(四)上海合作組織峰會
1.2006年上海合作組織上海峰會舉行。
2006年6月15日，上海合作組織成員國元首理事會第六次會議在上海舉行。中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫出席會議。胡錦濤作為主席國元首主持會議。會議結(jié)束后簽署了《上海合作組織五周年宣言》，發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會第六次會議聯(lián)合公報(bào)》。這次峰會適逢上海合作組織成立5周年和“上海五國”機(jī)制建立10周年，舉世矚目。 經(jīng)成員國協(xié)商，中方將邀請蒙古、巴基斯坦、伊朗總統(tǒng)和印度總理作為觀察員，阿富汗總統(tǒng)、東盟、獨(dú)聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)人作為主席國客人出席。
胡錦濤在會上發(fā)表了題為《共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天》的重要講話。胡錦濤在講話中說，10年前，“上海五國”機(jī)制建立，啟動了“上海合作”進(jìn)程。5年前，我們6國作出建立上海合作組織的歷史性決定，為我們6國睦鄰互信和互利合作向更高水平邁進(jìn)搭建了廣闊舞臺。5年來，上海合作組織走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績。上海合作組織的成功經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)和實(shí)踐互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
胡錦濤指出，縱觀當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作已成為時(shí)代潮流，我們應(yīng)該全面加強(qiáng)合作，努力把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景規(guī)劃，胡錦濤提出4點(diǎn)建議。(1)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，鞏固睦鄰友好。應(yīng)該相互尊重和支持各成員國的利益和關(guān)切，強(qiáng)化在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和合作，及時(shí)協(xié)商共同應(yīng)對重大國際和地區(qū)問題的措施，締結(jié)上海合作組織長期睦鄰友好合作公約。(2)深化務(wù)實(shí)合作，帶動全面發(fā)展。應(yīng)該完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的法律框架，盡快實(shí)施一批多方參與、共同受益的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，特別是能源、電力、交通、電信等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)性項(xiàng)目。(3)拓展人文交流，夯實(shí)社會基礎(chǔ)。應(yīng)該積極開展形式多樣的文化交流合作，認(rèn)真落實(shí)本次峰會通過的教育合作協(xié)定，加大聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，保證各成員國人民的友誼世代相傳。(4)堅(jiān)持開放合作，維護(hù)世界和平。希望國際社會尊重本組織成員國以及觀察員國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重各國根據(jù)本國國情奉行和平、友好、合作的內(nèi)外政策，為各國發(fā)展提供和諧、寬松的外部環(huán)境。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度為觀察員，有利于上海合作組織更好地發(fā)揮促進(jìn)和平與發(fā)展的積極作用。中國愿同其他成員國一道，推動上海合作組織成員國和觀察員國開展務(wù)實(shí)合作，并同阿富汗開展各種形式的合作。胡錦濤指出，世界關(guān)注中國的發(fā)展，關(guān)心中國未來的發(fā)展道路。我愿在此莊嚴(yán)重申：中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。胡錦濤最后強(qiáng)調(diào)，上海合作組織承載著我們致力于世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展的美好理想。讓我們攜起手來，共創(chuàng)上海合作組織更加美好的明天。
其他成員國元首先后講話。納扎爾巴耶夫說，上海合作組織已成為當(dāng)代國際關(guān)系的重要因素，上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義，地區(qū)各國和各種文明有效合作、睦鄰相處、相互理解是“上海精神”最鮮明的體現(xiàn)。巴基耶夫說，“上海精神”成為各國發(fā)展互信、平等、相互尊重和睦鄰友好關(guān)系的有效準(zhǔn)則，贊成中方提出的締結(jié)長期睦鄰友好合作公約的倡議。普京說，時(shí)間證明，當(dāng)年成立上海合作組織的決定是具有戰(zhàn)略眼光的，上海合作組織已經(jīng)成為國際舞臺上的一支重要力量，應(yīng)擴(kuò)大上海合作組織的對外交往，加強(qiáng)國際信息安全方面的合作，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作。拉赫莫諾夫說，實(shí)踐證明，上海合作組織的產(chǎn)生是大勢所趨。本次峰會通過的五周年宣言要求我們繼續(xù)努力發(fā)展我們的組織，爭取取得更大成果，提升上海合作組織的威望�？ɡ锬蛘f，各成員國建立在互信、相互尊重、建設(shè)性合作、務(wù)實(shí)態(tài)度基礎(chǔ)上的合作，將為維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定、提高各國人民生活水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海合作組織秘書長張德廣也就落實(shí)成員國元首達(dá)成的共識發(fā)言。
觀察員國伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾、巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫、印度政府代表石油和天然氣部長德奧拉，主席國客人阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊，獨(dú)聯(lián)體執(zhí)行委員會主席魯沙伊洛、東盟副秘書長比利亞科塔也在峰會上發(fā)言。他們高度評價(jià)上海合作組織成立5年來各領(lǐng)域合作取得顯著成就，希望進(jìn)一步加強(qiáng)同上海合作組織的合作。
會議決定，明年的上海合作組織峰會將在吉爾吉斯斯坦舉行。會議結(jié)束后，6國元首共同簽署了《上海合作組織五周年宣言》等文件，并出席一系列重要文件的簽字儀式。會議發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會第六次會議聯(lián)合公報(bào)》。
2.深化務(wù)實(shí)合作 共謀和平發(fā)展。
