這里的母雞下的蛋為什么小得像
鵪鶉蛋呢？
一個九歲的孩子，看到菜市場里的雞下的蛋特別小，就產(chǎn)生了好奇：這里的母雞下的蛋為什么小得像鵪鶉蛋呢？
在父親的鼓勵下，他與其他孩子一起到菜市場和屠宰場調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，菜市場的雞因為經(jīng)常看到同類被宰殺而緊張恐懼，因此便產(chǎn)出不正常的小雞蛋。不僅如此，孩子們還發(fā)現(xiàn)，市場里的殺雞場地都與活雞籠子離得很近，籠子里的雞能清清楚楚地看到和聽到它們的同伴被怎樣殺死。那些雞甚至能夠分辨出殺雞人和路人。當(dāng)殺雞人走近雞籠時，雞會紛紛后退，并發(fā)出慘叫聲，孩子們靠近時，雞卻沒什么反應(yīng)。
最讓孩子們感到震撼的是，在屠宰場的宰殺池前，當(dāng)一頭豬被宰殺時，周圍待宰的豬都背向這頭豬，本能地躲避，不敢目睹，不少豬嚇得全身哆嗦。動物被屠宰時的這些遭遇讓孩子們感到非常不安。于是，他們在今年世界環(huán)境日發(fā)出呼吁，懇請人們善待動物，不要折磨它們，不要在活的動物面前宰殺動物（《深圳商報》2002年6月5日)。
其實(shí)，這些認(rèn)真的孩子們所“發(fā)現(xiàn)”的問題，都是我們中國人日常生活里的普通景象，只不過大人們不以為意罷了。在全國各地城市鄉(xiāng)村的大小菜市場里，攤販們都是這樣公開宰殺活雞活鴨活魚的（現(xiàn)在也開始公開殺狗)，買者也都樂于目睹自己買的雞鴨或魚鱉被活宰。這被認(rèn)為是新鮮和可靠的。而對新鮮的追求在我們這里，已經(jīng)演化為活吃活喝某些動物的血肉了。
在缺乏誠信的社會里，人們只有當(dāng)面看到動物被宰殺、血流出來才能相信所謂鮮活。這一點(diǎn)加強(qiáng)了人們要親眼看到動物被宰殺的欲望。因之種種，菜市場里宰殺動物行為便“合情合理”地發(fā)生了。至于牲畜在人們看不到的屠宰場和飼養(yǎng)場里怎樣被屠宰，動物在大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)和運(yùn)輸過程中被怎樣對待，在其他同樣廣泛的領(lǐng)域里如何被利用（比如實(shí)驗動物和工作動物)，則更少有人考慮和看顧。在這樣的情形下，動物的苦樂和生存需要幾乎完全被忽略了。
那么，動物怎樣被殺、怎樣被吃、被用到底值不值得我們關(guān)注呢？人到底應(yīng)該怎樣對待動物（哪怕那些動物是被人養(yǎng)育出來供人吃用的)才算是負(fù)責(zé)任的呢？更重要的是，動物有什么基本的生命需要？我們應(yīng)該不應(yīng)該為動物的基本福利立法？蓄意忽視動物福利而令動物痛苦，或者殘酷虐待動物的行為應(yīng)該不應(yīng)該被視為一種罪行？
2001年4月27日，中央電視臺新聞節(jié)目展示了某地生豬被“注水”的場面：灌注者用大鐵鉤子生生掛穿活豬的下巴，迫使豬頭高高仰起，豬嘴朝上張開，人們就勢插人粗管子，加壓注入大量臟水廢渣以增加豬的重量。在這個過程里，豬受到極其嚴(yán)重的傷害，下巴被穿出一個大洞，流血不止，胃被極度撐大，不能收縮。經(jīng)過這一殘酷刑罰，豬隨即陷入持續(xù)難忍的撐脹和疼痛之中，直到被屠宰。也有相當(dāng)數(shù)量的豬沒有等到屠宰就被活活撐死了。
豬和其他動物一樣，無法用人類的語言表達(dá)它們的疼痛和恐懼，然而它們的肢體卻透露出它們的痛苦已經(jīng)達(dá)到極限：肚腹?jié)L圓，腿腳哆嗦，有的根本不能站立了�？梢哉f，這已經(jīng)不是對動物基本需求的消極忽視，而是積極迫害了。
