心理學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科從西方哲學(xué)的框架脫離中來，已經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的風(fēng)雨考驗(yàn)；中國(guó)的心理學(xué)也亦步亦趨地迂回行了近100個(gè)年頭。
今天，隨著中國(guó)心理學(xué)界第一部職業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)--《中國(guó)心理咨詢師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布與實(shí)施，中國(guó)心理科學(xué)的發(fā)展迎來了又一個(gè)春天。它為塑造一名合格的心理咨詢師指明了方向，為心理咨詢師未來的依法執(zhí)業(yè)提供了一個(gè)前期理論基礎(chǔ)。
但客觀地講，心理學(xué)在中國(guó)相對(duì)于其它行業(yè)至今沒有一個(gè)十分完善、理想的法律、政策環(huán)境，也沒有一個(gè)行之有效的干預(yù)管理體系，已有的立法在此領(lǐng)域仍是一片空白，心理學(xué)范疇的一切問題還只能通過行業(yè)自律和道德規(guī)范去衡量解決。
那么，未來的心理學(xué)從業(yè)人員，尤其是那些已拿到或正在努力去爭(zhēng)取心理咨詢師(心理醫(yī)師)職業(yè)資格的人在將來的工作中，依據(jù)什么去實(shí)踐操作？如何通過有效的手段來保護(hù)自身的利益？接受心理服務(wù)的需求者(客戶/求助者)又將靠什么來保證自己的合法權(quán)益呢？
毫無疑問，真正概念的“心理咨詢師”，應(yīng)是受法律保護(hù)的，能給需求群體帶來無窮益處的高尚職業(yè)。目前本行業(yè)內(nèi)的“無法可依”，并不等同于未來心理咨詢師在工作中就完全沒有可以遵循或可以參照的理論依據(jù)。
現(xiàn)在，我們就相關(guān)的問題在這個(gè)特殊的領(lǐng)域內(nèi)作一下探討。
一、心理咨詢師的法律地位
從法理本質(zhì)看，“心理咨詢師”作為一個(gè)全新概念的職業(yè)，同其他行業(yè)一樣，也應(yīng)是以一個(gè)職業(yè)主體(可能有問題，如學(xué)校內(nèi)的心理輔導(dǎo)員是主體嗎？)的形象面對(duì)社會(huì)需求。根據(jù)心理學(xué)行業(yè)已有的從業(yè)格局及對(duì)未來趨勢(shì)的考慮，本行業(yè)人員的主體形式大致分類如下：
A．醫(yī)療系統(tǒng)心理咨詢師：
�、賴�(guó)家三級(jí)甲等以上醫(yī)院：臨床心理科 醫(yī)師(醫(yī)生)；
�、谔胤N病(精神疾病)醫(yī)院： 臨床心理科 醫(yī)師(醫(yī)生)；
�、蹏�(guó)有的專業(yè)心理學(xué)研究或服務(wù)機(jī)構(gòu)(如：中科院心理所)。
B．大、中專心理咨詢師：
①大學(xué)(含大專)心理咨詢中心：心理輔導(dǎo)員；
②中專心理咨詢中心：心理輔導(dǎo)員。
C．中、小學(xué)心理咨詢師：
�、僦袑W(xué)(含高級(jí)、初級(jí)中學(xué)) 心理咨詢室：心理輔導(dǎo)員；
�、谛W(xué)心理咨詢室：心理輔導(dǎo)員。
D．個(gè)體執(zhí)業(yè)心理咨詢師：
�、賯�(gè)體心理服務(wù)機(jī)構(gòu)；
�、诤献骰蚝匣镏频男睦韺W(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)(目前可能還沒有)。
依據(jù)《中國(guó)心理咨詢師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，未來的心理咨詢師按照其理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能，又可劃分為實(shí)習(xí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等四檔。
從以上分類可以看出，中國(guó)心理咨詢師主要存在于兩大領(lǐng)域：一是相關(guān)醫(yī)療、教育單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，他們作為上述單位的職工，以單位的名義為需求群體服務(wù)；一是以自然人的身份建立或組成非法人性質(zhì)的心理學(xué)服務(wù)組織，以個(gè)人或機(jī)構(gòu)的名義直接面向社會(huì)服務(wù)。因?yàn)榉⻊?wù)形式及主體身份的特殊性，筆者對(duì)個(gè)體執(zhí)業(yè)略微多加闡釋。
