附件五：甘肅省事業(yè)單位崗位設置工作規(guī)程
崗位設置是事業(yè)單位實施崗位管理的前提，是公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位調(diào)整、崗位培訓、收入分配的基礎和依據(jù)。為了做好崗位設置管理的基礎工作，指導事業(yè)單位科學合理地設置各類人員崗位，制定本工作規(guī)程。
一、設崗原則
（一)按需設崗。設崗要保證單位的中心工作和長遠發(fā)展的需要，階段性和短期工作原則上不設專門崗位。
（二)科學合理、精簡效能。崗位數(shù)量按工作量大小、工作任務飽滿程度確定，崗位等級按崗位責任大小、難易程度確定。
（三)在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)設崗。
（四)在人事行政部門核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級范圍內(nèi)設崗。
二、設崗基礎工作
（一)精心組織，夯實基礎
各地、各部門要按照職責分工，加強對所屬事業(yè)單位崗位設置工作的指導。幫助他們掌握政策規(guī)定，理清工作思路，熟悉工作程序和工作方法，突出工作重點。
各事業(yè)單位要組成由單位領導、人事部門人員、三類崗位代表參加的專門機構(gòu)，辦理崗位設置的日常工作和組織實施工作。
各事業(yè)單位要組織全體職工認真學習原人事部和我省關于事業(yè)單位崗位設置管理、人員聘用和人員公開招聘及考核等相關文件。使廣大職工提高對崗位設置工作必要性和重要性的認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極支持和參與崗位設置工作。
（二)調(diào)查現(xiàn)狀，摸清底子
1．準確掌握本單位的機構(gòu)編制數(shù)、機構(gòu)規(guī)格、領導職數(shù)、內(nèi)設機構(gòu)數(shù)、經(jīng)費來源、單位性質(zhì)，承擔的主體工作任務和輔助工作任務，準備齊全相關依據(jù)和批件。
2．準確掌握本單位及內(nèi)設機構(gòu)（指本單位的一級機構(gòu)，下同)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務、結(jié)構(gòu)等的分布情況，管理人員、專業(yè)技術人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務層次的人數(shù)、比例和結(jié)構(gòu)，分類做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
3．準確掌握單位工作人員任現(xiàn)職務以來的任職時間、年度考核結(jié)果及排名、業(yè)績成果等基礎資料，分類做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和原始證據(jù)收集。
4．準確掌握省人事（職改)行政部門下達的結(jié)構(gòu)比例、專項聘任指標、不占限額聘任指標數(shù)，現(xiàn)有人員實際使用結(jié)構(gòu)比例和聘任指標情況。分類做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和批件收集。
（三)深入研究，歸類分析
1．根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的編制確定單位可設崗位總量，空編單位要有計劃逐年分步到位，不能一次把空編用完。
2．根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的職能和承擔的主體工作任務、輔助工作任務，確定本單位類型（管理型、專業(yè)技術型和后勤服務型)。據(jù)此分析單位三類崗位各自的比例和總數(shù)是否符合規(guī)定，如與規(guī)定不符，要提出解決途徑和辦法。
3．對單位內(nèi)設機構(gòu)各部門工作性質(zhì)、任務、工作量大小、責任輕重、難易程度等進行分析歸類，提出需要加強、維持現(xiàn)狀還是需要削減的具體意見。
4．根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》的規(guī)定，對本單位三類崗位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行分析，找出存在的問題和原因，提出解決的辦法。
5．對單位內(nèi)設機構(gòu)各部門三類崗位人員組成結(jié)構(gòu)和文化程度素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行分析，從既有利于發(fā)揮團體整體效能，又有利于發(fā)揮個人特長的角度，對人員提出必要的調(diào)整意見。特別是對少數(shù)因各種原因長期不能堅持正常工作的人員，要摸清底子，提出妥善安置辦法。
（四)制定設崗方案
1．提出單位擬設崗位。將單位工作任務結(jié)合三類崗位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級列表分解到各內(nèi)設機構(gòu)，并提出分解的原則、依據(jù)和辦法。單位領導人員設在“單位領導”項下，不再分解。
2．對擬設崗位進行評價。設崗工怍機構(gòu)對本單位擬設崗位進行綜合評價，主要看擬設崗位總體是否保證單位主體工作任務和目標的完成；是否有利于單位的發(fā)展；是否有利于人才的培養(yǎng)、選拔和成長；三類崗位之間、內(nèi)部崗位之間是否相互協(xié)調(diào)，是否保證了有效合作；是否符合上級規(guī)定的比例數(shù)和最高等級。對不符合要求的崗位進行平衡調(diào)整。
3．召集單位有關領導、內(nèi)設機構(gòu)負責人、三類崗位人員代表征求意見。
4．撰寫崗位設置方案。崗位設置方案的主要內(nèi)容包括：
（1)單位的基本情況。
（2)單位崗位設置的原則、依據(jù)和辦法。
（3)組織崗位設置的基本情況。
（4)特殊問題的處理意見。
