各市(行署)衛(wèi)生局、教育局:
現(xiàn)將衛(wèi)生部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2009〕53號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實際制定了《黑龍江省學(xué)校和托幼機構(gòu)結(jié)核病疫情處置方案(試行)》,并提出以下要求,請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步提高對學(xué)校結(jié)核病防治工作重要性和緊迫性的認識。我省是全國結(jié)核病疫情嚴(yán)重省份之一,由于我省氣候因素和學(xué)校的自身特點,容易造成局部疫情暴發(fā)流行,近期我省已經(jīng)有幾所學(xué)校出現(xiàn)結(jié)核病聚集性病例的發(fā)生,對學(xué)生的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序造成了一定的影響。因此,各級衛(wèi)生和教育行政部門要高度重視學(xué)校結(jié)核病防治工作,加強領(lǐng)導(dǎo),納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,加強督導(dǎo)和檢查,把學(xué)校結(jié)核病防治工作作為提高學(xué)生素質(zhì)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園、穩(wěn)定社會的大事來抓。
二、衛(wèi)生和教育部門各司其職,密切合作,共同作好學(xué)校結(jié)核病防治工作。各級衛(wèi)生與教育行政部門要共同制定學(xué)校和幼兒園結(jié)核病疫情處置方案,并組織實施;各級結(jié)核病防治機構(gòu)要加強對學(xué)校結(jié)核病防治工作的指導(dǎo),建立學(xué)校結(jié)核病疫情的監(jiān)控制度,建立預(yù)警機制并提高敏感性,發(fā)現(xiàn)疫情要及時報告并采取相應(yīng)處置措施;各級各類學(xué)校要及時發(fā)現(xiàn)
肺結(jié)核可疑病人,督促病人到當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)檢查,并積極配合并落實當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提出的各項防控措施。
三、開展對學(xué)校結(jié)核病防治工作的培訓(xùn)。各地每年要組織開展一次學(xué)校結(jié)核病防治工作的培訓(xùn)工作,重點培訓(xùn)結(jié)核病癥狀、報告流程,確診后肺結(jié)核病人應(yīng)采取如何處置措施等。
四、加強學(xué)校健康促進工作。各級結(jié)核病防治機構(gòu)每年要利用3.24世界結(jié)核病防治日和日常的宣傳活動中,將學(xué)校作為宣傳普及結(jié)核病防治知識的重點人群,定期針對學(xué)校開展形式多樣的健康促進活動;學(xué)校每學(xué)期要安排一次結(jié)核病健康教育課,可以請當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員深入課堂講解結(jié)核病防治知識,使師生員工都了解結(jié)核病防治知識,提高對結(jié)核病的警覺性。
附件:1、關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知
2、黑龍江省學(xué)校和幼兒園結(jié)核病疫情處置方案
(試行)
二○○九年四月二十八日
主題詞:衛(wèi)生 轉(zhuǎn)發(fā) 疾病 防控 通知
抄送:衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局、教育部體衛(wèi)藝司,省結(jié)核病防治所,各地市結(jié)核病防治所。 |
黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室 2009年4月28日印發(fā) |
共印80份
黑龍江省學(xué)校和幼兒園結(jié)核病疫情處置方案(試行)