值得注意的是，這種殘酷虐待動物的“注水”行為不是一時一地的事情，而是廣泛發(fā)生在全國各地、持續(xù)近十幾年的惡行。對動物實(shí)施“注水”的殘酷等級也在逐漸上升，行為越來越惡劣和超過限度。20世紀(jì)80年代末期，人們在菜市場買到注水雞時，還感到吃驚，類似的事情還被當(dāng)作新聞看待。很快，到20世紀(jì)90年初，“注水”行為就成為見怪不怪的普遍行為了。通常，一只活雞的腋下和兩腿窩處被注進(jìn)至少一斤水，許多雞因為無法吸收體內(nèi)的水和感染而死掉。
國家并沒有對這種非人道對待動物的惡行本身加以限制和懲罰，社會道德也只是關(guān)注人的食品健康而不是殘酷虐待動物的不道德，這種情況導(dǎo)致“注水”惡行很快擴(kuò)大到
鴿子、甲魚、
兔子，甚至牛和其他家養(yǎng)動物身上。其中豬的“注水”特別引人矚目，涉及廣泛而且勢頭猛烈。
其實(shí)，早在1996年，中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目就曾報道過廣東生豬被強(qiáng)行“保養(yǎng)”、“加料”的情況（1996年11月8日)。
只是這種“曝光”沒有能阻止發(fā)生在成千上萬只生豬身上那些殘酷而可怕的事情，因為報道關(guān)心的只是人們能否吃上“放心肉”的問題。對比兩次報道可以看出來，現(xiàn)在的灌注者更加不顧動物的死活，“營利”的方式更加野蠻。1996年給豬灌注的是米糠、雞屎、沙子等混合物，還貌似飼料，到2001年，灌注者直接往豬體內(nèi)灌注污水廢渣；1996年是由人捉住每一頭豬來灌注，而到了2001年，某些灌注者直接用大鐵鉤子鉤住活豬的下巴。人們已經(jīng)不需要對活的動物有任何考慮了，而徑直待之以血腥。應(yīng)該說，社會的漠視和道德上的遲鈍助長了這種廣泛發(fā)生的惡行。對于無助的動物，我們不僅關(guān)切太少，而且沒有感到道義上的虧欠。
為了保衛(wèi)市民的“菜籃子”，確保生豬“排凈”體內(nèi)多余的水分，一些地方有關(guān)部門相繼采取了新措施：到“指定屠宰點(diǎn)”屠宰的生豬一律要等到7至12天后再屠宰，以避免注水豬上市（這意味著普遍存在著這種現(xiàn)象)。但農(nóng)村中大量存在的私人屠宰場并不在新措施管理范圍內(nèi)，而那些經(jīng)長途運(yùn)到異地的生豬怎樣度過長達(dá)數(shù)天的等待期，新措施更無法考慮。就算不是以折磨動物為本意，在城市邊緣的家畜集散地或屠宰廠，能有足夠的水和食物供給動物嗎？實(shí)際上，這樣的應(yīng)對措施和那些以折磨動物營利的行為一樣，都沒有考慮動物的利益，都對動物造成傷害。
最近，德國國會通過了一項驚人的決議，要用憲法來保障動物作為生命存在的權(quán)利
我們的確需要從動物的角度來想想這些事情了，想想動物所遭受的痛苦，這痛苦一點(diǎn)也不比人的痛苦更不值一提。人也的確應(yīng)該對那些直接在他們管制之下的動物負(fù)起責(zé)任，否則，成千上萬的依人動物就會生活在苦難中。哪怕在心存偏見的情況下，也應(yīng)該想到，動物并不是生來就必得受到虐待。而現(xiàn)實(shí)中，越來越多被“制造”出來、并且必須經(jīng)歷長途運(yùn)輸和非人道屠宰的動物正面臨這樣的災(zāi)難。前面談到的動物所受到的虐待只是其中一個方面的問題而已。
