關于印發(fā)《甘肅省事業(yè)單位崗位結(jié)構比例管理試行辦法》等五個事業(yè)單位崗位設置管理配套文件的通知(甘人發(fā)〔2008〕28號)

　　 三、專業(yè)技術崗位的崗位總量、最高等級和結(jié)構比例

　　 （一)確定依據(jù)

　　 專業(yè)技術高級、中級、初級崗位（以下簡稱層級崗位)之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位（以下簡稱內(nèi)部等級崗位)之間的結(jié)構比例，按照國家規(guī)定，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平，實行不同的結(jié)構比例控制。

　　 （二)崗位總量

　　 專業(yè)技術型單位的專業(yè)技術崗位總量，一般不低于單位崗位總量的70％，管理型單位的專業(yè)技術崗位一般不超過崗位總量的30％，后勤服務型單位的專業(yè)技術崗位一般不超過崗位總量的20％�！缎袠I(yè)指導意見》另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　 （三)最高等級

　　 1．層級崗位最高等級設置條件

　　 （1)層級崗位的最高等級設置，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 （2)某個系列（專業(yè))是否設置最高等級，根據(jù)單位性質(zhì)、任務、規(guī)格、規(guī)模、技術密集程度及專業(yè)技術人員數(shù)量等因素確定。

　　 ①本系列（專業(yè))專業(yè)技術人員不足10人的，不設最高等級。

　　 ②在小學任教，按有關規(guī)定取得中學高級教師資格的，可設置中學教師最高等級。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　 ③各類衛(wèi)生所符合下列條件之一可設置最高等級：有省級干部保健任務的；有住院部，設專業(yè)科室且衛(wèi)生技術人員在20人以上的；有特殊工作任務經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準的。

　　 ④會計專業(yè)設置最高等級的條件是：設財務（會計、審計)處和設總會計師的單位；管理全省行業(yè)和系統(tǒng)財務工作的單位；管理三個以上獨立縣級單位財務工作的部門。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。www.med126.com

　　 ⑤超出上述4條所列范圍設置最高等級的，必須報省人事行政部門批準。

　　 2．內(nèi)部等級崗位最高等級設置條件

　　 （1)專業(yè)技術內(nèi)部等級崗位的最高等級，必須在符合層級崗位最高等級設置條件的基礎上設置。

　　 （2)區(qū)分了正、副高的系列（專業(yè))，最高等級為專業(yè)技術二級；不區(qū)分正、副高的系列（專業(yè))，最高等級為專業(yè)技術五級（省上決定評審了正高級職務的專業(yè)，最高可設專業(yè)技術二級)。專業(yè)技術一級崗位的設置按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 （3)正高級崗位人數(shù)不足10人的，原則上不設置專業(yè)技術二級崗位；副高級崗位人數(shù)不足5人的，原則上不設置專業(yè)技術五級崗位；中級崗位人數(shù)不足3人的，原則上不設置專業(yè)技術八級崗位。

　　 （4)超出上述3條所列范圍設置最高等級的，必須報省人事行政部門批準。

　　 （四)結(jié)構比例

　　 1．全省總體崗位結(jié)構比例

　　 （1)層級崗位之間全省總體控制結(jié)構比例為l：3：6。

　　 省直事業(yè)單位層級崗位之間控制結(jié)構比例為2.5：4.0：3.5：

　　 市州事業(yè)單位層級崗位之間控制結(jié)構比例為1.5：4.0：4.5；

　　 縣及以下事業(yè)單位層級崗位之間控制結(jié)構比例為0.4：3.2：6.4。

　　 （2)內(nèi)部等級崗位之間全省總體控制結(jié)構比例是：

　　 二、三、四級崗位之間的比例為1：3：6；

　　 五、六、七級崗位之間的比例為2：4：4；

　　 八、九、十級崗位之間的比例為3：4：3；

　　 十一、十二級崗位之間的比例為5：5。

　　 （3)專業(yè)技術主系列崗位與專業(yè)技術輔系列崗位的結(jié)構比例，一般按專業(yè)技術主系列崗位不低于專業(yè)技術崗位總量80％的標準控制�！缎袠I(yè)指導意見》另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　 2．不同類型單位的崗位結(jié)構比例

　　 不同類別、不同機構規(guī)格、不同系列（專業(yè))的單位實行不同的結(jié)構比例。

　　 四、工勤技能崗位的崗位總量、最高等級和結(jié)構比例

　　 （一)確定依據(jù)

　　 工勤技能崗位的最高等級設置和結(jié)構比例按照國家有關規(guī)定，根據(jù)崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

