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正本清源:轉(zhuǎn)基因糧食利益鏈調(diào)查:跨國公司覬覦中國市場(chǎng)

轉(zhuǎn)基因水稻已經(jīng)有了婆家––––中化集團(tuán)的全資子公司中國種子集團(tuán)

  《瞭望東方周刊》記者王璽 | 北京報(bào)道

  有媒體稱,在沃爾瑪長沙市黃興南路店、中百倉儲(chǔ)武漢市武昌區(qū)水果湖路店檢測(cè)出有轉(zhuǎn)基因大米在售,四川成都伊藤洋華堂超市雙楠店則在出售未經(jīng)國家認(rèn)可產(chǎn)地的轉(zhuǎn)基因木瓜。

  這已經(jīng)是轉(zhuǎn)基因水稻第二次在市場(chǎng)上被發(fā)現(xiàn)。

  同日,農(nóng)業(yè)部重申:批準(zhǔn)發(fā)放兩種轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻安全證書并不等于就允許商業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進(jìn)口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植,在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。

  轉(zhuǎn)基因糧食商業(yè)化的背后,存在怎樣的利益鏈條?

  轉(zhuǎn)基因商業(yè)化壓力和誘惑

  近年來,全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積呈現(xiàn)直線上升趨勢(shì)。

  據(jù)國際農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)組織(ISAAA)發(fā)布的報(bào)告,全球生物技術(shù)第一個(gè)14年(1996~2009)間,全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積已由產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期1996年170萬公頃上升到2009年1.34億公頃,是當(dāng)時(shí)的79倍。種植轉(zhuǎn)基因作物的國家由最初的6個(gè)增加到25個(gè)。

  “這一直線上升,伴隨著對(duì)轉(zhuǎn)基因安全的激烈爭(zhēng)議。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員黃大昉對(duì)《瞭望東方周刊》說:這個(gè)趨勢(shì)不僅不會(huì)逆轉(zhuǎn),而且將會(huì)更加迅猛。

  在轉(zhuǎn)基因作物全球提速的壓力之下,中國––––全球最大谷物市場(chǎng)的大門,逐漸向轉(zhuǎn)基因技術(shù)敞開。

  “10年前我們只是在棉花一種作物上和一家公司打遭遇戰(zhàn),今天是在整個(gè)轉(zhuǎn)基因作物育種領(lǐng)域和數(shù)家跨國公司較量!秉S大昉說,中國目前在轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展上面臨很大壓力。

  “出于糧食安全等方面的考慮,國家需要加快發(fā)展玉米生產(chǎn),我認(rèn)為這是放行轉(zhuǎn)基因玉米安全認(rèn)證的主要背景!鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心研究員習(xí)銀生對(duì)《瞭望東方周刊》說:“有研究預(yù)測(cè),到2020年,我國玉米需求量將超過2億噸,但產(chǎn)量只有1.7億~1.8億噸,供需缺口在2000萬噸以上。”

  跡象在2008年就已顯現(xiàn)。當(dāng)年4月,農(nóng)業(yè)部為修訂《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)研;9月美國《科學(xué)》雜志首次在中國為一篇封面報(bào)道舉行新聞發(fā)布會(huì),力推農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)成員、中國農(nóng)科院植物保護(hù)所所長吳孔明及其團(tuán)隊(duì)關(guān)于轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的研究成果。

  “這是個(gè)中國套娃,打開一個(gè)還有一個(gè),最核心的娃娃藏在最里面。”業(yè)內(nèi)對(duì)這一系列信息這樣解讀。“中國認(rèn)可并開放轉(zhuǎn)基因育種市場(chǎng),指日可待!