現(xiàn)在，中國的肉食動物飼養(yǎng)業(yè)正在以超過世界平均水平的速度發(fā)展，保守的估計，全年生豬產(chǎn)量已超過35000萬頭。中國飼養(yǎng)
綿羊的數(shù)量占世界第3位，
山羊居世界第2位，達(dá)到15000多萬只（1996年統(tǒng)計)。加上肉食牛和其他禽類，數(shù)量極其驚人。而傳統(tǒng)上很少出現(xiàn)在國人食譜中的動物，比如狗，現(xiàn)在也被規(guī)�；曫B(yǎng)，其數(shù)量逐年增加。同樣，動物異地運(yùn)輸屠宰量也越來越大，長途運(yùn)輸動物量更是逐年遞增。僅以重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和調(diào)出省河南來說，年生豬出欄量就達(dá)4300萬頭，其中一半以上要經(jīng)過長途運(yùn)輸運(yùn)往上海、北京和深圳等城市。在可預(yù)見的將來，由于人口增長、收入增加、都市化加速和飲食習(xí)慣改變以及市場連鎖擴(kuò)大的影響，肉類消費(fèi)量更將急速上升，據(jù)預(yù)測，年增長速度將接近3％。
面對如此龐大的人工飼養(yǎng)動物群體，我們再也無法回避談?wù)撍鼈兊母＠疹檰栴}了。我們必須考慮動物的苦樂和生存狀態(tài)，盡量給予動物適合它們需要的喂養(yǎng)和照顧。不過，說到動物福利，也許有人會奇怪，動物會有福利照顧？
近20年來，城市居民的福利觀念已經(jīng)和單位里分
豆油大米肥皂衛(wèi)生紙之類聯(lián)系在一起，反而把基本的健康保障和生存保障等真正與福利相關(guān)的事情淡忘了。實(shí)際上，正是在后面的意義上，動物也需要基本的生存照顧和保障，因為動物也是能夠感受到疼痛和痛苦的生命。它們也應(yīng)該免于恐懼和饑餓困頓。這也是人們意識到需要給予動物符合它們天性的生存條件和福利照顧的最重要的原因。
“動物福利”關(guān)心的是動物（特別是其生存狀況與人類活動直接相關(guān)的那些動物)的日常生活條件和心理、行為健康，防止動物在飼養(yǎng)、使用、運(yùn)輸和屠宰過程中受到不必要的痛苦。這是基于動物的實(shí)際需要作出的考慮，而不僅僅是人們的情感關(guān)懷。其中人道屠宰牲畜就是依據(jù)對動物的深入研究而發(fā)展出來的。人們注意到，動物也有恐懼感和對死亡的畏懼感，在目睹同類被宰殺時，恐懼感格外強(qiáng)烈。所以，人們應(yīng)當(dāng)采取盡量快速的、與其他動物隔離的屠宰方式。這是人對于以生命貢獻(xiàn)于自己生活的動物所應(yīng)有的基本考慮。而立法保護(hù)動物福利，就是要使人們能夠承擔(dān)這種責(zé)任，保證動物的基本利益。
隨著對動物福利觀念的認(rèn)知逐漸加深，在中國通過立法來保護(hù)動物福利的時機(jī)也逐漸成熟了。一方面，飼養(yǎng)業(yè)日益擴(kuò)大、人工飼養(yǎng)中的問題日益增多；另一方面，正如本文開頭描述的，深圳小學(xué)生的倡議已經(jīng)得到了媒體和民眾的呼應(yīng)。而從劉海洋傷害動物案引起的巨大反響，更可以看出人們對于動物的關(guān)切超過以往任何時候。這些都表明公眾的理性已經(jīng)成熟，有可能接受非人類生命的福利照顧觀念。雖然，仍然會有不同的聲音反對為保護(hù)動物不受虐待而立法，但是，時代將證明這種態(tài)度的狹隘和自私。動物保護(hù)法律將促進(jìn)社會的道德覺醒，改變以往忽視動物福利的狀態(tài)。
