3.老年人。研究開發(fā)適合老年人身體健康需要的食物產(chǎn)品,重點發(fā)展營養(yǎng)強化食品和低鹽、低脂食物。開展老年人營養(yǎng)監(jiān)測與膳食引導,科學指導老年人補充營養(yǎng)、合理飲食,提高老年人生活質(zhì)量和健康水平。
四、政策措施
。ㄒ)全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識。加強對居民食物與營養(yǎng)的指導,提高全民營養(yǎng)意識,提倡健康生活方式,樹立科學飲食理念。研究設立公眾“營養(yǎng)日”。開展食物與營養(yǎng)知識進村(社區(qū))入戶活動,加強營養(yǎng)和健康教育。發(fā)布適宜不同人群特點的膳食指南,定期在商場、超市、車站、機場等人流集中地發(fā)放。發(fā)揮主要媒體對食物與營養(yǎng)知識進行公益宣傳的主渠道作用,增強營養(yǎng)知識傳播的科學性。加大對食物與營養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的投入,加強流通、餐飲服務等基礎設施建設。
。ǘ)加強食物生產(chǎn)與供給。全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,強化地方人民政府的食物安全責任。加大對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度,保護農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。加大對食物加工、流通領域的扶持力度,鼓勵主產(chǎn)區(qū)發(fā)展食物加工業(yè),支持大中城市食品加工配送中心建設,發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,有效治理面源污染。支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進出口合作。
。ㄈ)加大營養(yǎng)監(jiān)測與干預。開展全國居民營養(yǎng)與基本健康監(jiān)測工作,進行食物消費調(diào)查,定期發(fā)布中國居民食物消費與營養(yǎng)健康狀況報告,引導居民改善食物與營養(yǎng)狀況。加大財政投入,改善老少邊窮地區(qū)的中小學校和幼兒園就餐環(huán)境。
。ㄋ)推進食物與營養(yǎng)法制化管理。抓緊進行食物與營養(yǎng)相關法律法規(guī)的研究工作,適時開展營養(yǎng)改善條例的立法工作。針對食物與營養(yǎng)的突出問題,依法規(guī)范食物生產(chǎn)經(jīng)營活動,開展專項治理整頓,營造安全、誠信、公平的市場環(huán)境。創(chuàng)新食物與營養(yǎng)執(zhí)法監(jiān)督,提高行政監(jiān)管效能。弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,形成厲行節(jié)約、反對浪費的良好社會風尚。
(五)加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新。針對食物、營養(yǎng)和健康領域的重大需求,引導企業(yè)加大食物與營養(yǎng)科技投入,加強對食物與營養(yǎng)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的研究。加強對新食物資源開發(fā)和食物安全風險分析技術的研究,在科技創(chuàng)新中提高食物安全水平。加強食物安全監(jiān)測預警技術研究,促進食物安全信息監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。深入研究食物、營養(yǎng)和健康的關系,及時修訂居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量標準。
。)加強組織領導和咨詢指導。由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委牽頭,發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門參加,建立部際協(xié)調(diào)機制,做好本綱要實施工作。繼續(xù)發(fā)揮國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會的議事咨詢作用,及時向政府提供決策咨詢意見。省級人民政府要根據(jù)本綱要確立的目標、任務和重點,結(jié)合本地區(qū)實際,制定當?shù)厥澄锱c營養(yǎng)發(fā)展實施計劃。
國務院辦公廳
2014年1月28日
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