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07考研國(guó)際形勢(shì)與政策重點(diǎn)、難點(diǎn)綜述


(三)黎以沖突

  1.黎以沖突始末。

  2006年7月12日,黎巴嫩真主黨武裝向以色列北部和以軍在薩巴阿農(nóng)場(chǎng)的陣地發(fā)射炮彈和火箭彈,以軍隨即予以反擊,雙方發(fā)生激烈交火,黎以沖突爆發(fā)。當(dāng)日午夜,以色列舉行特別內(nèi)閣會(huì)議,決定對(duì)黎真主黨采取軍事行動(dòng)。隨后,以軍開(kāi)始向黎南部真主黨陣地發(fā)動(dòng)猛烈的軍事打擊,逐漸加大空襲力度,并深入打擊黎境內(nèi)目標(biāo)。7月下旬,以軍對(duì)黎真主黨武裝展開(kāi)地面攻勢(shì),黎真主黨武裝也頻繁向以境內(nèi)目標(biāo)發(fā)射火箭彈,雙方?jīng)_突不斷升級(jí)。

  以色列軍隊(duì)對(duì)黎境內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)、道路和橋梁進(jìn)行狂轟濫炸的同時(shí),還用戰(zhàn)艦封鎖了黎巴嫩的沿海。以軍的持續(xù)軍事打擊使黎境內(nèi)大量基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,同時(shí)也給黎巴嫩特別是黎南部地區(qū)造成了嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。8月初,以軍又炸毀了黎巴嫩首都貝魯特北部的多座橋梁,截?cái)嗔诉B接貝魯特與黎敘邊境間的唯一陸路通道,嚴(yán)重阻礙了國(guó)際救援機(jī)構(gòu)的援助行動(dòng),使黎國(guó)內(nèi)人道主義危機(jī)日益嚴(yán)重。

  黎以沖突不斷升級(jí)還造成雙方人員大量傷亡,并殃及無(wú)辜。從7月中旬起,各國(guó)紛紛從黎巴嫩撤僑。7月26日,以色列空軍襲擊了黎南部邊鎮(zhèn)希亞姆,造成包括中國(guó)軍事觀察員杜照宇在內(nèi)的4名聯(lián)合國(guó)觀察員不幸身亡。30日,以戰(zhàn)機(jī)對(duì)黎南部的加納村發(fā)動(dòng)空襲,造成至少54名平民死亡,其中包括37名兒童,釀成黎以沖突爆發(fā)以來(lái)黎平民遭受傷亡最慘重的悲劇。

  黎巴嫩真主黨武裝和以色列軍隊(duì)于貝魯特時(shí)間14日8時(shí)整開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1701號(hào)決議,實(shí)行全面停火,從而結(jié)束了雙方歷時(shí)一個(gè)多月的激烈沖突。

  在過(guò)去一個(gè)多月中,黎以沖突已造成至少1100名黎巴嫩人和約150名以色列人喪生。在喪生的黎巴嫩人中,大部分為平民。此外,黎以沖突使90多萬(wàn)黎巴嫩人被迫逃離家園。

  2.國(guó)際社會(huì)對(duì)黎以沖突的斡旋。

  自7月12日黎以沖突爆發(fā)以來(lái),國(guó)際社會(huì)展開(kāi)了一系列積極的斡旋,終于促成聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第1701號(hào)決議,使以色列和黎巴嫩真主黨雙方實(shí)現(xiàn);。黎以沖突爆發(fā)后,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南、歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)芬蘭以及聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩代表隨即發(fā)表聲明,敦促黎真主黨武裝立即無(wú)條件釋放以軍士兵,并呼吁有關(guān)各方保持最大克制。