實(shí)際上，當(dāng)我們提出這些問題的時候，世界上多半的國家和人民已經(jīng)對這類事情有了相當(dāng)深入的思考和認(rèn)知，并做出了明確和肯定的回答。從世界上第一部反虐待動物法案于1822年在英國產(chǎn)生到今天，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都已經(jīng)制定了法律來保障動物的基本福利，禁止虐待和無故傷害動物。最近，德國國會更通過了一項驚人的決議，要用憲法來保障動物作為生命存在的權(quán)利。這是世界上第一個把動物權(quán)利寫進(jìn)憲法的國家。這可以說是人與動物關(guān)系史上劃時代的大事件。這些法律成果都直接源于一百多年來人類在道德、倫理方面的思考和進(jìn)步，表達(dá)的是人對其他物種和生命的善意。
這些法律設(shè)置雖然出自西方文化的創(chuàng)造，但與東方文明并無沖突，相反，東方文明對待動物的態(tài)度和理想，往往成為西方人思考人與動物關(guān)系的重要思想來源。印度教尊重生命反對殺生的思想，就影響到西方倫理對于動物的思考。而中國的傳統(tǒng)思想，比如fo教和道教對待自然和動物的平等觀，也是西方人思考這類問題的有益思想資源。儒家思想也主張仁民愛物，人與自然相和諧�？梢哉f，動物福利立法的原則與中國傳統(tǒng)文化對待動物的理想極相契合。
當(dāng)然，在傳統(tǒng)社會，人們飼養(yǎng)家畜的數(shù)量有限，多以散養(yǎng)或者半散養(yǎng)方式放養(yǎng)，長途運(yùn)輸動物的情況較為少見，屠宰也不是批量進(jìn)行的，因而較少產(chǎn)生大規(guī)模虐待動物的情況。在中國鄉(xiāng)下，人畜共居的情況相當(dāng)普遍，人與家養(yǎng)動物有比較親密的關(guān)系。但是，隨著人口在近幾十年的急劇增加和機(jī)械化大規(guī)模飼養(yǎng)業(yè)的興起，情況發(fā)生了很大變化，作為食品被批量生產(chǎn)出來的各類動物的生存狀態(tài)也急劇惡化了。在這個過程中，飼養(yǎng)者與家養(yǎng)動物的關(guān)系也逐漸疏遠(yuǎn)，家養(yǎng)動物被嚴(yán)重物化了，變?yōu)樯唐�、“產(chǎn)肉機(jī)”，因而，忽視動物基本利益甚至虐待動物的行為也大大增加了。
這固然是現(xiàn)代中國出現(xiàn)的問題，但實(shí)際上與整個世界的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有極大關(guān)系。在現(xiàn)代社會，飼養(yǎng)動物的方式、對動物的利用以及人與動物的關(guān)系等，都變得與以往相當(dāng)不同。機(jī)械化飼養(yǎng)動物以便提供肉食品，或者利用動物進(jìn)行實(shí)驗和工作，使得數(shù)量驚人的動物受到越來越不公正的待遇。這就是為什么現(xiàn)代國家要通過立法來強(qiáng)制性地保證動物福利的重要原因。
我國臺灣地區(qū)于1998年頒布了《動物保護(hù)法》，具有全新的視野和明晰完善的規(guī)定
動物福利法在不同國家和地區(qū)有不同的形式。
在有的國家和地區(qū)，動物福利法是一部綜合的法律，像一些亞洲國家就是這樣。而在有些國家，動物福利法是一系列法律，包括禁止虐待動物法案、保護(hù)動物法案和各種行業(yè)條例，比如牲畜管理法、動物運(yùn)輸法、實(shí)驗動物法案等等。