　　 （二)崗位總量

　　 后勤服務型單位的工勤技能崗位，一般不低于單位崗位總量的50%；專業(yè)技術型單位的工勤技能崗位，一般不超過崗位總量的10%；管理型單位的工勤技能崗位，一般不超過崗位總量的20%�！缎袠I(yè)指導意見》另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　 （三)最高等級

　　 工勤技能崗位的最高等級是一級工勤技能崗位。不同工種的最高等級設置，按照省人事行政部門根據(jù)原人事部制定的《機關事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范》（試行)所摘錄的《甘肅省事業(yè)單位不同工種工勤技能最高等級設置名稱一覽表》（附件１)執(zhí)行。

　　 （四)結(jié)構比例

　　 1.一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為30%以內(nèi)，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5%左右。

　　 2.不同工種崗位結(jié)構比例按下表規(guī)定的比例控制：

　　 五、崗位設置方案和結(jié)構比例核準

　　 首次崗位設置完成后，按照科學設崗的原則，在總結(jié)同類事業(yè)單位崗位結(jié)構比例特點的基礎上，結(jié)合事業(yè)單位實際，參考《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術高、中、初層級崗位及內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構比例試行標準》（附件2)和有關管理崗位、工勤技能崗位結(jié)構比例核定的要求，另行核定具體事業(yè)單位的崗位結(jié)構比例和崗位設置方案。

　　 事業(yè)單位崗位結(jié)構比例核準的辦法、程序和權限與《甘肅省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》規(guī)定的崗位設置方案的核準辦法、程序和權限相同。

　　 六、結(jié)構比例調(diào)整

　　 事業(yè)單位崗位結(jié)構比例一經(jīng)核準，保持相對穩(wěn)定，省人事行政部門將根據(jù)國家關于崗位設置的有關規(guī)定和我省經(jīng)濟、社會的發(fā)展，會同有關部門進行調(diào)查研究，定期提出全省事業(yè)單位崗位結(jié)構比例調(diào)整意見，事業(yè)單位根據(jù)調(diào)整意見進行統(tǒng)一調(diào)整，逐步實現(xiàn)崗位設置的科學合理。

　　 （一)符合下列情形之一的，隨時調(diào)整單位結(jié)構比例

　　 1．從外省或中央在甘單位引進具有高、中級職務任職資格的人員。其中，省直事業(yè)單位只允許引進具有高級職務任職資格人員。

　　 2．具有博士學位，取得副高級職務任職資格的人員。

　　 3．在國外學習取得學位或進修2年以上經(jīng)評審取得高一級專業(yè)技術職務任職資格的歸國人員。

　　 4．在部隊已獲得中級以上專業(yè)技術職務任職資格，經(jīng)省人事（職改)行政部門審查確認符合相應職務任職資格條件的轉(zhuǎn)業(yè)軍官。

　　 5．由國家機關調(diào)入事業(yè)單位后，獲得相應專業(yè)技術職務任職資格的人員。

　　 6．機構編制部門批準新增加領導職數(shù)的人員。

　　 7．其他政策性安置的人員。

　　 （二)符合下列情形之一的，優(yōu)先調(diào)整單位結(jié)構比例

　　 1．符合《甘肅省破格晉升高、中級專業(yè)技術職務評聘辦法》（甘職改辦〔2004 〕4號)取得高、中級專業(yè)技術職務任職資格的人員。

　　 2．符合《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術內(nèi)部等級崗位任職條件（試行)》跨等級崗位競聘的人員。

　　 3．按規(guī)定不符合設置正、副高級崗位條件的單位，若業(yè)績成果達到《甘肅省破格晉升高、中級專業(yè)技術職務評聘辦法》規(guī)定的破格晉升正、副高職務條件，并獲得正、副高級職務任職資格的人員。

　　 4．按規(guī)定不符合設置專業(yè)技術內(nèi)部等級崗位最高等級條件的單位，若業(yè)績成果達到《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術內(nèi)部等級崗位任職條件（試行)》跨等級崗位競聘的人員。

　　 5．經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省人事（職改)行政部門審查確定為中醫(yī)師帶徒人員，出師后評審獲得相應專業(yè)技術職務任職資格的人員。

　　 6．經(jīng)省人事行政部門批準從外省或中央在甘單位引進的少數(shù)特別優(yōu)秀的管理人才，在省部級專業(yè)技能大賽中獲一等獎、全國專業(yè)技能大賽中獲三等獎以上的工勤技能人員。

