安衛(wèi)計辦〔2015〕40號
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專項行動的通知》（浙安委〔2015〕13號)、《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于立即開展以村級集體留用地建筑為重點的生產(chǎn)經(jīng)營用房安全專項檢查的通知》（浙安委明電〔2015〕2號)、《湖州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市夏季安全生產(chǎn)大檢查專項行動實施方案的通知》（湖安委〔2015〕9號)、《安吉縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治專項行動的通知》（安委會〔2015〕8號)文件要求，結(jié)合我縣衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)就開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事故隱患排查整治專項行動部署如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習近平總書記“要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、相關(guān)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，深入開展專項整治，切實消除隱患”等一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示指示精神，堅守安全生產(chǎn)底線，扎實貫徹新《安全生產(chǎn)法》，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及安全管理部門的監(jiān)管責任，堅持治標和治本舉措相結(jié)合、同推進，進一步深入排查重點領(lǐng)域事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，認真查找安全監(jiān)管漏洞，切實消除事故隱患，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大及以上事故的發(fā)生。
二、目標任務(wù)
一是嚴格落實各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，履行安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理職責，依照相關(guān)技術(shù)標準落實安全防范措施；二是集中排查整治一批事故隱患，突出重點地區(qū)、重點行業(yè)和重要環(huán)節(jié)，深入細致排查和整治各類事故隱患及職業(yè)病危害隱患，；三是健全完善事故隱患排查長效機制，提高各級醫(yī)療機構(gòu)隱患自查自改水平。
三、檢查對象、范圍：
專項行動自7月份開始，至年底結(jié)束。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位既要從治標的角度深入排查整治事故隱患，更要從治本的高度查找和改進安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)
四、檢查方式
采取單位自查，縣級單位互查，各片區(qū)組織檢查，衛(wèi)計局督查，社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。
五、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隱患排查整治內(nèi)容
（一)安全監(jiān)管責任落實方面：由縣衛(wèi)計局重點檢查各級醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求情況；杜絕安全監(jiān)管力度層層減弱、部分領(lǐng)域存在監(jiān)管盲點的情況。
（二)醫(yī)療機構(gòu)主體責任落實方面：
1.醫(yī)療安全。各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范情況，落實重點核心醫(yī)療制度情況�？h級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理考核標準為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以等級衛(wèi)生院創(chuàng)建為契機，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，確保患者就醫(yī)安全。
2.消防安全。嚴格按照《市衛(wèi)計局關(guān)于印發(fā)《湖州市衛(wèi)生計生系統(tǒng)“細排查、重治理、強落實、保平安”專項行動的實施方案》的通知，縣消安委《關(guān)于印發(fā)“全縣夏季消防檢查工作方案”的通知》（安消安委〔2015〕2號)文件和《安吉縣衛(wèi)計系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案》（安衛(wèi)計〔2015〕28號等文件要求，健全單位消防安全管理制度，加強消防安全“四個能力”建設(shè)，強化日常管理，規(guī)范檔案登記，實現(xiàn)消防安全標準化管理。
特別是人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點單位和超高層建筑物的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練，消防安全宣傳教育，消防控制室值班人員持證上崗，“多合一”建筑出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
3.�；⑻胤N設(shè)備。重點檢查整治易燃易爆化學物品的使用、存儲情況。醫(yī)用放射性物質(zhì)、劇毒試劑等�；钒踩芾碇贫嚷鋵嵡闆r等。特種設(shè)備使用登記和日常維修、保養(yǎng)情況，安全附件和安全保護裝置的檢查情況，壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況。安全管理人員、特種設(shè)備、特種作業(yè)操作人員持證上崗情況。廢舊氣瓶安全處置情況。公共場所電梯的安全管理及使用、檢驗、維護保養(yǎng)情況。雙路供電系統(tǒng)和自備發(fā)電配送能力及各類電氣設(shè)備、電源線路的維護情況等。
4.建設(shè)施工安全。建筑項目尤其是重點建設(shè)項目監(jiān)管，檢查在建工程各方主體安全生產(chǎn)責任落實，施工現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模塊、建筑起重機械等危險性較大的工程施工方案制定、論證及執(zhí)行情況，高空作業(yè)防護措施等，確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。開展“預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜物傷害事故”、新改擴建項目“三同時”執(zhí)行情況等專項整治落實情況檢查。
5.有限空間作業(yè)領(lǐng)域。有關(guān)單位要建立健全對管道、鍋爐等密閉設(shè)備；地下室、涵洞、地窖、化糞池、廢井、下水道等地下有限空間和地上有限空間作業(yè)和戶外桿線作業(yè)、戶外廣告安裝作業(yè)、外墻空調(diào)主機安裝及房屋維修作業(yè)的安全管理制度；作業(yè)前要進行危害辯識，對作業(yè)場所進行清洗、置換通風情況；未經(jīng)通風和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)情況；按規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品，并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況確定作業(yè)輪換時間情況；作業(yè)中要安排專人進行安全監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下進行作業(yè)情況；提高職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息事故宣傳教育情況。
6.防雷防汛。重點是單位雙供電、自發(fā)電設(shè)施的檢測、檢修，防雷設(shè)施的檢測檢修，用電線路的檢測檢修。
防汛物資如應(yīng)急照明設(shè)備與救生設(shè)備、防汛搶險設(shè)備維修保養(yǎng)運用、避災(zāi)場所安全與落實等。對建筑物重點是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房和職工宿舍度汛安全狀況進行一次全面檢查與評估（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包括轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，尤其是歷年來受到洪澇、臺風災(zāi)害的斗區(qū)和山區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險情保證人員及時安全轉(zhuǎn)移。加強衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無大疫。
7.交通運輸領(lǐng)域。突出排查救護車輛、單位自備車輛、危險化學品運輸車輛的安全設(shè)施、駕駛員以及行駛線路；同時加強職工自備車輛、摩托車等安全管理，加強職工交通安全法制意識、安全意識，提高應(yīng)急處置能力。嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載行駛等違法行為。
同時要進一步加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所、學校衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理。配合縣旅委做好旅游接待項目、從業(yè)人員、公共場所、旅客安全等監(jiān)管和服務(wù)。加強傳染病防控、地方病防治、預(yù)防接種安全管理，完善安全管理工作制度，加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。
六、工作要求：
（一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)計局成立由局副局長岳小才為組長，局醫(yī)政科教科盧森、樊勝明，各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局醫(yī)政科)，辦公室主任邱婷。
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各單位要落實安全生產(chǎn)主體責任，對本單位存在的安全隱患進行排查；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并制定具體的工作方案，立即行動、全面排查。要緊盯住重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，采取有效措施將大檢查工作安排部署，迅速落實到每個科室、每位員工。
（二)強化措施，及時整改。各單位要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對能及時整改到位的事故隱患，要立即整改到位；對暫時不能整改的事故隱患和問題，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締，做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。
（三)廣泛宣傳，強化監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用單位滾動電子屏幕、固定宣傳櫥窗、單位網(wǎng)站、院報等各種載體廣泛開展宣傳，動員和引導(dǎo)全社會理解、參與和推進大檢查活動，進一步營造濃厚的社會氛圍。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，鼓勵發(fā)動群眾舉報隱患，對組織不嚴密、排查不認真、治理走過場的單位要予以曝光。要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)檢查深入開展。
（聯(lián)系人：邱婷；電話：5310430；傳真：5310430；郵箱：ajwsjywk@163。com ; 紙質(zhì)材料投送：局醫(yī)政科。)
附件：安吉縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事故隱患排查整治專項行動報表
安吉縣衛(wèi)生和計劃生育局辦公室
2015年7月22日
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