□ 高新軍 馮磊 本中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)記者
“中國(guó)中醫(yī)研究總院”、“中國(guó)中醫(yī)藥科學(xué)院”、“中國(guó)中醫(yī)疑難病研究院”……這些虛假機(jī)構(gòu)的名字看上去非常像國(guó)家級(jí)的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)，而且與正規(guī)的中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及其原名稱中國(guó)中醫(yī)研究院非常相似。對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)根本分不清到底是真是假。
登錄這些機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，看上去也像模像樣，然而里面內(nèi)容卻充斥著非法廣告，絕大多數(shù)都是宣傳虛假藥品，吹噓治好了多少患者、能夠治愈腫瘤等疑難疾病。這些網(wǎng)站通過(guò)郵購(gòu)藥品來(lái)欺騙消費(fèi)者，所留的匯款地址往往是某某局某某信箱，90%以上都是在北京，或者僅是個(gè)銀行賬號(hào)。記者嘗試撥打了幾家網(wǎng)站的聯(lián)系電話，總是無(wú)人接聽。據(jù)知情人士透露，這些電話大都是小靈通號(hào)碼，有的是使用了一號(hào)通，都帶有來(lái)電顯示功能，如果看到來(lái)電是外地號(hào)碼就會(huì)有人接聽，如果是北京的號(hào)碼他們就不接，因?yàn)榕卤本┑幕颊呱祥T去找他們。
近年來(lái)，這種所謂的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站“李鬼”現(xiàn)象幾乎達(dá)到了泛濫的程度，不少消費(fèi)者上當(dāng)受騙，蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。這一現(xiàn)象引起了國(guó)家中醫(yī)藥管理局的高度重視，該局政策法規(guī)與監(jiān)督司十分重視對(duì)此類虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在今年年初和6月份，分別向工業(yè)和信息化部電信管理局致函，請(qǐng)求關(guān)閉第一批158家和第二批59家虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，截至目前僅剩7家尚未關(guān)閉。然而就在關(guān)閉這些網(wǎng)站的同時(shí)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局又監(jiān)測(cè)到新的虛假網(wǎng)站，日前又向工業(yè)和信息化部提出了關(guān)閉第三批虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站74家的請(qǐng)求。
虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站為何屢禁不止？記者就此采訪了相關(guān)政府官員、專家學(xué)者和技術(shù)人員。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司工作人員告訴記者，個(gè)人申請(qǐng)網(wǎng)站相對(duì)容易，而虛假網(wǎng)站能給騙子帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，往往關(guān)了一個(gè)，他們又另找個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，重新申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)站，這是虛假網(wǎng)站屢禁不止的主要原因。另一方面，普通群眾缺乏醫(yī)學(xué)常識(shí)，對(duì)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)不了解，也給了不法分子可乘之機(jī)。這些互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)審批擅自以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等名義或假冒國(guó)家中醫(yī)藥管理局名義建立的涉及中醫(yī)藥的虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，肆意發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，欺騙群眾，嚴(yán)重傷害廣大群眾切身利益，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且嚴(yán)重?fù)p害中醫(yī)藥的良好聲譽(yù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局近兩年來(lái)一直對(duì)虛假中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在網(wǎng)上公布虛假網(wǎng)站名單，并報(bào)工業(yè)和信息化部申請(qǐng)關(guān)閉，力求發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，避免群眾上當(dāng)受騙。國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)工業(yè)和信息化部給予此項(xiàng)工作的大力支持表示感謝，并將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊此類網(wǎng)站。
中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院糖尿病研究室劉喜明主任醫(yī)師介紹說(shuō)，虛假醫(yī)療網(wǎng)站以治療牛皮癬、糖尿病、高血壓和心腦血管等慢性疾病、疑難病為多，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，讓患者通過(guò)電話向所謂的專家咨詢后買藥，通過(guò)郵局或者快遞公司出賣“藥品”的方式獲利。這些“藥品”多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥監(jiān)部門注冊(cè)的藥物，或者是把保健品宣傳為藥物。病人在飽受疾病的精神折磨和身體折磨的時(shí)候，看到這些虛假?gòu)V告好似抓到了一根救命稻草，特別是這些虛假網(wǎng)站杜撰一些病人治愈之后的反饋信息往往很容易引起患者的共鳴，進(jìn)而上當(dāng)受騙，等患者服用后發(fā)現(xiàn)無(wú)效或病情加重時(shí)，卻很難找到他們。
劉喜明表示，像這種虛假網(wǎng)站進(jìn)行的虛假中醫(yī)治療宣傳，影響到了人民群眾對(duì)中醫(yī)的信任，而事實(shí)上，他們并不能代表中醫(yī)。他們不符合中醫(yī)“望聞問(wèn)切”的診療方式，即使他們有醫(yī)師資格，但是眼不能望、鼻不能聞、口不能問(wèn)、手不能切，無(wú)法體現(xiàn)中醫(yī)的辨證論治，也就稱不上是中醫(yī)了。
在某網(wǎng)絡(luò)公司工作的技術(shù)人員劉華告訴記者，要想關(guān)閉虛假網(wǎng)站首先需要相關(guān)部門通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，然后經(jīng)過(guò)服務(wù)商關(guān)閉其服務(wù)器。而作為一個(gè)網(wǎng)站，只是關(guān)閉對(duì)其影響并不是很大。在信息迅速膨脹的今天，申請(qǐng)一個(gè)新的域名，租用新的服務(wù)器空間只需要百十塊錢，甚至可以申請(qǐng)到免費(fèi)的服務(wù)器空間，然后將網(wǎng)站的備份做一個(gè)恢復(fù)，只需要兩天的時(shí)間新的網(wǎng)站就可以誕生。如果要徹底清查虛假醫(yī)療網(wǎng)站，不能簡(jiǎn)單關(guān)閉了事，要追查到具體責(zé)任人，才能從根源進(jìn)行清除，但是這樣做需要耗費(fèi)大量的人力和物力。劉華說(shuō)，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)域名的注冊(cè)管理，才是從源頭遏制虛假網(wǎng)站的根本途徑。
我國(guó)廣告法明確規(guī)定“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者�！蓖瑫r(shí)規(guī)定，廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。但是許多廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者為追求經(jīng)濟(jì)利益，根本不去做任何審查，導(dǎo)致了大量虛假?gòu)V告的出現(xiàn)。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，就有部分人大代表和政協(xié)委員提出，應(yīng)該加大力度打擊違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療網(wǎng)站。他們建議，政府部門應(yīng)加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，依法整治虛假違法廣告及虛假網(wǎng)站，嚴(yán)厲打擊利用廣告、網(wǎng)絡(luò)等形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不遺余力地打擊非法醫(yī)療廣告，加大懲處力度，建立廣告發(fā)布者責(zé)任追究制。