  幾個(gè)月后,一家跨國公司前總裁在北京召開的一個(gè)種業(yè)精英會(huì)場(chǎng)上一語道破了“最核心的娃娃”。

  國際農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)組織(ISAAA)報(bào)告預(yù)計(jì),2010年全球轉(zhuǎn)基因種子的市場(chǎng)價(jià)值預(yù)計(jì)超過110億美元。

  2009年,轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)的全球價(jià)值已經(jīng)達(dá)到105億美元。其中,53億來自轉(zhuǎn)基因玉米,39億來自轉(zhuǎn)基因大豆,11億來自轉(zhuǎn)基因棉花,占比最小的轉(zhuǎn)基因油菜價(jià)值也達(dá)到了3億美元。

  作為全球第一大水稻生產(chǎn)和消費(fèi)國、第二大玉米消費(fèi)國,中國轉(zhuǎn)基因作物市場(chǎng)猶如一座等待開掘的金礦。

  “目前我們抗蟲棉花年效益是77億元,如果40%面積種植植酸酶玉米,我們可以創(chuàng)造135億元的效益,如果40%面積種植抗蟲水稻可以達(dá)到360億元,效益非常顯著!币晃晦D(zhuǎn)基因?qū)<覍?duì)本刊記者說。

  “轉(zhuǎn)基因水稻、玉米商業(yè)化生產(chǎn)和棉花不同,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,它們的品種專利權(quán)受到國家保護(hù),私繁濫制受到限制,更主要的是它們是雜交作物,農(nóng)民無法自己留種子,需要每年購買!倍虐钕蠕h前中國區(qū)總裁劉石說。

  據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算,中國每年的玉米用種量在10億公斤左右,市場(chǎng)份額為100億元。

  轉(zhuǎn)基因大鱷

  水稻作為中國人的主糧,廣闊的種植面積、巨大的消費(fèi)市場(chǎng),激起了外界對(duì)商業(yè)化后財(cái)富的聯(lián)想。誰會(huì)抓住轉(zhuǎn)基因水稻這顆“金種子”?

  2009年12月1日,“中國種業(yè)第一股”的豐樂種業(yè)上漲7.37%。兩日后,漲停。登海種業(yè)、敦煌種業(yè)和隆平高科等相關(guān)種業(yè)股票也以大漲回應(yīng)兩種轉(zhuǎn)基因水稻安全證書獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的消息。

  早在2004年,豐樂公告稱:本公司決定與中國科學(xué)院遺傳所、福建省農(nóng)科院共同組建中科豐樂生物技術(shù)有限責(zé)任公司,研究開發(fā)抗蟲轉(zhuǎn)基因雜交水稻新品種。該公司總股本3000萬元,中科院遺傳所和福建省農(nóng)科院以相關(guān)技術(shù)、品種等無形資產(chǎn)出資入股,分別占總股本的18%和17%。豐樂因此獲得“轉(zhuǎn)基因水稻第一股”稱謂。

  “我們現(xiàn)在和豐樂不存在合作!敝袊茖W(xué)院遺傳所副所長朱禎對(duì)《瞭望東方周刊》說。朱禎是一種抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻品種的研發(fā)者。該品種和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的“Bt汕優(yōu)63”等品種被認(rèn)為是中國轉(zhuǎn)基因水稻“突破點(diǎn)”––––有望獲批商業(yè)化生產(chǎn)。2004年由他牽頭研發(fā)的一個(gè)品種也提交農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)商業(yè)化生產(chǎn)。

  沒有合作的原因,朱禎沒有細(xì)說。但他對(duì)本刊記者強(qiáng)調(diào),“如果品種獲批推廣,不是一個(gè)公司能完成的,一個(gè)公司的能力是有限的!

  “我國有8000多家種子企業(yè),做育種的不到100家,絕大多數(shù)只能稱之為銷售公司!睎|方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司首席分析師黃德均說。

  “產(chǎn)業(yè)化面臨很多困難,最大的問題是體制,生物育種或者說轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)體系沒有建立起來。盡管在抗蟲棉上進(jìn)行了嘗試,但畢竟是個(gè)案。農(nóng)業(yè)上大的公司不多,種業(yè)的上市公司有8家,但投資額、銷售額、利潤、市場(chǎng)份額都有限,即便像隆平高科等,支撐它的也不完全不是種子,還要搞房地產(chǎn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的,還沒建立起來!秉S大昉對(duì)本刊記者說。

  “只有在常規(guī)和雜交水稻的研發(fā)和銷售方面已經(jīng)具備多年經(jīng)驗(yàn)的公司,才有可能抓住轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化生產(chǎn)的機(jī)遇!币恢眳⑴c專項(xiàng)方案起草工作的中科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任黃季焜說。

