以及衛(wèi)生監(jiān)督等方面的培訓(xùn)班。同時(shí)，適時(shí)聯(lián)合組織處置口岸重大公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的演練，鍛煉和提高處置口岸公共衛(wèi)生事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
附件：湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制工作協(xié)調(diào)小組
附件
湛江市衛(wèi)生局與湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)對(duì)口岸公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制工作協(xié)調(diào)小組
組 長(zhǎng):黃 平 湛江市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):匡維華 湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)
曾 海 湛江市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
成 員:許炳芬 湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生檢疫處副處長(zhǎng)
李健全 湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場(chǎng)辦主任
馮 志 湛江市衛(wèi)生局黨組成員兼市疾控中心主任
甘少平 湛江市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)
容劍東 湛江市衛(wèi)生局疾控科（應(yīng)急辦)副科長(zhǎng)
吳 志 湛江市衛(wèi)生局醫(yī)政科副科長(zhǎng)
蔡玉桂 湛江中心人民醫(yī)院副院長(zhǎng)
麥適豐 湛江市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
趙 斌 廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院長(zhǎng)
張宗平 廣東省農(nóng)墾中心醫(yī)院院長(zhǎng)
凌志明 中國(guó)海洋石油南海西部醫(yī)院院長(zhǎng)
