桐城縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才網(wǎng):有關印發(fā)《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦法》的公告:財社[2009]1593號各市、縣(區(qū))財政局： 根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》(皖政〔2009〕122號)有關規(guī)定，為順利推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，認真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付工作，現(xiàn)將《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向省財政廳反饋。 附件：安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦財社[2009]1593號
各市、縣(區(qū))財政局：
根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》(皖政〔2009〕122號)有關規(guī)定，為順利推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，認真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付工作，現(xiàn)將《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向省財政廳反饋。
附件：安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦法
安徽省財政廳
二○○九年十一月三十日
安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國庫集中收付管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》(皖政〔2009〕122號)有關規(guī)定，為保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，切實強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務自主權(quán)、會計主體和債權(quán)債務關系不變的前提下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有銀行賬戶原則上全部取消，其所有收支實行縣級國庫集中收付管理。
第三條 本辦法所稱“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”是指政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
第二章 工作職責
第四條 縣級財政部門工作職責：
(一)審核并批復基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度預算。
(二)根據(jù)批準的年度預算，審核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分月用款計劃，做好國庫集中收付、預算執(zhí)行管理等工作。
第五條 衛(wèi)生主管部門工作職責：
（一)審核、匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度預算建議草案，并報財政部門審定。
（二)審核、匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分月用款計劃，并報財政部門審核。
第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作職責：
(一) 根據(jù)前三年收支情況和預算年度收支增減變化因素，編制年度預算草案，并按規(guī)定程序報批。
(二)根據(jù)批準的年度預算編制分月用款計劃，并按規(guī)定使用各項資金。
(三)組織實施本單位的財務、資產(chǎn)管理工作。
第三章 收入管理
第七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入主要包括經(jīng)常性收入、財政專項補助收入以及其他收入等。其中：經(jīng)常性收入包括醫(yī)療服務收入、藥品收入和基本公共衛(wèi)生服務收入等。
第八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務收入、藥品收入和其他收入等，采取直接繳庫或集中匯繳的方式，按規(guī)定及時繳入縣級財政部門的“政府非稅收入匯繳結(jié)算帳戶”，并及時劃繳到財政專戶。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金等取得的收入，可根據(jù)上年實際并剔除不合理因素后，采取“總額控制、分月預撥”的方式撥付，年底時按規(guī)定進行結(jié)算。
第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務收入、財政專項補助收入、績效考核后的經(jīng)常性收支差額補助等，由縣級財政部門將預算指標下達衛(wèi)生主管部門并通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
基本公共衛(wèi)生服務收入、經(jīng)常性收支差額補助，可根據(jù)年度預算按總額的一定比例分月預撥，并根據(jù)考核結(jié)果進行結(jié)算。
第四章 支出管理
第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支出主要包括經(jīng)常性支出、財政專項補助支出以及其他支出等。其中：經(jīng)常性支出包括人員經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等正常運轉(zhuǎn)支出；財政專項補助支出包括財政專項安排的基本建設、設備購置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人員培訓和人才招聘等。
第十一條 人員經(jīng)費支出中，在職人員的基本工資和基礎性績效工資按月序時支付，獎勵性績效工資根據(jù)考核結(jié)果支付；正式實施績效工資制度前，在職人員可一定比例序時支付，其余部分根據(jù)績效考核結(jié)果交付。離退休人員支出等，按年度預算序時支付。
業(yè)務經(jīng)費支出由縣級財政部門根據(jù)年度預算，序時支付。其中：藥品采購等支出由縣級財政部門根據(jù)年度預算、采購合同和單位驗收證明等支付。
第十二條 基本建設、設備購置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人員培訓、人才招聘等財政專項補助支出，由縣級財政部門根據(jù)年度預算、投資計劃和工作進展等，根據(jù)核定的用款計劃支付。
第十三條 其他支出由縣級財政部門根據(jù)年度預算和核定的用款計劃支付。
第十四條 縣級財政部門要根據(jù)批準的年度預算，按照“簡便快捷、合理保障”的原則，科學合理調(diào)度資金，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和健康運行。
第五章 資金撥付流程和方式
第十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)年度預算和收支管理規(guī)定，按月、半年或一次性編制分月用款計劃并明確資金來源，報縣級衛(wèi)生主管部門進行審核。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分月用款計劃經(jīng)財政相關科(股)批準后，由國庫支付中心支付，并及時與國庫或財政專戶進行清算。
第十六條 對工資性支出、購買性支出等，實行財政直接支付方式；對零星支出、備用金等，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)財政授權(quán)，通過單位零余額賬戶支付。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應嚴格執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)政策，自覺接受人大和審計、監(jiān)察、物價等部門的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定和支出管理規(guī)定的，將依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)處罰。
第十八條 縣級衛(wèi)生主管部門要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務監(jiān)督，督促其按規(guī)定完成核定的收支計劃，并確保收入應繳盡繳。
第十九條 縣級財政部門對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入、支出、資產(chǎn)及其他財務會計事項實施財務監(jiān)督與檢查。
第七章 附 則
第二十條 各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定具體實施細則。
第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條 由省財政廳負責解釋。