為規(guī)范我省學(xué)校結(jié)核病防治工作,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》、《衛(wèi)生部 教育部關(guān)于加強學(xué)校結(jié)核病防治工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[2003]187號)、《衛(wèi)生部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校傳染病防治工作的通知》(衛(wèi)辦疾控發(fā)[2005]8號)和《衛(wèi)生部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知》(衛(wèi)辦疾控發(fā) [2009]53號)的有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、實施范圍:全省范圍內(nèi)的各級各類學(xué)校及幼兒園。
二、結(jié)核病疫情的界定
1、 散發(fā)病例:指某一學(xué)校的教職員工或?qū)W生中發(fā)生一例及以上活動性肺結(jié)核病人或結(jié)核性
胸膜炎。
2、暴發(fā)疫情:是指同一學(xué)校在短期內(nèi)(1個月內(nèi))發(fā)現(xiàn)3例及以上有
流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的肺結(jié)核患者,或者肺結(jié)核患者的密切接觸者與對照人群相比結(jié)核菌素試驗的陽性反應(yīng)率異常升高。
三、結(jié)核病疫情的監(jiān)測
1、各級結(jié)核病防治機構(gòu)要指定專人每日瀏覽《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》的肺結(jié)核報告情況。凡發(fā)現(xiàn)由醫(yī)療機構(gòu)報告的學(xué)生肺結(jié)核患者或疑似肺結(jié)核患者,應(yīng)按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》的要求開展追蹤工作。對在醫(yī)療機構(gòu)住院的病人應(yīng)與醫(yī)院聯(lián)系核實診斷。
2、各級結(jié)核病防治機構(gòu)每周和每月對轄區(qū)學(xué)生肺結(jié)核疫情進行一次分析,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校結(jié)核病報告數(shù)異常增高或疑似暴發(fā)疫情,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門和學(xué)校書面報告。
四、結(jié)核病疫情的處置
(一)散發(fā)結(jié)核病病例
1、書面通知學(xué)校:各級結(jié)防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并確診學(xué)校教職員工和學(xué)生的活動性肺結(jié)核病人和
結(jié)核性胸膜炎后,要書面通知所在學(xué)校;
2、開展密切接觸者篩查:由校醫(yī)負責(zé)立即對其密切接觸者(同班、同辦公室和同寢室)進行肺結(jié)核可疑癥狀者篩查,特別要注意不明原因缺課(未上班)者的篩查,確定其中
咳嗽、咳痰2周以上或咯血等肺結(jié)核可疑癥狀者。三天內(nèi)將核實無誤的信息向結(jié)核病防治機構(gòu)報告,并負責(zé)組織所有可疑癥狀者在一周內(nèi)到當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機構(gòu)接受檢查。
3、檢查方法:同《指南》“接診和診斷程序”。
4、檢查結(jié)果處理:檢查結(jié)束后未再發(fā)現(xiàn)新的肺結(jié)核病人或發(fā)現(xiàn)新肺結(jié)核病人但病人總數(shù)不足3例或即使總數(shù)達到3例及以上但無流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的按指南要求落實治療管理措施,對已經(jīng)構(gòu)成暴發(fā)疫情的,應(yīng)按暴發(fā)疫情處理。
(二)暴發(fā)結(jié)核病疫情
1、暴發(fā)結(jié)核病疫情的報告:各級結(jié)核病防治機構(gòu)發(fā)現(xiàn)學(xué)校暴發(fā)或疑似暴發(fā)結(jié)核病疫情后,要立即以書面形式報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門,同時通知所在學(xué)校。
2、暴發(fā)結(jié)核病疫情的核實:結(jié)核病防治機構(gòu)要立即派人深入學(xué)校,調(diào)查了解肺結(jié)核患者之間是否存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián),即相互之間有無明確的密切接觸史等,填寫《學(xué)校暴發(fā)疫情預(yù)警信息及現(xiàn)場調(diào)查核實結(jié)果》,見附件1。如果患者之間不存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián),則按散發(fā)病例處理,如果存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián),則執(zhí)行下述程序。