2006年6月15日，上海合作組織成員國元首理事會第六次會議在上海舉行。(1)這是一次意義重大、規(guī)�？涨暗臅h，將在上海合作組織的發(fā)展史上留下重要的一頁。參加這次會議的有中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6個(gè)成員國的元首，以及印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦4個(gè)觀察員國和與上海合作組織建立了合作關(guān)系的國家的元首或代表，以及有關(guān)國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。聯(lián)合國秘書長安南專門給峰會發(fā)來賀電。如此盛會，充分顯示出上海合作組織廣泛的國際影響力和蓬勃的生命力。(2)這是一次總結(jié)歷史、繼往開來的會議，具有特殊的紀(jì)念意義。今年是上海合作組織成立5周年，也是它的前身——“上海五國”機(jī)制建立10周年。5年前，上海合作組織在上海宣告成立，“上海五國”完成了歷史性飛躍。5年后，各成員國元首重聚上海，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，決心把上海合作組織的發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。(3)這是一次增強(qiáng)互信、深化合作的會議，標(biāo)志著上海合作組織進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。峰會期間，中國國家主席胡錦濤同其他成員國元首圍繞弘揚(yáng)“上海精神”、深化務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)和平發(fā)展的主題，提出了上海合作組織發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等重要文件，為上海合作組織的下一步發(fā)展確定了方向和任務(wù)。
5年來，上海合作組織歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成就。其主要原因是各成員國擁有地理相鄰、歷史相近、文化相通的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，恪守和平與發(fā)展的宗旨，遵循充分的民主原則，奉行對外開放政策，積極開展多種形式的對話、交流、合作。上海合作組織的成功經(jīng)驗(yàn)，歸根到底，在于堅(jiān)定不移地實(shí)踐和弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”。作為上海合作組織最重要的行為準(zhǔn)則，“上海精神”豐富了當(dāng)代國際關(guān)系理論和實(shí)踐，體現(xiàn)了國際社會對實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化的普遍要求，對國際社會探索建立新型國家關(guān)系具有重大意義。
本次峰會的一個(gè)重要政治成果，就是各國元首一致確認(rèn)，上海合作組織將繼續(xù)致力于建立互信、互利、平等、協(xié)作的新型全球安全架構(gòu)，主張基于公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，在互諒基礎(chǔ)上通過談判解決爭端，尊重各國維護(hù)國家統(tǒng)一和保障民族利益的權(quán)利，尊重各國獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路和制定內(nèi)外政策的權(quán)利，尊重各國平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，尊重和保護(hù)世界文明及發(fā)展道路的多樣性。根據(jù)本地區(qū)形勢發(fā)展的客觀需要，從維護(hù)成員國人民根本利益出發(fā)，上海合作組織成員國將全面深化和拓展政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，將積極致力于將本地區(qū)建設(shè)成一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。世代友好，永不為敵，是所有成員國人民的共同愿望。各成員國元首已將協(xié)商締結(jié)本組織框架內(nèi)的長期睦鄰友好合作多邊法律文件列入議事日程。
目前，成員國開展多邊經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)和組織機(jī)制已經(jīng)具備，多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要措施計(jì)劃已開始得到落實(shí)，上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體已建立。中國向其他成員國提供的9億美元優(yōu)惠出口買方信貸、為成員國培訓(xùn)1500名人才的計(jì)劃正在順利落實(shí)中。所有這些都將極大地促進(jìn)區(qū)域合作的發(fā)展，對加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人文合作具有特殊意義。
實(shí)踐證明，上海合作組織是維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮的重要力量。上海合作組織任重道遠(yuǎn)。我們相信，只要上海合作組織繼續(xù)遵循“上海精神”，凝聚組織內(nèi)各方共識，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，共同致力于把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)，就一定能給本地區(qū)各國人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益，就一定能為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
3.上海合作組織對中國的意義。
(1)它是世界上第一個(gè)以中國城市命名的國際組織，關(guān)系中國的榮譽(yù)和國際影響。中國是“上海精神”的積極倡導(dǎo)者，只有把上海合作組織經(jīng)營好，才能表明這種合作模式具有巨大的生命力和現(xiàn)實(shí)意義，才能擴(kuò)大中國的國際影響力。
(2)上海合作組織是中國開展國際合作的重要場合與渠道。改革開放以來，中國的國力日漸增強(qiáng)，必須學(xué)會通過積極參與國際機(jī)制并在其中發(fā)揮重要作用的方式來更好地維護(hù)國家利益。上海合作組織恰好提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐場所。
(3)上海合作組織可以為中國的發(fā)展創(chuàng)造有利的周邊和國際環(huán)境。上海合作組織成員國幾乎都緊鄰中國，對我國西部和北部的安全、穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮影響很大，正是我國周邊外交的重點(diǎn)地區(qū)之一，對我國緊緊把握21世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期具有重要影響。
(4)中國的國內(nèi)建設(shè)需要上海合作組織。作為近鄰，中亞國家和俄羅斯是中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的重要地區(qū)之一，也是我國部分緊缺原材料的供應(yīng)基地，如石油、天然氣等。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，資源約束替代資本約束將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容回避的主要矛盾。而在上海合作組織框架內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)合作，將有力地緩解我國的資源壓力。
與此同時(shí)，中國在上海合作組織中具有不可替代的作用，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(1)積極提出合作建議，引導(dǎo)上海合作組織的發(fā)展方向和內(nèi)容。上海合作組織的很多合作原則與合作計(jì)劃都是中國首先提出并獲得其他成員認(rèn)可的。(2)給予大量的資金和技術(shù)支持。(3)利用中國的國際威望，提高上海合作組織的國際地位和影響。
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