主要是對單位在崗位設置工作中的一些特殊問題，如超編超結(jié)構(gòu)比例人員的處理意見、對任務不飽滿崗位的調(diào)整情況、對少數(shù)因各種原因長期不能正常工作的人員的安置辦法等進行說明。
（5)存在的問題和建議。
（6)需要說明的其他問題。
5．報單位領導集體研究決定。
三、上報崗位設置方案
（一)撰寫報批報告。
（二)進一步修改崗位設置方案。
（三)填報《甘肅省事業(yè)單位崗位設置審核表》。
（四)附相關證明材料。
1．機構(gòu)編制和領導職數(shù)批件。
2．省人事（職改)行政部門下達的結(jié)構(gòu)比例、專項聘任指標、不占限額聘任指標批件。
3．《專業(yè)技術人員職務管理冊》。
4．單位超職數(shù)配備領導成員的任職文件及原因說明。
5．其他需要附的證明材料。
以上證明材料提供原件和復印件各1份，原件用后退回，復印件留存。
（五)報主管部門審核。
四、崗位設置方案核準
崗位設置方案核準程序和權限，執(zhí)行《甘肅省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（省委辦發(fā)〔2008〕66號)的規(guī)定。
五、在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)制定崗位設置實施方案
（一)崗位設置實施工作的方法、步驟及完成時限工作目標。
（二)崗位設置實施工作的配套措施和辦法。包括競聘上崗辦法、未聘人員安置辦法、監(jiān)督管理辦法等。
（三)按分解到各內(nèi)設機構(gòu)的工作任務、崗位種類、崗位數(shù)量，填寫《甘肅省事業(yè)單位崗位說明書》（附表)。
1．崗位說明書按內(nèi)設機構(gòu)分別填寫，同一內(nèi)設機構(gòu)的相同崗位只填寫一個崗位的說明書，但要在說明書上注明相同崗位的崗位數(shù)。兼任崗位的還要填寫所兼任的崗位說明書。
2．崗位職責、任職條件等結(jié)合本單位的實際，專業(yè)技術崗位可參照現(xiàn)行各系列（專業(yè))專業(yè)技術職務條例制定；工勤技能崗位可參照《機關事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范》（試行)制定；管理崗位可參照現(xiàn)行干部職務晉升的相關規(guī)定制定。
3．崗位說明書按內(nèi)設機構(gòu)分別裝訂，內(nèi)設機構(gòu)1冊，單位人事部門1冊。裝訂原則是：在同一內(nèi)設機構(gòu)，按管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的順序；同類崗位按崗位等級由高到低的順序。
（四)廣泛聽取本單位工作人員對崗位設置實施方案的意見。
（五)崗位設置實施方案由單位領導人員集體討論通過。
六、認定崗位等級
崗位等級認定的辦法和程序，按《甘肅省事業(yè)單位工作人員崗位等級認定試行辦法》執(zhí)行。
七、崗位設置實施
根據(jù)人事行政部門認定的崗位等級、本單位的崗位設置實施方案，按人事管理權限聘用人員，簽訂《事業(yè)單位聘用合同》或變更合同內(nèi)容、兌現(xiàn)崗位工資。
八、崗位設置和崗位聘用的驗收確認
（一)事業(yè)單位主管部門要對事業(yè)單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行驗收確認。人事行政部門要采取重點督查、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強對崗位設置和崗位聘用的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。
（二)驗收確認崗位設置和崗位聘用主要看：崗位設置方案是否經(jīng)過核準；崗位設置、崗位聘用和簽訂聘用合同是否符合國家和省上的規(guī)范性要求；崗位職責和崗位任務是否明確具體；崗位等級是否按程序經(jīng)過認定，是否按認定的崗位等級聘用工作人員；人員對象是否為在冊的正式職工，進人手續(xù)是否規(guī)范。對不符合規(guī)定要求的，要限期整改，直至符合規(guī)定要求。
（三)崗位設置和崗位聘用驗收確認時，單位要提交申請崗位設置和崗位聘用確認報告、經(jīng)核準的《甘肅省事業(yè)單位崗位設置審核表》、單位崗位設置實施方案等材料。主管部門要將所屬事業(yè)單位崗位設置和崗位聘用驗收確認情況綜合匯總后，報人事行政部門備案。無主管部門的事業(yè)單位由本單位確認，并報人事行政部門備案。
（四)事業(yè)單位主管部門對所屬事業(yè)單位崗位設置和崗位聘用確認后，事業(yè)單位填報《甘肅省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果確認備案表》、《甘肅省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果花名冊》，報人事行政部門備案。有關部門按備案結(jié)果兌現(xiàn)崗位工資。
九、首次崗位設置和崗位聘用
首次崗位設置和崗位聘用“要確保事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。”具體按以下程序辦理：
（一)按《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》規(guī)定的程序和辦法，對結(jié)構(gòu)比例進行核準。事業(yè)單位填報該試行辦法中附表2—7和《甘肅省事業(yè)單位崗位設置管理冊》中的《事業(yè)單位首次崗位設置時機構(gòu)編制、領導職數(shù)現(xiàn)狀表》。www.med126.com
（二)按《甘肅省事業(yè)單位工作人員崗位等級認定試行辦法》規(guī)定的程序和辦法，對崗位等級進行認定。
（三)根據(jù)人事行政部門認定的崗位等級，按人事管理權限聘用人員、簽訂《事業(yè)單位聘用合同》或變更合同內(nèi)容。
（四)按本工作規(guī)程第八條的規(guī)定，對首次崗位設置和崗位聘用進行驗收確認，依據(jù)備案結(jié)果，兌現(xiàn)新的崗位工資。
附表：《甘肅省事業(yè)單位崗位說明書》