3、暴發(fā)疫情的初步報告
結(jié)核病防治機構(gòu)的調(diào)查小組在核實確定結(jié)核病暴發(fā)疫情后,應(yīng)在24小時內(nèi)根據(jù)初步的調(diào)查結(jié)果書寫初次報告向同級衛(wèi)生行政部門報告,同時抄送同級教育行政部門,并向上一級業(yè)務(wù)主管部門報告。初次報告的內(nèi)容應(yīng)包括疫情發(fā)生時間、地點、患病人數(shù)、報告患者的詳細信息等,初步現(xiàn)場核實過程及結(jié)果,下一步處理工作建議等。建議啟動結(jié)核病暴發(fā)疫情的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)對處理程序。
4、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)對處理措施
在暴發(fā)疫情的調(diào)查處置過程中時應(yīng)遵循邊調(diào)查、邊處理、邊完善的原則。
4.1現(xiàn)場調(diào)查前的準(zhǔn)備
4.1.1組建現(xiàn)場處置小組:成員包括流行病學(xué)醫(yī)生、臨床醫(yī)生、檢驗、健康促進和管理人員等,并明確參與現(xiàn)場調(diào)查的人員分工,可分為現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場處置組和衛(wèi)生宣教組等。
4.1.2準(zhǔn)備現(xiàn)場調(diào)查材料
疫情現(xiàn)場處置小組應(yīng)準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查所必需的記錄本、個案調(diào)查表、密切接觸者調(diào)查表、PPD皮試用品、個人防護用品、宣傳材料等。
4.2現(xiàn)場衛(wèi)生宣教
結(jié)核病防治機構(gòu)和學(xué)校要密切配合,在現(xiàn)場調(diào)查前,共同做好疫情發(fā)生學(xué)校的健康教育和衛(wèi)生宣傳工作。通過宣傳結(jié)核病防治的基本知識,消除疫情發(fā)
生地有關(guān)人員的恐慌心理,安撫人心,維持學(xué)校正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在宣傳形式上可采取結(jié)核病知識專題講座、展版和發(fā)放衛(wèi)生宣傳材料等。
4.3現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
4.3.1現(xiàn)場基本情況調(diào)查
調(diào)查疫情發(fā)生地的學(xué)校名稱、詳細地址、在校學(xué)生數(shù)、教職員工數(shù)、年級(班級)組成及人數(shù)、學(xué)生來源、教室和宿舍容量、學(xué)校校醫(yī)的配置等。并通過現(xiàn)場走訪,實地查看結(jié)核病患者所在班級、宿舍等場所的環(huán)境衛(wèi)生條件。
4.3.2疫情基本情況調(diào)查
詳細了解首發(fā)病例和后續(xù)結(jié)核病患者發(fā)病、就診、診斷和治療處理的過程,目前的健康狀況;結(jié)核病患者的時間分布、班級及宿舍分布情況和相互間的聯(lián)系;已采取的處理措施,下一步工作安排等。
4.3.3確診患者的個案流調(diào)
對所有確診的肺結(jié)核患者開展詳細的個案流行病學(xué)調(diào)查,個案調(diào)查內(nèi)容參見附4,調(diào)查內(nèi)容包括患者的基本信息,發(fā)病和診療經(jīng)過,發(fā)病后的活動和密切接觸者,目前的治療轉(zhuǎn)歸結(jié)果等。
通過調(diào)查活動性肺結(jié)核患者出現(xiàn)癥狀后的學(xué)習(xí)(工作)、生活經(jīng)歷,確定與其發(fā)生接觸的人員名單,并詳細記錄接觸者的姓名、性別、年齡,與患者的關(guān)系、接觸時間、接觸場所、接觸的密切程度、現(xiàn)詳細住址、聯(lián)系電話等。
疫情現(xiàn)場處置小組對確診的活動性肺結(jié)核患者必須留取其痰標(biāo)本,開展涂片、培養(yǎng)、藥敏檢查,對培養(yǎng)獲得的結(jié)核分支桿菌分離株送有資質(zhì)的實驗室進行DNA指紋同源性分析,以判斷患者之間是否存在分子流行病學(xué)上的關(guān)聯(lián)。
