蘭衛(wèi)人發(fā)〔2013〕133號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2013年全市
衛(wèi)生人才工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《2013年全市衛(wèi)生人才工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合
全市衛(wèi)生人才工作座談會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
蘭州市衛(wèi)生局
2013年4月3日
抄送：市委人才辦，市人社局。
蘭州市衛(wèi)生局辦公室 2013年4月8日印發(fā)
2013年全市衛(wèi)生人才工作要點(diǎn)
2013年全市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞醫(yī)改和全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)任務(wù)，以認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘭州市“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，以實(shí)施“222525”衛(wèi)生人才項(xiàng)目為抓手，整體推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為全市衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。
一、啟動(dòng)實(shí)施 “名醫(yī)、名科、名院”培育戰(zhàn)略，整體提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍水平
積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘭州市“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)的意見(jiàn)》。實(shí)施以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院的戰(zhàn)略，以發(fā)展育人才、以人才帶學(xué)科、以學(xué)科建團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三者統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模較大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，能夠適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)、教、研隊(duì)伍，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，我市獲得市級(jí)以上人才稱號(hào)的德技雙馨、有較大社會(huì)影響的知名專家增加20名（其中獲得省部級(jí)及以上專家人才類稱號(hào)的增加5名，獲得市級(jí)專家人才類稱號(hào)的增加15名)；市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科�？圃黾�20個(gè)（其中省部級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科專科增加5個(gè)，市級(jí)增加15個(gè))；做強(qiáng)做精醫(yī)院，建成特色鮮明、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的名院，力爭(zhēng)在衛(wèi)生部開(kāi)展的“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)中，有1所醫(yī)院入選國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，1-2所入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，3-4所入選市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，2-3所入選縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，使我市醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力進(jìn)一步提升。今年上半年要匯報(bào)銜接，重點(diǎn)做好意見(jiàn)的制定和出臺(tái)，完成“名醫(yī)、名科、名院”標(biāo)準(zhǔn)制定及一期建設(shè)工作。
二、實(shí)施“222525”人才項(xiàng)目，夯實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍基
“222525”人才項(xiàng)目，即在全國(guó)范圍內(nèi)柔性引進(jìn)20名國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)專家，以客座教授或?qū)W科帶頭人的形式，通過(guò)講學(xué)、會(huì)診、技術(shù)合作等方式加強(qiáng)對(duì)我市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；剛性引進(jìn)20名以上市級(jí)醫(yī)院緊缺專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或全日制研究生學(xué)歷的高層次人才（包括從“985”“211”院校招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生)；選派20名市級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干（其中10名為市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人或高級(jí)職稱人員)，赴丹麥哥本哈根大學(xué)哈維德夫醫(yī)院、澳大利亞墨爾本醫(yī)院、日本秋田市立醫(yī)院接受臨床專業(yè)技術(shù)進(jìn)修培訓(xùn)；選派50名衛(wèi)生管理骨干到國(guó)內(nèi)外知名院校研修衛(wèi)生管理知識(shí)；選派200名市縣醫(yī)療單位業(yè)務(wù)骨干在省外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)技術(shù)及公共衛(wèi)生等進(jìn)修培訓(xùn)，其中，每年向第二軍醫(yī)大學(xué)長(zhǎng)海醫(yī)院或其他國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院選派10名骨干，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)人才；通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援，選派500名基層醫(yī)務(wù)人員到市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行為期三個(gè)月以上的頂崗進(jìn)修。在實(shí)施“222525”人才項(xiàng)目工作中，要完善計(jì)劃，建設(shè)機(jī)制，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，把重點(diǎn)放在學(xué)科帶頭人和青年骨干人才的培養(yǎng)上來(lái)，使“名醫(yī)”培養(yǎng)戰(zhàn)略得到認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，要抓好全科醫(yī)生培訓(xùn)，積極與高等院校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)歷教育，不斷提升衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。
三、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)