從營(yíng)業(yè)目的及服務(wù)對(duì)象看，心理咨詢師個(gè)體執(zhí)業(yè)的性質(zhì)應(yīng)屬于《民法通則》中的“個(gè)體工商戶”，它在“公民”一章(《民法通則》第二章第四節(jié))中。依據(jù)《最高人民法院對(duì)適用〈民訴法〉若干問題的意見》第46條：“在訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人，有字號(hào)的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號(hào)”；第45條：“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、醫(yī).學(xué)全,在.線搜.集整理合伙組織雇傭人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成他人損害的，其雇主是當(dāng)事人”。不難看出，心理咨詢師的個(gè)體執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是以“自然人”(即“公民”的概念)出現(xiàn)，其法律責(zé)任的承擔(dān)主體也是自然人。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展，也不排除合作制、合伙制(律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、外國(guó)心理醫(yī)師)甚至公司制等多樣化形式出現(xiàn)的可能性。(外國(guó)的同行業(yè)什么樣？依據(jù)？)
相比之下，醫(yī)療、教育單位內(nèi)的心理學(xué)從業(yè)人員，雖是心理學(xué)服務(wù)的實(shí)際提供者，但并不具備與需求人群之間那種合同關(guān)系或服務(wù)消費(fèi)關(guān)系中的一方主體地位，其法律責(zé)任的承擔(dān)者及權(quán)利的享有者（即：法律主體)應(yīng)是其所在的單位，而他們僅是以“單位”的名義在履行職務(wù)而已。
“主體”的概念 ：即法律關(guān)系主體，也稱權(quán)利主體或義務(wù)主體，是法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。法律關(guān)系主體的種類包括：
�。�1)公民（自然人)；
�。�2)各種機(jī)構(gòu)或組織；
�。�3)國(guó)家。法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格：權(quán)利能力和行為能力。
二、心理咨詢師服務(wù)行為的合法性
1、 根據(jù)民事法律行為“有法定，從法定；無法定，從約定”的原則，在目前仍沒有行業(yè)專門法律(特殊法)法規(guī)加以約束的前提下，心理咨詢師與其客戶群之間的約定與行為，如不違反《民法通則》(一般法)第55條的規(guī)定：即：滿足
�、� 行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；
�、� 意思表示真實(shí)；
③“不違反法律、行政法規(guī)及社會(huì)公共利益”三個(gè)條件，雙方之間的書面、口頭或其他形式的約定與行為，即應(yīng)視為有效的民事法律行為。
簡(jiǎn)言之，此時(shí)心理咨詢師的服務(wù)就是合法的。
但應(yīng)當(dāng)引起重視的是：基于心理學(xué)服務(wù)需求群體的特殊性(其中許多個(gè)體屬智障人群)，客戶/求助者一方是否具有法定的（即：相應(yīng)的)民事行為能力、進(jìn)而能否以個(gè)人名義達(dá)成服務(wù)的約定，是心理咨詢師應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎關(guān)注的問題。
解釋概念：
1、“民事法律行為”一般稱法律行為，是指民事主體為了設(shè)立、變更或者終止民事法律關(guān)系而實(shí)施的行為。
2、“具有民事行為能力”是指法律確認(rèn)的公民通過自己的行為從事民事活動(dòng)。參加民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。又可分為完全民事行為能力和限制民事行為能力。
如：18歲以上的公民是成年人、可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，是完全民事行為能力人。
10周歲以上的未成年人與不能完全辨認(rèn)自己行為的的精神病人是限制民事行為能力人，可進(jìn)行與他的年齡、智力及精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)喲偶他的法定代理人代理或征得他的法定代理人的同意。
不滿10周歲的未成年人與不能辨認(rèn)自己行為的的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人（監(jiān)護(hù)人)代理民事活動(dòng)�！胺ㄈ说拿袷滦袨槟芰Α保侵阜ㄈ艘宰约旱囊馑吉�(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。
三、心理咨詢師開業(yè)執(zhí)業(yè)的法律保障