  隨著黎以沖突的不斷升級(jí),國(guó)際社會(huì)的外交斡旋力度也不斷加大,法國(guó)總理德維爾潘、歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納以及聯(lián)合國(guó)高級(jí)代表團(tuán)先后前往貝魯特,說(shuō)服有關(guān)各方盡快實(shí)現(xiàn)停火。國(guó)際社會(huì)同時(shí)還呼吁向黎巴嫩南部地區(qū)派遣國(guó)際部隊(duì)。為盡快結(jié)束黎以沖突,來(lái)自意大利、美國(guó)、黎巴嫩、英國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)、埃及、沙特阿拉伯、約旦等15個(gè)國(guó)家的官員以及聯(lián)合國(guó)、世界銀行和歐盟的代表7月26日在羅馬舉行國(guó)際會(huì)議。會(huì)上,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南、阿拉伯國(guó)家以及意大利等國(guó)均要求以色列與黎真主黨武裝立即;。但由于與會(huì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯堅(jiān)持黎真主黨必須首先放棄武裝和任何停火必須具有長(zhǎng)期效果等立場(chǎng),以及沖突雙方未派代表與會(huì),會(huì)議最終未能就“立即;稹边_(dá)成一致意見(jiàn),但會(huì)議認(rèn)為有必要在黎以邊境地區(qū)派遣國(guó)際部隊(duì),以確保該地區(qū)的安全。

  8月1日,歐盟各國(guó)外長(zhǎng)在布魯塞爾舉行特別會(huì)議。會(huì)上,法國(guó)等國(guó)力主歐盟呼吁沖突雙方立即停火,但遭到英、德等國(guó)的反對(duì)。會(huì)議最后發(fā)表聲明,要求交戰(zhàn)雙方“立即停止敵對(duì)行動(dòng)”;呼吁雙方達(dá)成可持續(xù)的;穑粚で舐(lián)合國(guó)安理會(huì)確定政治框架,為向黎巴嫩南部派駐多國(guó)部隊(duì)鋪平道路。8月初,法國(guó)和美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)關(guān)于解決黎以危機(jī)的決議草案,并于5日提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。針對(duì)黎巴嫩局勢(shì)以及美法草案,阿拉伯國(guó)家外長(zhǎng)7日在貝魯特召開(kāi)緊急會(huì)議。會(huì)議完全支持黎政府在羅馬國(guó)際會(huì)議上提出的解決黎以危機(jī)的7點(diǎn)方案,強(qiáng)烈反對(duì)美法草案中未提及以色列從黎南部撤軍和釋放被以關(guān)押的黎囚犯等問(wèn)題。

  在美法兩國(guó)對(duì)有爭(zhēng)議的決議草案進(jìn)行修改后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)8月11日一致通過(guò)了關(guān)于解決黎以沖突的第1701號(hào)決議。根據(jù)決議,以色列在黎巴嫩政府軍和聯(lián)合國(guó)駐黎維和部隊(duì)開(kāi)始在黎南部地區(qū)部署的同時(shí)從黎撤軍。8月12日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南發(fā)表聲明宣布,黎以雙方的;饡r(shí)間“將從格林尼治時(shí)間8月14日5時(shí)正式生效”。

  3.新中東計(jì)劃。

  黎以沖突7月爆發(fā)以來(lái),布什政府公開(kāi)支持以色列的軍事行動(dòng),聲稱這是“一個(gè)新中東誕生前的陣痛”。所謂“新中東”是針對(duì)“老中東”而言!9·11”事件后,美國(guó)就在中東地區(qū)推出了“大中東民主計(jì)劃”,其初衷是借“民主”手段來(lái)“改造”中東,移植西方民主制度,打擊“恐怖主義”,在中東實(shí)現(xiàn)“美國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)下的和平”,以確保美國(guó)在中東的戰(zhàn)略和石油利益。

  美國(guó)冒天下之大不韙縱容以色列的軍事打擊,是希望以軍消滅真主黨武裝,并隨后消滅哈馬斯武裝組織,推翻哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦自治政府。美國(guó)企圖打造一個(gè)“反伊朗”國(guó)際和地區(qū)聯(lián)盟,并引誘敘利亞放棄與伊朗的結(jié)盟,轉(zhuǎn)而投入美國(guó)的懷抱。這個(gè)聯(lián)盟的目標(biāo)是孤立伊朗,在推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)前盡量減少伊朗在中東地區(qū)的影響力。這就是美國(guó)企盼的新中東。

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