陜西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品
以縣為單位貨款結(jié)算暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省“三統(tǒng)一”藥品貨款結(jié)算管理，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，確保藥品正常供應(yīng)和貨款及時(shí)結(jié)算，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào))和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制和藥品“三統(tǒng)一”工作的意見》（陜政辦發(fā)〔2011〕70號(hào))精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室等。
第三條 本辦法所稱的“三統(tǒng)一”藥品貨款是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心集中采購(gòu)的“三統(tǒng)一”藥品，按照采購(gòu)合同約定的時(shí)限和額度，采取以縣為單位，集中歸集、劃轉(zhuǎn)支付對(duì)象的藥品采購(gòu)貨款。
第四條 貨款統(tǒng)一集中支付以縣（市、區(qū))為單位進(jìn)行。集中結(jié)算的單位為縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門下設(shè)的藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心。
第五條 貨款實(shí)施專戶管理�？h（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立“‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”，對(duì)藥品采購(gòu)資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集和統(tǒng)一支付，并實(shí)施專賬核算。
第六條 貨款的支付對(duì)象為采購(gòu)中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的具備陜西省“三統(tǒng)一”藥品配送資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，具體以采購(gòu)合同為準(zhǔn)。
第七條 貨款支付時(shí)間以采購(gòu)合同約定為準(zhǔn)，從交貨驗(yàn)收到付款最長(zhǎng)期限不得超過30日（遇法定節(jié)假日可以順延)。
第二章 采購(gòu)資金歸集和支付程序
第八條 縣（市、區(qū))藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把“三統(tǒng)一”藥品貨款及時(shí)足額劃入本縣“‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”。每月具體劃解時(shí)間、次數(shù)、金額和方法由縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本縣實(shí)際情況做出規(guī)定。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)驗(yàn)收采購(gòu)藥品后，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū))藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心提出書面支付申請(qǐng)，并附送支付申請(qǐng)明細(xì)表（載明支付對(duì)象、收款賬號(hào)、支付金額、支付時(shí)限、驗(yàn)收藥品清單等信息要素)。支付申請(qǐng)明細(xì)表格式由縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十條 縣（市、區(qū))藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支付申請(qǐng)和明細(xì)審核無誤后，及時(shí)向中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)支付貨款。
第十一條 縣（市、區(qū))藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心具體辦理支付時(shí)，可采取定期匯總支付的辦法，但必須嚴(yán)格遵守“及時(shí)支付”原則和“不得超過30日”的基本規(guī)定。
第三章 監(jiān)督和管理
第十二條 “‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”是歸集和支付貨款的專用賬戶，不得用于其他用途。專戶產(chǎn)生的利息收入用于采購(gòu)周轉(zhuǎn)金，不得用于其他部門的開支。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無故拖延劃解資金的，由縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，改正前不得再次申報(bào)采購(gòu)。縣（市、區(qū))藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心無故拖延貨款支付的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正；對(duì)由此導(dǎo)致嚴(yán)重不良后果的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門給予嚴(yán)肅處理。
第十四條 為確保“三統(tǒng)一”藥品貨款的及時(shí)足額支付和藥品及時(shí)配送到位，市、縣財(cái)政部門可以從一般預(yù)算安排一定資金，用作專戶周轉(zhuǎn)的墊底資金。具體數(shù)額由縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際需要和財(cái)力情況自行確定。在緊急情況下，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政可采取臨時(shí)調(diào)度資金的辦法，幫助解決支付資金不足的問題。
第十五條 采購(gòu)資金管理（包括財(cái)政安排的周轉(zhuǎn)資金和專戶存款利息收入)遵守專款專用原則，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用。
第十六條 專戶收支和運(yùn)行接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第四章 其他規(guī)定
第十七條 各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付的具體操作細(xì)則。
第十八條 本辦法自2011年11月1日?qǐng)?zhí)行。有效期五年。