4.3.4密切接觸者調(diào)查
根據(jù)與活動性肺結(jié)核患者接觸發(fā)生的場所和持續(xù)時間,確定密切接觸者,并將確定的密切接觸者調(diào)查信息填寫在個案調(diào)查表中的表2。
4.3.5密切接觸者檢查
根據(jù)密切接觸者調(diào)查確定所有的人員信息,積極追訪查找密切接觸者,對查找到的密切接觸者采取下述檢查處理措施。
1)開展衛(wèi)生宣教工作
對接觸者檢查前,應(yīng)開展衛(wèi)生宣教工作。主要是宣傳接觸者檢查的重要性,以消除其顧慮。
2)結(jié)核菌素檢查:所有的密切接觸者均開展結(jié)核菌素(PPD)檢查。
3)胸部X光片檢查:PPD強陽性者或有肺結(jié)核可疑癥狀者需拍攝胸部X線片檢查。
4)痰抗酸桿菌涂片檢查:PPD強陽性者或有肺結(jié)核可疑癥狀者需進行3次痰涂片檢查。
5.1對確診患者采取的措施
對確診的肺結(jié)核患者要按照指南的要求登記、建立病案記錄,確定化療方案,落實規(guī)范化治療管理。對確診的傳染性肺結(jié)核病人要實行休學(xué),在家隔離治療(符合住院治療的病人應(yīng)到結(jié)核病?漆t(yī)院住院治療),由家庭所在地結(jié)核病防治機構(gòu)負責(zé)制定病人的治療方案,居住地的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村級醫(yī)生負責(zé)實施全程督導(dǎo)管理,傳染性消失后,憑結(jié)核病防治機構(gòu)的診斷證明方可復(fù)學(xué);非傳染性肺結(jié)核病人在治療期間可以繼續(xù)上學(xué),其治療由當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)負責(zé),或在當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)指導(dǎo)下,由校醫(yī)負責(zé),執(zhí)行督導(dǎo)化療,確保規(guī)則用藥。
5.2單純PPD試驗強陽性的密切接觸者:PPD 試驗結(jié)果強陽性、胸片正常者,在征求其知情同意后可以在當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機構(gòu)或校醫(yī)的指導(dǎo)下予以抗結(jié)核預(yù)防性服藥,并安排專人負責(zé)預(yù)防服藥的督導(dǎo)管理和服藥過程中副反應(yīng)的處理。預(yù)防性服藥推薦方案:若采用
異煙肼和
利福平聯(lián)合服藥,則為3個月方案;異煙肼和
利福噴丁,每周服藥兩次,共服3個月(預(yù)防性治療知情同意書參見附件5)。
5.3其它密切接觸者要建議定期進行隨訪復(fù)查,或一旦出現(xiàn)肺結(jié)核的可疑癥狀,應(yīng)立即到結(jié)核病防治機構(gòu)就診檢查。
5.4對患者所處環(huán)境處理措施
對患者的痰液嚴(yán)格進行消毒(可用1000mg/L~2000mg/L有效氯消毒液,作用30~60分鐘);對患者學(xué)習(xí)、生活或居住的環(huán)境,如教室、宿舍等定期進行消毒(可用0.5%~1.0%
過氧乙酸溶液薰蒸或過氧化氫復(fù)方空氣消毒劑噴霧;也可用紫外線照射消毒),并要加強開窗通風(fēng)換氣,保持空氣流通。對患者使用的被褥等物品要進行晾曬。
暴發(fā)疫情現(xiàn)場調(diào)查處置結(jié)束后1 周內(nèi),疫情現(xiàn)場處置小組應(yīng)寫出詳細、全面的調(diào)查報告,及時上報衛(wèi)生、教育行政部門和上級業(yè)務(wù)主管部門,通報同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。調(diào)查報告的具體內(nèi)容包括疫情發(fā)生地的基本情況,疫情概況,疫情發(fā)生、發(fā)展情況和處理措施,現(xiàn)場調(diào)查和處理過程,結(jié)論和建議等。對暴發(fā)疫情的發(fā)生和處理情況進行系統(tǒng)地總結(jié),分析發(fā)生的具體原因,提出今后應(yīng)對類似暴發(fā)疫情事件的防范和處置建議。
五、各部門職責(zé)
(一)衛(wèi)生行政部門
1、負責(zé)制定本地區(qū)學(xué)校和幼兒園結(jié)核病疫情處置方案,并負責(zé)組織實施;
2、配合同級教育行政部門開展對學(xué)校和幼兒園結(jié)核病疫情報告工作及結(jié)核病防治措施落實的督促與檢查;
3、與同級教育行政部門共同組織開展學(xué)校和幼兒園結(jié)核病防治工作相關(guān)知識的培訓(xùn);
4、負責(zé)及時向同級教育行政部門通??