歐美大部分國家在19世紀(jì)就基本完成了防止虐待動物法的立法。二戰(zhàn)以后，這些國家又根據(jù)社會變化和需求，陸續(xù)制定了動物保護(hù)法和相應(yīng)的管理條例和法規(guī)。比如，瑞典就在原有動物保護(hù)法律的基礎(chǔ)上，于1997年制定了強(qiáng)制執(zhí)行的《牲畜權(quán)利法》。這部旨在改善動物福利的法律規(guī)定，不能用過于擁擠和窄小的籠舍養(yǎng)雞，在夏季必須把牛放出去吃草，豬要有
稻草鋪以便休息。這些規(guī)定都是針對機(jī)械化飼養(yǎng)動物導(dǎo)致的嚴(yán)重貶損動物生命的情況而設(shè)立的。
在國內(nèi)法之外，還有一些國際性動物保護(hù)公約，這些公約對各締約國也有相當(dāng)大的約束作用。比如1976年通過的《保護(hù)農(nóng)畜歐洲公約》，1979年制定的《保護(hù)屠宰用動物歐洲公約》等。后者規(guī)定“各締約國應(yīng)保證屠房的建造設(shè)計和設(shè)備及其操作符合本公約的規(guī)定，使動物免受不必要的刺激和痛苦”。締約各國的法規(guī)必須與國際公約相配。這也對歐洲國家的動物福利立法有相當(dāng)大的促進(jìn)。一般來說，歐美發(fā)達(dá)國家較早開始注重動物福利立法，并能夠因時代變化在法律上作相應(yīng)的調(diào)整。
東方國家的情況各不相同。本來，東方各國都有自己深厚的文化傳統(tǒng)，調(diào)節(jié)社會生活也各有自己的一套律法和習(xí)慣。在對待動物的事情上，更是借由習(xí)慣或者宗教文化傳統(tǒng)來節(jié)制和處理。但是在社會轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)文化資源逐漸喪失了影響力，甚至被毀棄遺忘，而普遍采用了西方現(xiàn)代法律體系來管理社會、約束人群。然而，在社會轉(zhuǎn)型過程中，亞洲各國的法制現(xiàn)代化程度差別較大，這種情形直接影響到動物福利立法。大體上說，新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和我國香港、臺灣地區(qū)都在上個世紀(jì)完成了動物福利立法，而在同一時期，中國大陸在這方面卻一直處于滯后的狀態(tài)。
由于特殊的歷史背景，我國香港地區(qū)的動物福利立法起步較早。早在上個世紀(jì)30年代，香港就有了法律公告禁止殘酷虐待動物，并有針對動物和禽鳥的公共衛(wèi)生規(guī)例。隨后，又公布動物飼養(yǎng)規(guī)例、
貓狗條例和野生動物保護(hù)條例等。直到1999年，港府還頒布了新的防止殘酷對待動物法律公告，增加修訂條款。這些成文法規(guī)形成完整的管理之網(wǎng)。臺灣于1998年頒布了《動物保護(hù)法》。這是一部綜合性動物保護(hù)法律，具有全新的視野和明晰完善的規(guī)定，值得借鑒。
雖然不同國家和地區(qū)的文化、社會發(fā)展程度各不相同，它們的動物福利法都有類似的主旨。新加坡1965年制定的《畜鳥法》是為了“防止對畜或鳥類的虐待，為改善畜、鳥的一般福利以及與之有關(guān)的目的”。菲律賓《1998年動物保護(hù)法》的主旨是，為了“通過督導(dǎo)及管制一切作為商業(yè)對象或家庭寵物之目的而繁殖、保留、養(yǎng)護(hù)、治療或訓(xùn)練動物之場所，以對菲律賓所有動物的福利進(jìn)行保護(hù)及促進(jìn)”。香港的《防止殘酷對待動物條例》旨在“禁止與懲罰殘酷對待動物”。臺灣《動物保護(hù)法》則是為了“尊重動物生命及保護(hù)動物”。