獲得“中國(guó)心理咨詢師職業(yè)”資格證書的人員根據(jù)不同的等級(jí)可進(jìn)行與其能力相符的心理學(xué)服務(wù)。那么，到底應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)業(yè)呢？目前行業(yè)法規(guī)未出臺(tái)之前，因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程與性質(zhì)同心理咨詢師執(zhí)業(yè)有諸多相似之外，我們不妨依此比照或借鑒一下，也可為未來的心理學(xué)行業(yè)立法做些有益的探索。
1、心理咨詢師的管理
①執(zhí)業(yè)資格的授予(執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度)；
②行業(yè)主管機(jī)構(gòu)；
③下列情況人員無資格執(zhí)業(yè)：
a．不具有完全民事能力的；
b．受過刑事處罰；
c．被取消心理咨詢師資格；
d．不宜從事執(zhí)業(yè)的其他情形。
2、心理咨詢師的開業(yè)條件
按照與心理咨詢業(yè)務(wù)(屬服務(wù)性行業(yè))相關(guān)的幾個(gè)其他行業(yè)的法律規(guī)定(比如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《律師法》開業(yè)的程序)及慣例，筆者認(rèn)為心理咨詢師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下條件：
(1).具有 名符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工作年限的從業(yè)人員（具有執(zhí)業(yè)資格)；
(2).有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；
(3).有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)(最少＝ 萬元)與設(shè)備、儀器；
(4).有相應(yīng)的規(guī)章制度；
(5).能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
3、心理學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開業(yè)程序
① 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；
�、� 審批；
③ 開業(yè)。
4、心理咨詢師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容與法律形式
�、� 執(zhí)業(yè)內(nèi)容：
《中國(guó)心理咨詢師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按職業(yè)功能劃分，其工作內(nèi)容有：
a、心理診斷：初步接待和一般印象形成、初步診斷確定診斷或轉(zhuǎn)診、應(yīng)激源探查、疑難病診斷及會(huì)診等；
b、心理咨詢：咨詢方案的制定、（個(gè)體)咨詢工作的實(shí)施、（團(tuán)體或小組)心理咨詢的實(shí)施、修正下級(jí)咨詢師的方案等；
c、心理測(cè)量：個(gè)體心理測(cè)量和特殊問卷實(shí)施、群體心理測(cè)量和特殊問卷實(shí)施等；
d、督導(dǎo)：發(fā)現(xiàn)下級(jí)心理咨詢師的心理問題、幫助心理咨詢師矯正因職業(yè)關(guān)系所造成的各類心理問題。
② 服務(wù)的法律形式：
《服務(wù)合同》的主要內(nèi)容：
1)雙方當(dāng)事人；甲方（心理咨詢師及其所在機(jī)構(gòu)) 乙方（客戶／求助者／需求者)
2)合同標(biāo)的：心理健康服務(wù)；
3) 收費(fèi)價(jià)格/酬金；
4) 服務(wù)的時(shí)間（周期)、地點(diǎn)（專業(yè)地點(diǎn)--心理咨詢室)；
5) 治療方案：
6)雙方的權(quán)利與義務(wù)：
A：甲方的權(quán)利
a 按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范提供心理學(xué)服務(wù)；
b 按既定方案實(shí)施診療，求助者如無端阻撓，甲方有權(quán)終止合同；
c 按照約定收取報(bào)酬；
甲方的義務(wù)
a 按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范提供心理學(xué)服務(wù)；
b 結(jié)合求助者實(shí)際情況，指定科學(xué)的診療方案并案計(jì)劃實(shí)施；
c 保護(hù)乙方的健康權(quán)、生命權(quán)；
d 保護(hù)乙方的隱私權(quán)；
B：乙方的權(quán)利
a 依照合同約定獲得滿意服務(wù)；
b 對(duì)服務(wù)有知情權(quán)；
c 健康權(quán)、生命權(quán)受保護(hù)；
d 隱私權(quán)受保護(hù)； 乙方的義務(wù)
a 陳述自己的真實(shí)情況，以便讓甲方能夠確切地做出判斷；
b 接受甲方的診療方案并盡量配合；
c 按照約定交付報(bào)酬；
7、違約責(zé)任；
8、隱私保護(hù)、保密條款；
9、其它約定。
