(二)伊朗核問題
1.伊朗核問題演變歷程。
20世紀(jì)50年代，伊朗開始核能源開發(fā)活動。
1980年4月，美國與伊朗斷交。此后，美國開始指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為借口秘密發(fā)展核武器。
2003年2月，伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾，伊朗核計劃遭到美國的“嚴(yán)重質(zhì)疑”。美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關(guān)的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會。
2003年9月，國際原子能機構(gòu)首次通過決議，要求伊朗盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止提煉濃縮鈾試驗。此后，為使伊朗徹底終止鈾濃縮活動，國際原子能機構(gòu)先后通過了一系列決議。
2003年12月，在代表歐盟的法德英三國的斡旋下，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。但伊朗一直強調(diào)和平利用核能資源的權(quán)利，并在暫停鈾濃縮活動方面多次出現(xiàn)反復(fù)。
2004年11月，法德英三國與伊朗舉行了多輪會談后在巴黎初步達(dá)成協(xié)議。由于雙方存有分歧，巴黎協(xié)議未能得到落實。
2005年12月，俄羅斯提出伊俄兩國在俄境內(nèi)建立鈾濃縮聯(lián)合企業(yè)的提議，以確保伊朗核技術(shù)不會用于軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內(nèi)進行。
今年1月初，伊朗宣布恢復(fù)中止兩年多的核燃料研究工作，伊朗核問題再度升溫。2月4日，國際原子能機構(gòu)理事會通過決議，決定把伊朗核問題報告安理會。3月29日，安理會通過了一項由英法起草、經(jīng)過多次修改的“主席聲明”，要求伊朗在30天內(nèi)中止一切核活動。
6月1日，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國六國外長經(jīng)過多次磋商，提出一項旨在解決伊朗核問題的方案。由于伊朗的消極反應(yīng)，六國外長7月12日在巴黎發(fā)表聲明，決定將伊朗核問題重新提交聯(lián)合國安理會。
7月31日，聯(lián)合國安理會通過第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動。但伊朗表示，其鈾濃縮活動只會繼續(xù)和擴大，不會中止。
8月22日，伊朗對六國方案作出了正式答復(fù)，表示愿意馬上與這項方案的提出國進行認(rèn)真對話。但美國認(rèn)為，伊朗故意回避最為關(guān)鍵的暫停鈾濃縮問題，沒有滿足安理會的核心要求。
10月16日,伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德說，聯(lián)合國安理會要求伊朗中止鈾濃縮活動是“非法的”，伊朗不會屈服于國際壓力，將“無所畏懼”地繼續(xù)實施其核計劃。
2.伊朗核問題六國方案。
美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國六國外長今年6月1日在維也納舉行會議并達(dá)成共識，提出了一項旨在解決伊朗核問題的新方案，又稱為六國方案。6月6日，歐盟負(fù)責(zé)外交與安全政策的高級代表索拉納向伊朗遞交了這項新方案。根據(jù)7月13日聯(lián)合國安理會公布的六國方案的具體內(nèi)容，新方案包括了旨在要求伊朗暫停鈾濃縮活動的一攬子鼓勵性和懲罰性措施。
方案支持伊朗根據(jù)《不擴散核武器條約》規(guī)定發(fā)展民用核能權(quán)利，支持通過國際合作的方式在伊朗建設(shè)輕水反應(yīng)堆，并由在俄羅斯的鈾濃縮工廠定期提供燃料。方案規(guī)定，取消對美國和歐盟制造商向伊朗出口民用航空設(shè)備和通訊裝備的限制，增加對伊朗的直接投資以幫助其融入全球經(jīng)濟，支持伊朗加入世界貿(mào)易組織，支持在高科技領(lǐng)域與伊朗展開合作等。方案還要求伊朗與國際原子能機構(gòu)展開全面合作，中止所有與鈾濃縮有關(guān)的活動并接受國際原子能機構(gòu)的核查，恢復(fù)執(zhí)行《不擴散核武器條約》附加議定書。
根據(jù)西方國家的要求，伊朗應(yīng)在7月15日前對這一方案作出答復(fù)。但伊朗認(rèn)為，六國方案雖包含“積極措施”，但也有“模糊不清之處”，有待進一步探討，并多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復(fù)。
3.中方立場。
中方過去、現(xiàn)在和將來都主張以談判方式通過外交途徑早日妥善解決伊朗核問題。國際原子能機構(gòu)把伊核問題報告安理會后，在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)解決伊核問題仍有空間。