這里，特別值得注意的是對動物一詞的界定。新加坡《畜鳥法》在防止虐待動物一章里，認(rèn)定“動物”應(yīng)該“包含任何野生或經(jīng)馴養(yǎng)之獸、鳥、魚、爬行動物或昆蟲”。香港《防止殘酷對待動物條例》中的“動物”為“任何哺乳動物、鳥
雀、爬蟲、兩棲動物、魚類或任何其他脊椎動物或無脊椎動物，不論屬野生或馴養(yǎng)者”。這兩者的動物概念都非常徹底，甚至包括了昆蟲和無脊椎動物，一個公民不能欺負(fù)一只狗，同樣也不應(yīng)惡意地殘害一只蟲子。其理念就是所有動物都不應(yīng)該受到虐待。
這意味著人們對極其弱小的動物也表達(dá)了關(guān)心和法律照顧。雖然，至少在香港，還沒有聽說因為虐待蟲子或者魚被懲罰的案例，但是，也沒有或很少有人反對法律保護(hù)蟲子或者無脊椎動物不受虐待的權(quán)利。那里的公民發(fā)出反對的聲音并不是因為他們不聰明，而是因為他們理解法律的善意，知道法律應(yīng)該提高人們的理想，樹立德行榜樣。
不過，從實(shí)用的角度看，臺灣地區(qū)《動物保護(hù)法》中的“動物”概念更易實(shí)行。其“動物”是指“犬、貓及其他人為飼養(yǎng)或管領(lǐng)之脊椎動物，包括經(jīng)濟(jì)動物、實(shí)驗動物、寵物及其他動物”。在我們看來，這或許更適合作為法律規(guī)定保護(hù)的對象。它值得借鑒的地方也在這里，它與大陸的整體狀況和認(rèn)知水平也相適應(yīng)。
從總體上看，動物保護(hù)法重在保護(hù)與人類社會極其接近和關(guān)系密切的各類馴養(yǎng)動物，因為這一動物群體不但數(shù)量廣大，而且其生存完全仰賴人類的態(tài)度和行為，也最易受到傷害。許多動物就是作為肉食被培育出來的，有的是被役使和取用皮毛的，更有許多動物專門被指定用于各類實(shí)驗。這就容易造成歧視，形成偏見，讓人們以為怎么使用動物、怎么屠宰動物或者怎么關(guān)押動物都可以。動物福利法要求人們?nèi)≈械�，滿足動物在生命的各個階段的基本需求，防止虐待。
比如，以長途運(yùn)輸動物來說，動物福利法要求運(yùn)輸者應(yīng)該在運(yùn)送途中為動物提供必要的水和食物，并且運(yùn)送設(shè)施不能過于窄小，應(yīng)該潔凈衛(wèi)生，不得對動物實(shí)施殘忍的關(guān)押或禁錮。這是一個合情合理的要求，然而在現(xiàn)實(shí)中卻常常被運(yùn)送者忽視。許多運(yùn)送者為了節(jié)省空間，減少運(yùn)輸費(fèi)用而把動物硬擠在車廂里或者其他運(yùn)送器、籠中，使得動物在運(yùn)送過程中受到嚴(yán)重傷害。所以，強(qiáng)制執(zhí)行的動物福利法或者動物運(yùn)輸條例對于保證動物在運(yùn)送途中的利益，是非常必要的。
在這里，由于沒有任何法律對運(yùn)輸動物加以規(guī)定，運(yùn)輸者的行為沒有任何限制。運(yùn)輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動物間互相擠踏的情況很多。還有一些運(yùn)輸者為了多運(yùn)送一頭牛或者羊，常常把活�；钛蛩┰谲嚺镯斶\(yùn)輸。而在夏季，動物過于擁擠和得不到充足的水，在陽光曝曬下長時間擁擠在悶熱的車廂內(nèi)，無異于被驅(qū)趕上“死亡之旅”。而對另一些動物，比如被飼養(yǎng)來供食用的貓和狗，則有另外的刑罰，運(yùn)輸中被多只擠塞在小鐵籠子里，既不能直腰也不能轉(zhuǎn)身，其痛苦之狀令人不忍卒睹。