  “我們希望國家的企業(yè)來做產(chǎn)業(yè)化,國家企業(yè)便于管理和規(guī)范!比虆⑴c了已獲得農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全證書的兩項(xiàng)轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授林擁軍曾對(duì)媒體表示。

  “轉(zhuǎn)基因水稻已經(jīng)有了婆家,現(xiàn)在獲批的是由中國種子集團(tuán)來做。它主營就是種子,已和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)那邊簽訂了協(xié)議。具體合作的情況沒有披露,但我們的會(huì)議他都來參加!鞭r(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)一位專家向《瞭望東方周刊》透露。

  中國種子集團(tuán)是1978年在原農(nóng)業(yè)部種子局基礎(chǔ)上成立的種子公司,2007年6月并入中化集團(tuán)公司,成為其全資子公司。

  重組之后的中國種子集團(tuán)從種業(yè)集團(tuán)領(lǐng)頭羊地位一路下滑,被隆平高科、豐樂、登海反超!爸蟹N業(yè)績(jī)下滑是因?yàn)橹谢且再Q(mào)易起家的,對(duì)種業(yè)的研發(fā)、試驗(yàn)、成果推廣和應(yīng)用并不擅長,也不愿投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)!币晃环N業(yè)人士介紹說。

  轉(zhuǎn)基因玉米潛力

  在轉(zhuǎn)基因玉米領(lǐng)域,中國轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米全球獨(dú)家供應(yīng)商、美國納斯達(dá)克上市企業(yè)––––奧瑞金尤其惹眼。

  誰是奧瑞金?

  北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司網(wǎng)站信息顯示:公司1997年創(chuàng)建于中關(guān)村海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,是第一批由政府批準(zhǔn)的具有全國經(jīng)營資格的民營種子企業(yè)。2005年成為國內(nèi)首家在美國納斯達(dá)克上市的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)。

  上市后不久,奧瑞金便展開收購行動(dòng):2005年參股創(chuàng)世紀(jì)生物技術(shù)有限公司,擁有34%的股份;2006年,以500萬美元現(xiàn)金收購種業(yè)30強(qiáng)之一––––德農(nóng)正成52.21%的控股權(quán);2006年,與吉林農(nóng)科院和吉農(nóng)高新達(dá)成戰(zhàn)略合作,直接和間接擁有吉農(nóng)高新和另一家公司41%的股權(quán)?毓3家中國種業(yè)50強(qiáng),奧瑞金的業(yè)務(wù)從玉米延伸到了棉花、水稻。

  2009年12月,奧瑞金對(duì)外表示在未來兩年內(nèi)再推出兩款競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未開始開發(fā)的轉(zhuǎn)基因玉米品種。植酸酶轉(zhuǎn)基因玉米最大的特性是改善動(dòng)物的消化,減少環(huán)境污染。公司董事長韓庚辰說,已經(jīng)有些飼料廠商感興趣和奧瑞金合作。2011年,植酸酶玉米將小規(guī)模耕作。

  據(jù)中國飼料行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),全球植酸酶市場(chǎng)潛力估計(jì)為5億美元,其中中國市場(chǎng)潛力就價(jià)值2億美元。

  除了轉(zhuǎn)基因玉米外,奧瑞金也正在開發(fā)其他品種。奧瑞金從中國農(nóng)科院和四川生物技術(shù)基因公司獲得了一項(xiàng)全球?qū)@C書,可以在稻米、玉米、大豆、棉花和油菜籽5種作物中使用的抗草甘膦基因。

  抗蟲棉的下坡路

  在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化道路上,棉花先行一步。

  在迫使外資巨頭孟山都退出中國第一個(gè)商業(yè)化轉(zhuǎn)基因作物市場(chǎng)的棉花種子上,創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱創(chuàng)世紀(jì))打了個(gè)勝仗。