立足實(shí)際，走內(nèi)涵建設(shè)，錯(cuò)位發(fā)展的路子，在現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，按照“升級(jí)、提標(biāo)、上檔次、創(chuàng)品牌”的思路，不斷擴(kuò)大學(xué)科覆蓋范圍，提升學(xué)科能力水平。一是提升現(xiàn)有醫(yī)療學(xué)科建設(shè)水平。堅(jiān)持以4家省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和現(xiàn)有醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)技術(shù)、服務(wù)、科研等方面的能力建設(shè),重點(diǎn)抓好市一院眼科、心血管病研究、消化內(nèi)鏡專業(yè)，市二院肝病研究、肝膽胰外科、中西醫(yī)結(jié)合腎病專業(yè)，市三院精神科，市中醫(yī)院糖尿病科，市婦幼保健院婦科腔鏡中心、市肺科醫(yī)院醫(yī)院藥學(xué)專業(yè)及市口腔醫(yī)院口腔專業(yè)等學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，使這些學(xué)科能力水平有一個(gè)較高的提升。二是抓好中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)。已通過(guò)驗(yàn)收的中醫(yī)重點(diǎn)專科,繼續(xù)充實(shí)內(nèi)涵,鞏固優(yōu)勢(shì),提升能力;尚未通過(guò)驗(yàn)收的中醫(yī)重點(diǎn)�？�,要瞄準(zhǔn)目標(biāo),加快建設(shè)，盡早達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)支持中醫(yī)骨傷、糖尿病等專科建設(shè)與發(fā)展。三是培育醫(yī)學(xué)領(lǐng)域新興學(xué)科。積極創(chuàng)造條件，著力培育康復(fù)醫(yī)學(xué)、風(fēng)濕免疫、疾病防控等新興學(xué)科。加快發(fā)展神經(jīng)康復(fù)、風(fēng)濕免疫性疾病治療和重大傳染病及慢性非傳染性疾病防控體系，開(kāi)辟和創(chuàng)新全市醫(yī)學(xué)領(lǐng)域新興學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。四是扶持發(fā)展縣級(jí)龍頭學(xué)科。采取以縣為單位、對(duì)口幫扶等措施，每個(gè)縣區(qū)遴選1-2個(gè)條件好、有特色、急需發(fā)展的學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持以常見(jiàn)病、多發(fā)病診治為任務(wù)，以保障群眾基本醫(yī)療需求為前提，注重提高急診搶救能力，加快成果轉(zhuǎn)化研究和技術(shù)推廣工作，使龍頭學(xué)科能夠成為培育服務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)輻射廣的特色學(xué)科的搖籃。五是加快醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新。圍繞學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向和主攻重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)疾病防治研究和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和創(chuàng)新，今年力爭(zhēng)完成科研立項(xiàng)32項(xiàng)。
四、不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，為衛(wèi)生人才工作創(chuàng)造有利條件
一是繼續(xù)加強(qiáng)編制工作。積極向省市編制部門(mén)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取出臺(tái)市縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制需求。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位新進(jìn)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘工作，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制和良好的人才環(huán)境，把人事制度改革與高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，探索切實(shí)可行的招聘方式、方法，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)招聘的程序，對(duì)招聘條件、程序、招考計(jì)劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等進(jìn)行完善，通過(guò)招聘工作，為市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)一批留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)骨干。三是做好聘期考核管理工作，嚴(yán)格按事業(yè)單位崗位管理制度，按崗聘用、嚴(yán)格管理。四是在公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制的基礎(chǔ)上，全面推行衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。五是深化職稱改革，推行評(píng)聘分開(kāi)制度，根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行低職高聘或高職低聘，落實(shí)用人單位自主聘任權(quán)。
五、加大投入支持力度，保障衛(wèi)生人才事業(yè)有效推進(jìn)
一是嚴(yán)格執(zhí)行局屬各單位預(yù)留業(yè)務(wù)收入3%作為衛(wèi)生人才和學(xué)科建設(shè)基金的制度，并爭(zhēng)取市財(cái)政對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)、引進(jìn)及學(xué)科建設(shè)上給予大力支持，分層次對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科給予科研上人才培養(yǎng)的資金扶持；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市人才培訓(xùn)項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)和支持衛(wèi)生人才工作。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)人社部門(mén)，在衛(wèi)生事業(yè)單位崗位職數(shù)上給予支持和政策傾斜，使專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)待遇得到落實(shí)。四是爭(zhēng)取住建部門(mén)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)保障性住房建設(shè)上給予支持，為衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)培育名醫(yī)提供一定的住房保障。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生人才工作任務(wù)的落實(shí)
一是進(jìn)一步完善衛(wèi)生人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整衛(wèi)生人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各單位及相關(guān)各處室各有關(guān)人才工作的職責(zé)、任務(wù)。二是實(shí)施衛(wèi)生人才工作目標(biāo)化管理。實(shí)行衛(wèi)生人才工作一把手負(fù)責(zé)制，由局里分解目標(biāo)任務(wù)，與局屬各單位一把手簽訂目標(biāo)，把單位履行人才工作職能、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科業(yè)務(wù)發(fā)展、人才激勵(lì)和保障情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，并將考核結(jié)果作為年底評(píng)先選優(yōu)和單位班子績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。三是建立完善相關(guān)工作制度，形成管用有效的工作機(jī)制，要落實(shí)局黨組定期研究人才工作制度，督導(dǎo)落實(shí)衛(wèi)生人才工作各項(xiàng)任務(wù)；要根據(jù)《蘭州市引進(jìn)急需緊缺高層次及實(shí)用人才實(shí)施細(xì)則（修訂)》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法；要遵守建立符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的衛(wèi)生人才培養(yǎng)、進(jìn)修等方面的管理辦法，確保人才工作有章可循，有序有效地推進(jìn)。各單位都要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體辦法。