　　 7．由于單位事業(yè)發(fā)展、任務增加等因素，確需提高專業(yè)技術崗位設置等級，而受結(jié)構比例限制的。

　　 （三)下列人員的崗位在單位結(jié)構比例外單列

　　 1．全國人大代表、全國政協(xié)委員、省人大常委會委員、省政協(xié)常委、省政府參事中的高級專家。
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　　 2．經(jīng)批準延長退休年齡或暫緩退休的高級專家。

　　 在單位結(jié)構比例外單列的崗位，只能用于本人專業(yè)技術崗位聘用，不能用于他人。當本人調(diào)出原單位，在新單位繼續(xù)聘用本專業(yè)技術崗位，在單位結(jié)構比例外單列的崗位，由原單位劃入新調(diào)入單位使用和管理；當本人退休或崗位變動后，在單位結(jié)構比例外單列的崗位，終止使用；由于本人不能履行崗位職責等原因，單位認為不宜聘用相應崗位時，可以不聘用或終止聘用，崗位終止使用。

　　 （四)調(diào)整辦法

　　 符合“隨時調(diào)整”、“優(yōu)先調(diào)整”、“單位結(jié)構比例外單列”條件的（超編單位除外)，專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位由所在單位寫出書面報告，附相關批準文件及業(yè)績成果的原始證明材料、任職資格文件、資格證書、相關原始材料和證件，按隸屬關系分別經(jīng)市州人事行政部門、省直主管部門審核后，報省人事行政部門統(tǒng)一調(diào)整。

　　 七、結(jié)構比例的使用和管理

　　 （一)首次崗位設置方案批準后，除“單位結(jié)構比例外單列”的崗位外，調(diào)整的結(jié)構比例是給該單位的，不是針對某一個人的專項指標。使用“隨時調(diào)整”、“優(yōu)先調(diào)整”結(jié)構比例的人員，本人只能使用一個聘期，其第一個聘期到期后，該崗位就要作為單位的崗位重新競聘。在統(tǒng)一調(diào)整單位結(jié)構比例時，要將這兩種結(jié)構比例納入調(diào)整后的結(jié)構比例內(nèi)。

　　 （二)在人事行政部門核準崗位設置方案規(guī)定的結(jié)構比例內(nèi)，或單位因自然減員、流動、解聘等原因出現(xiàn)崗位空缺時，可按規(guī)定條件和競聘上崗的辦法補充。主體崗位未達到最低控制比例的單位，必須首先補充主體崗位。

　　 （三)核準的結(jié)構比例內(nèi)，不同類型崗位之間不得相互擠占；同類崗位內(nèi)部不同等級也不得相互擠占。

　　 （四)在結(jié)構比例內(nèi)崗位增加或減少要及時辦理崗位核增或核減手續(xù)，人員崗位變動也要及時辦理崗位變動手續(xù)。

　　 （五)人事行政部門核準的事業(yè)單位崗位設置方案中的崗位總量和結(jié)構比例，各事業(yè)單位在配置各類崗位人員時，要有計劃逐年分步到位。

　　 （六)根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》第50條規(guī)定，核準的事業(yè)單位首次崗位設置時的崗位結(jié)構比例，僅用于首次崗位設置。首次崗位設置時，專業(yè)技術內(nèi)部等級崗位的比例數(shù)不得超過應核準的事業(yè)單位崗位設置方案中內(nèi)部等級崗位的結(jié)構比例數(shù)。

　　 （七)各事業(yè)單位在上報崗位設置方案時，同時上報兼任崗位及其數(shù)量。兼任崗位的崗位和數(shù)量確定，應由事業(yè)單位主管部門對所屬同類事業(yè)單位研究提出基本一致的設置意見。

　　 事業(yè)單位根據(jù)要求填報附表1—8。

　　 附件：1．《甘肅省事業(yè)單位不同工種工勤技能最高等級設置名稱一覽表》

　　 2．《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術高、中、初層級崗位及內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構比例試行標準》

　　 附表：1．《甘肅省事業(yè)單位崗位設置審核表》

　　 2．《甘肅省事業(yè)單位首次崗位設置審核表》

　　 3．《甘肅省事業(yè)單位兼任崗位審核表》

　　 4．《甘肅省事業(yè)單位首次崗位設置正式在冊人員構成表》

　　 5．《甘肅省事業(yè)單位首次崗位設置正式在冊人員花名冊》

　　 6．《甘肅省事業(yè)單位類型審核表》

　　 7．《甘肅省事業(yè)單位專業(yè)技術主（輔)系列崗位專業(yè)技術職務系列（專業(yè))審核表》

　　 8．《甘肅省事業(yè)單位新進人員崗位審核表》

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