  目前轉(zhuǎn)基因棉花占到中國棉花種植面積的70%,轉(zhuǎn)基因棉花種子中90%使用的是創(chuàng)世紀(jì)的技術(shù)。

  然而,創(chuàng)世紀(jì)并沒有像孟山都一樣成為控制棉花種業(yè)市場(chǎng)的巨無霸,“中國現(xiàn)在棉種每年的市場(chǎng)總額大概20億元,創(chuàng)世紀(jì)公司占1億元!币晃环N業(yè)內(nèi)人士對(duì)本刊說,不是想象的那么大。

  在創(chuàng)世紀(jì)利潤結(jié)構(gòu)里,育種銷售利潤占大頭。其轉(zhuǎn)基因棉花商業(yè)化運(yùn)作的模式是“轉(zhuǎn)基因?qū)@S可費(fèi)+種子銷售”,創(chuàng)世紀(jì)總裁楊雅生把這個(gè)模式叫做“兩條腿”走路。

  2004年楊雅生出任總裁之前,創(chuàng)世紀(jì)還在用一條腿走路,主要從事抗蟲轉(zhuǎn)基因?qū)@S可工作。從1998年到2004年,被譽(yù)為“高科技牽手大資本”成功樣本的創(chuàng)世紀(jì)公司,產(chǎn)業(yè)化并不順利,虧損達(dá)1764萬,瀕于倒閉。

  “企業(yè)顧慮能不能帶來效益,遲遲不投錢,股金不到位!币晃皇熘?jiǎng)?chuàng)世紀(jì)運(yùn)作全過程的專家告訴記者。

  更重要的原因在于沒有商業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,合作當(dāng)初為日后經(jīng)營埋下許多隱患。

  按技術(shù)入股協(xié)議,中國農(nóng)科院生物技術(shù)所和發(fā)明人以技術(shù)入股,占創(chuàng)世紀(jì)注冊(cè)資金8000萬元的33%股權(quán)。創(chuàng)世紀(jì)獲得單價(jià)抗蟲基因?qū)@麢?quán)和雙價(jià)抗蟲基因的排他實(shí)施許可權(quán)。

  為了把這項(xiàng)技術(shù)迅速推開,生物所廣泛和開發(fā)商種子機(jī)構(gòu)合作!懊恳粋(gè)地方都要找一個(gè)合作公司,有些省甚至有兩三個(gè)合作單位。他把基因?qū)@D(zhuǎn)讓給種子公司開發(fā),每個(gè)合作單位先交保底費(fèi)20萬元,然后根據(jù)銷量,每斤再提取1塊錢到幾塊錢不等。但是合作的太多了,有些合作單位不交保底費(fèi)和銷售提成!币晃环N業(yè)人士向本刊記者介紹。

  “當(dāng)初沒有經(jīng)驗(yàn),我們有產(chǎn)權(quán),很多種子公司、育種部門希望拿我們基因做育種,就采取了分許可的做法!秉S大昉坦承,后來不搞分許可了,把單價(jià)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓交給了創(chuàng)世紀(jì),雙價(jià)的留下了。

  這就導(dǎo)致在日后運(yùn)作中,一些種子公司和育種部門鉆空子,有些企業(yè)利用原來的關(guān)系,直接向科研單位購買種子。

  按照目前規(guī)定,轉(zhuǎn)基因品種需要經(jīng)過安全評(píng)價(jià)和審定后才能銷售。創(chuàng)世紀(jì)收單價(jià)抗蟲基因的評(píng)審費(fèi),雙價(jià)抗蟲基因的歸生物所。“評(píng)審費(fèi)價(jià)格昂貴,前兩年我負(fù)責(zé)這塊的時(shí)候要接近20萬元。”上述種業(yè)人士說,一年參加安全評(píng)價(jià)的要十多個(gè)品種。

  正是這種商業(yè)化推進(jìn)中無法避免的利益分配,讓合作者之間有了嫌隙。

  “對(duì)創(chuàng)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn),值得好好總結(jié)。在水稻、玉米產(chǎn)業(yè)化中會(huì)遇到與抗蟲棉同樣的問題!秉S大昉說。

  “上世紀(jì)90年代,中國抗蟲棉領(lǐng)先,現(xiàn)在走下坡路。我們比印度搞得早,但人家已經(jīng)是二代了,我們還在做第一代。我們的二代沒有跟上,一個(gè)是資金的問題,二是公司和科研體系結(jié)合的問題!秉S德均說。