在可預(yù)見的未來，由于人口增長、收入增加、都市化加速和飲食習(xí)慣改變的影響，肉類消費(fèi)量將急速上升，長途運(yùn)輸動物量也將越來越大。因此，制定切實(shí)可行的相關(guān)條例已越來越必要。對動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰行業(yè)實(shí)施法律管理可以極大地改善動物的待遇和境況，也為改善公民素養(yǎng)和培養(yǎng)善良打下基礎(chǔ)。
在劉海洋傷熊事件后，法學(xué)家們意外地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律中竟然沒有一個可以正好適用的條款
動物福利法關(guān)注各類馴養(yǎng)動物的福利，也關(guān)注野生動物的生存狀況。防止虐待動物的法律視野沒有只停留在人類身邊的動物身上，而是自然地擴(kuò)大到所有動物。人們不能殘酷對待家養(yǎng)動物，同樣也不能殘酷對待野生動物。實(shí)際上，動物福利法把惡意破壞野生動物棲息地和傷害野生動物的行為，也都視為虐待行為，加以禁止。
我國雖然有了《野生動物保護(hù)法》（1989年頒布)。但由于這部法律重在保護(hù)“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)價值的陸生野生動物”，視野相當(dāng)狹隘。其限度在于，受保護(hù)的動物要么是珍稀種類，要么對人有用，普通的野生動物并不在保護(hù)之列。加上這部法律對傷害動物的規(guī)定極為有限，難以保證動物的基本利益和懲罰傷害虐待動物（包括野生動物)行為。這一點(diǎn)在“劉海洋傷熊案”中已經(jīng)凸現(xiàn)出來了。
2002年3月，劉海洋連續(xù)兩次用火堿和硫酸
燒傷北京動物園里的5只熊，其中兩只熊的傷勢特別嚴(yán)重。此事經(jīng)報道后引起了社會輿論的強(qiáng)烈反響。人們對劉海洋以殘忍手段傷害熊的行為非常氣憤，在予以道德譴責(zé)的同時也要求對這種行為進(jìn)行法律懲罰。然而，極具諷刺意味的是，法學(xué)家們意外地發(fā)現(xiàn)，所有現(xiàn)行法律中竟然沒有一個可以正好適用的條款。于是，有人主張其行為應(yīng)
當(dāng)歸入“非法捕殺珍貴、瀕危野生動物罪”，有人認(rèn)為應(yīng)該適用“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”，還有人認(rèn)為應(yīng)適用“故意毀壞財物罪”，更有人依據(jù)“罪刑法定”原則，認(rèn)為劉海洋的行為不構(gòu)成犯罪，因為要把劉海洋傷害動物的行為放在上面任何一種罪名之下都是有爭議的。
的確，中國現(xiàn)行法律里面沒有對傷害、虐待動物行為定罪、處罰的條款。因此，漠視動物福利、以傷害動物取樂、牟利、甚至無端戕害和虐待動物的行為，即使引起民眾強(qiáng)烈的憤慨，受到道德譴責(zé)，也總是可以“逍遙法外”。這種狀況不僅與世界上許多已有動物福利立法的國家和地區(qū)有相當(dāng)大的差距（更不用說已經(jīng)把動物權(quán)利納入憲法的國家)，也和國內(nèi)民眾對動物的認(rèn)知有了差距，開始落后于民意。在我們這樣一個人口眾多、飼養(yǎng)動物更為眾多的國家里，應(yīng)該有旨在保護(hù)各類動物福利、防止虐待動物的立法了。
