德清縣衛(wèi)生局2012年工作思路
——總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和縣第十三次黨代會精神，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣為目標(biāo)，以“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃為方針，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意和醫(yī)院文化建設(shè)等活動為載體，強化政府投入，健全制度體系，提高服務(wù)效率，保障衛(wèi)生公平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為實現(xiàn)德清新崛起提供強有力的健康保障。
——工作重點：致力于增進群眾健康，推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生三項工作；致力于提升能力素質(zhì)，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)療骨干、基層衛(wèi)生三支隊伍；致力于實現(xiàn)長效管理，深化衛(wèi)生應(yīng)急、績效考核、財政補償三項機制；致力于改善衛(wèi)生形象，加強黨風(fēng)廉政、執(zhí)行能力和醫(yī)院文化三項建設(shè)。
——主要任務(wù)：
（一)致力于增進群眾健康，推進三項工作
1. 推進公共衛(wèi)生工作。深入實施“三大類12項”基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)做好農(nóng)村婦女增補葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強病毒性肝炎、艾滋病、肺結(jié)核等重點傳染病監(jiān)測與防控，規(guī)范管理高血壓、糖尿病等主要慢性病，落實精神病防治與管理措施。加大餐飲服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生專項檢查與整治力度，健全職業(yè)病危害項目申報和預(yù)評價制度、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度。調(diào)整縣衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)職能和乾元分所辦公場地，將新市分所納入新市鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法中心。落實“健康寶寶計劃”，預(yù)防新生兒出生缺陷，加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，控制孕產(chǎn)婦死亡率，降低剖宮產(chǎn)率和嬰兒死亡率，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率。完成中央改廁項目5000座。
2. 推進醫(yī)療衛(wèi)生工作。適時啟動縣人民醫(yī)院新建住院大樓和地下車庫建設(shè)，從根本上緩解住院難、停車難的現(xiàn)狀。對乾元院區(qū)進行布局調(diào)整和改造，滿足乾元地區(qū)老百姓醫(yī)療服務(wù)需求。規(guī)劃縣中醫(yī)院新建住院大樓，建議縣政府牽頭化解基建債務(wù)。規(guī)劃縣三院搬遷工作，爭取由縣政府常務(wù)會議討論通過。落實“三好一滿意”活動量化指標(biāo)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，深化便民惠民舉措，控制醫(yī)療費用不合理增長。舉辦名中醫(yī)評選活動，建立衛(wèi)生信息資源數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺，成立縣放射影像中心，繼續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進、等級醫(yī)院評審和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，加大衛(wèi)生救護救助和無償獻血工作力度，積極穩(wěn)妥引進社會資本投入興辦醫(yī)療機構(gòu)。
3. 推進農(nóng)村衛(wèi)生工作。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到480元，政策范圍內(nèi)住院補償率達到70%以上，推行支付方式改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對X光機、心電圖儀等衛(wèi)生院新六件及小型救護車進行統(tǒng)一裝備。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能布局，對其房屋設(shè)施進行統(tǒng)一維修，配備小冰箱、空調(diào)等必要設(shè)備。啟動第四輪參合農(nóng)民健康體檢工作，積極創(chuàng)建省規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，強化鄉(xiāng)村一體化管理，推進農(nóng)村衛(wèi)生各項工作的落實。
（二)致力于提升能力素質(zhì)，建設(shè)三支隊伍
1. 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。適時調(diào)整部分縣級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推出一定數(shù)量的院長職位，實施競爭上崗，對局機關(guān)中層進行競崗調(diào)整，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機制。加強后備干部選拔、培養(yǎng)、管理和使用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、后備干部進行一次系統(tǒng)的行政管理培訓(xùn)。
2. 建設(shè)醫(yī)療骨干隊伍。加大醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生公開招聘力度，及時與有關(guān)高校對接。完善擇優(yōu)簽約聘用辦法和人才引進政策，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和縣外高層次衛(wèi)技人才來我縣工作。培養(yǎng)醫(yī)療骨干人才和學(xué)科帶頭人，選派10~15名縣級醫(yī)院中層骨干赴滬杭大醫(yī)院進修。重視學(xué)科建設(shè)，出臺政策大力發(fā)展創(chuàng)新學(xué)科、扶持學(xué)科、龍頭學(xué)科和中醫(yī)特色�？�。
3. 建設(shè)基層衛(wèi)生隊伍。利用縣人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，對首批27名住院醫(yī)師進行為期三年的培訓(xùn)�？h中醫(yī)院爭取成為省中醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)基地。加強全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)，推進社區(qū)護士、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等教育培訓(xùn)。公開招聘一批大學(xué)生村醫(yī)，將符合條件的定向培養(yǎng)生充實到大學(xué)生村醫(yī)隊伍中，使有需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到“一站一名大學(xué)生村醫(yī)”的目標(biāo)。繼續(xù)推出一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位，定向招考工作滿三年并取得執(zhí)業(yè)資格的大學(xué)生村醫(yī)，仍在原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。組織考試前的培訓(xùn)，使大學(xué)生村醫(yī)盡快取得執(zhí)業(yè)資格。
（三)致力于實現(xiàn)長效管理，深化三項機制
1. 深化衛(wèi)生應(yīng)急機制。組建并運作公共衛(wèi)生應(yīng)急處理中心，組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作，并爭取在年底通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣驗收。加強“120”院前急救體系規(guī)范化建設(shè)，更新添置急救車和必要急救設(shè)備，依托縣級醫(yī)院逐步延伸農(nóng)村院前急救體系。
2. 深化管理考核機制。由縣政府牽頭，出臺相關(guān)意見，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核方案，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范化管理。全面實施我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策，做到向風(fēng)險崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，實行多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)酬。全面運作衛(wèi)生財務(wù)管理中心（基本藥物集中采購中心)，基本藥物制度普惠武康、新市兩大鎮(zhèn)的所有居民。
3. 深化財政補償機制。全面清理化解2009年以前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)問題。配合縣財政局抓緊出臺基本藥物財政補償辦法，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。加快形成縣級醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、公共服務(wù)提供等方面的長效投入機制。適時提高鄉(xiāng)村醫(yī)生福利待遇。通過衛(wèi)生投資發(fā)展有限公司融資，統(tǒng)一組織實施全系統(tǒng)基本建設(shè)項目。
（四)致力于改善衛(wèi)生形象，加強三項建設(shè)
1. 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深化黨務(wù)公開工作，發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)。深入開展廉政文化“三進”活動，健全“三重一大”集體討論、領(lǐng)導(dǎo)干部談話、述職述廉、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、處方點評、合理用藥檢查通報等各項規(guī)章制度。
2. 加強執(zhí)行能力建設(shè)。以“千人評議機關(guān)”為抓手，推進民主評議行風(fēng)工作，加強全系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)。對新農(nóng)合、基本藥物、公共衛(wèi)生、農(nóng)民健康體檢等專項資金執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。圍繞不合理用藥、開大處方、收受回扣等突出問題，深入查找原因，制定整改措施，確保落實到位。
3. 加強醫(yī)院文化建設(shè)。通過集中開展醫(yī)院文化教育，弘揚醫(yī)院價值觀念和行為理念，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型人物，加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活，開展黨員志愿者服務(wù)等舉措，加強醫(yī)院文化建設(shè)，發(fā)掘醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)，營造衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。