  外資巨頭虎視眈眈

  “國內(nèi)的企業(yè)只是小魚,國外的巨頭一直虎視眈眈。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛對(duì)本刊記者說。

  根據(jù)趙剛的調(diào)研,目前,在中國登記注冊(cè)的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已有76家,其中包括26家獨(dú)資公司、42家合資公司、8家中外合作經(jīng)營公司。這些按規(guī)定名義上只占合資公司49%股份的外資實(shí)際上掌握著種子公司的核心資源––––專利與技術(shù)。

  “我國玉米種業(yè)市場(chǎng)有個(gè)雜交種子先玉335,就是杜邦先鋒的品種,在中國賣得很好。杜邦和澄海種業(yè)、敦煌種業(yè)都合資,先鋒都占49%。他和中國幾個(gè)搞玉米很好的種子公司都進(jìn)行了合作,賣的都是它的種子。”

  黃大昉也感受到了跨國公司策略的改變。原來他們直接要求中國對(duì)他們開放市場(chǎng),不愿意和中國合作,不愿意給中國技術(shù)!白钤缡敲仙蕉。我們?cè)谘邪l(fā)的同時(shí),也曾想買它的技術(shù)。但他們不賣給我們抗蟲基因,只說你可以把你的品種給我,我們把基因轉(zhuǎn)給你。又過了兩三年,他又提出組建合作,搞一個(gè)聯(lián)合開發(fā),表面聽起來挺好。但他們要求中方提供建研究中心的土地,還要讓農(nóng)業(yè)部同意他們進(jìn)入中國市場(chǎng)。我們當(dāng)然不同意。要這么做了,中國吃虧就大了。它是以技術(shù)換市場(chǎng),占我們的市場(chǎng),甚至不給技術(shù)。”

  “現(xiàn)在孟山都建實(shí)驗(yàn)基地、建合資和獨(dú)資研究中心。先鋒建合資公司,他更靈活一些,表現(xiàn)的是我來幫助你解決問題。他和國內(nèi)的合作,把一部分大家都掌握了的技術(shù)拿出來,這是一種姿態(tài)。先正達(dá)則利用北京市政策的調(diào)整,急于讓跨國公司進(jìn)入北京的機(jī)會(huì),建起了一個(gè)生物技術(shù)研究中心。”黃大昉說。

  “孟山都等跨國公司這些年一直在游說中國政府放開轉(zhuǎn)基因作物!壁w剛說。

  敗退轉(zhuǎn)基因棉花之后,孟山都把突破口轉(zhuǎn)向了玉米等種業(yè)。其選擇的合作伙伴是中化集團(tuán)旗下的中國種子集團(tuán)。雙方合資成立“中種迪卡種子有限公司”,在中國開發(fā)并推廣迪卡品牌的玉米和向日葵雜交品種。中種迪卡是第一家獲得許可經(jīng)營玉米等大田作物種子的中美合資企業(yè)。

  2004年,孟山都獲得中國農(nóng)業(yè)部發(fā)放的抗農(nóng)達(dá)基因改造大豆、兩種轉(zhuǎn)基因玉米和兩種轉(zhuǎn)基因棉花的永久性進(jìn)口證書。2008年8月21日,孟山都宣布與中種公司協(xié)議擴(kuò)大對(duì)雙方合資企業(yè)的投資額。

  “人家在研發(fā)上投入那么多年,經(jīng)過很多試驗(yàn),只要在中國進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn),本土化改良,就可以用上了。市場(chǎng)是殘酷無情的。農(nóng)民不管種子是誰生產(chǎn)的,只要給他帶來切實(shí)利益!壁w剛說!

  
(本刊記者張瑜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

來源:瞭望東方周刊
-----------鴉片 戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,他們覬覦的只是 市場(chǎng)?

---- 白人初到美洲 的時(shí)候,他們覬覦的 只是 印第安人 的市場(chǎng) ??


---- 他們是要占領(lǐng)這片土地,把中國人像印第安人一樣,趕到山區(qū)里去
...
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