這樣的法律不僅要求人們對動物的生命負(fù)起責(zé)任，也培養(yǎng)公民的善意和社會公德。相反，聽任對動物的傷害和殘酷虐待而無所作為，就會導(dǎo)致普遍的漠視和傷害動物的現(xiàn)象。
正在興起的斗狗之風(fēng)或許就是一個典型的例子。
據(jù)報道，斗狗比賽已出現(xiàn)在廣西、廣東、新疆、合肥、武漢等地。武漢一家斗狗場從2002年9月底正式成立，至今已經(jīng)舉行20多場斗狗表演。武漢黃石博愛寵物醫(yī)院從去年就開辦了斗狗比賽。當(dāng)?shù)匾恍┤罕娬J(rèn)為斗狗活動太殘忍了，“看著狗廝殺得血淋淋的，實(shí)在慘不忍睹”。而斗狗場卻越來越興旺，甚至有斗狗場發(fā)布公告，以6萬年薪招募“斗狗主持人”（見《北京青年報》10月19日“斗狗雖熱鬧殘忍惹爭議”)。
狗是與人類關(guān)系特別密切的動物�？墒乾F(xiàn)在，人們不僅要大肆吃狗，還要拿狗取樂、牟利，把殘害動物的斗狗活動當(dāng)作“都市休閑娛樂項目”加以引進(jìn)，在時有所聞的斗雞斗牛之外，又增加一種血腥娛樂。對于這類完全漠視動物福利、戕害動物，同時也培養(yǎng)人殘忍和嗜血心態(tài)的不良娛樂，我們的社會應(yīng)該有所反省和警覺了。
事實(shí)上，對類似的血腥娛樂，世界許多國家和地區(qū)都有法律加以禁止。就以我國香港和臺灣地區(qū)來說，都有明確的法律規(guī)定禁止唆使動物互斗。香港的《防止殘酷對待動物條例》規(guī)定，任何導(dǎo)致、促使或協(xié)助進(jìn)行動物打斗的經(jīng)營、使用、管理等行為都為違法。臺灣的《動物保護(hù)法》也明確禁止“以直接、間接賭博、娛樂、營業(yè)、宣傳或其他不當(dāng)目的進(jìn)行動物之間或人與動物間之搏斗”。這樣的法律規(guī)定對于保護(hù)動物和教育民眾有極大的功效。
以中國目前的狀況而言，從各個方面來看，都需要制定一部全面的動物福利法和行業(yè)條例法規(guī)來規(guī)范和管理相關(guān)事務(wù)。這種要
求可以說已經(jīng)十分迫切了。
動物飼養(yǎng)繁育涉及到眾多行業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)部門飼養(yǎng)動物，建設(shè)園林部門和大學(xué)研究部門實(shí)驗室、私人家庭等都在越來越多地飼養(yǎng)動物，使得動物的數(shù)量極其龐大。此外，中國飼養(yǎng)動物的種類也格外多，許多在世界上大多數(shù)國家并不作為食用種類的動物，目前在國內(nèi)某些地區(qū)都被馴養(yǎng)繁殖為肉食動物。加上許多藥用動物的活體取藥、取角和膽汁等等，令一些動物（其中許多是野生動物)極為難受，痛苦不堪。對這類動物的馴養(yǎng)繁殖和殘酷利用，都應(yīng)該在新的倫理眼光下重新審視，并在立法時加以考慮，設(shè)立合理的限制，有些則應(yīng)該完全禁止馴養(yǎng)使用。
中國有著五千年文明史，地域遼闊，人口眾多，東西南北民情迥異，情況的確非常復(fù)雜，但這決不是可以對動物福利漠然處之的理由。我們?nèi)绻麑o法用人類語言表達(dá)自己的動物負(fù)責(zé)，對和人類一樣能夠感受到生之喜樂和死之恐懼的動物有所關(guān)切，就一定可以制定出適合我國國情又具有世界先進(jìn)理念的動物福利法。
我們還能對動物的痛苦忽視多久呢？
