安衛(wèi)計(jì)辦〔2015〕22號(hào)
各縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣婦保院：
為貫徹落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)浙江省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》（浙衛(wèi)辦發(fā)函〔2015〕10號(hào))，進(jìn)一步推進(jìn)我縣綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)中西醫(yī)合作，提升綜合醫(yī)院中西醫(yī)綜合服務(wù)能力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
安吉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室
2015年6月15日
安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)中西醫(yī)合作，提升服務(wù)能力，根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)浙江省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》（浙衛(wèi)辦發(fā)函〔2015〕10號(hào))要求，制定本方案。
一、行動(dòng)目的
通過開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，開展中西醫(yī)協(xié)作，豐富服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，使人民群眾在接受西醫(yī)藥服務(wù)的同時(shí)，能夠享受到安全、有效、及時(shí)、方便的中醫(yī)藥服務(wù)，滿足人民群眾多元化、多層次的健康服務(wù)需求。
二、行動(dòng)范圍
縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一)加強(qiáng)中醫(yī)管理科室及臨床科室建設(shè)
1．強(qiáng)化中醫(yī)藥管理。各綜合醫(yī)院及婦幼保健機(jī)構(gòu)要配備專人負(fù)責(zé)醫(yī)院的中醫(yī)藥工作。要將中醫(yī)藥發(fā)展納入醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制措施與方法，制定鼓勵(lì)各臨床科室提供中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償措施和辦法，落實(shí)并強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)績(jī)效考核。
2.強(qiáng)化中醫(yī)科建設(shè)。中醫(yī)臨床科室應(yīng)為帶有全科性質(zhì)的醫(yī)院一級(jí)臨床科室，根據(jù)臨床需要能夠提供中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務(wù)。設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床的，按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》配備中醫(yī)類別醫(yī)師。根據(jù)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作的需要，積極配備中醫(yī)診療設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》等中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理。
3.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)�？茖２〗ㄔO(shè)。各綜合醫(yī)院要積極開展中醫(yī)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，緊密結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)�？坪椭嗅t(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種等，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)�？茖２〗ㄔO(shè)，形成特色和專長(zhǎng)。
4.強(qiáng)化中醫(yī)“治未病”工作。各綜合醫(yī)院及婦幼保健機(jī)構(gòu)要注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，與中醫(yī)治療相結(jié)合，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等服務(wù)。同時(shí)加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，結(jié)合健康教育工作，積極開展中醫(yī)知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)普及活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
（二)加強(qiáng)中藥房建設(shè)
1.按照《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中藥房，配備中藥專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)臨床需要配備中藥儲(chǔ)存、調(diào)劑、煎煮、臨方炮制等設(shè)備，能夠提供中藥飲片調(diào)劑、中成藥調(diào)劑和中藥飲片煎煮等服務(wù)。
2.執(zhí)行《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》等中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)中藥飲片和中成藥質(zhì)量管理，嚴(yán)格采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)劑、臨方炮制、煎煮等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
3.建立中藥臨床使用不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，對(duì)中成藥和中藥飲片使用情況進(jìn)行分析，指導(dǎo)臨床合理使用。
（三)加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)
1.制定中醫(yī)藥人才配置、梯隊(duì)建設(shè)方案及人才培養(yǎng)激勵(lì)制度。在職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流等方面，做到中醫(yī)藥人員與西醫(yī)藥人員同等待遇。
2.開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，強(qiáng)化中醫(yī)藥基本功、提升中醫(yī)藥臨床技能，加強(qiáng)對(duì)西醫(yī)及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展中西醫(yī)交流與協(xié)作。
3.通過臨床跟師、名中醫(yī)工作室等方式，積極開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作。
4.組織開展西醫(yī)人員和中醫(yī)臨床科室護(hù)理人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，指導(dǎo)非中醫(yī)人員合理應(yīng)用中成藥，積極開展應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)護(hù)理技術(shù)、中醫(yī)“治未病”服務(wù)。
（四)加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作
1.中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室之間建立協(xié)作機(jī)制，并將協(xié)作機(jī)制執(zhí)行情況納入各科室績(jī)效考核內(nèi)容，將中醫(yī)藥服務(wù)拓展到醫(yī)院各臨床科室。建立并落實(shí)中西醫(yī)相互會(huì)診轉(zhuǎn)診、中西醫(yī)共同參與病例討論、中西醫(yī)共同參與衛(wèi)生應(yīng)急、中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)交流等制度；針對(duì)中醫(yī)藥治療有優(yōu)勢(shì)的病種或優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，有明確的中醫(yī)藥參與治療方案。
2.圍繞醫(yī)院重點(diǎn)�？坪蛢�(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，選擇部分重大疾病為切入點(diǎn)，以整合資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)為原則，聯(lián)合本院中醫(yī)臨床科室或中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)�？乒餐M建中西醫(yī)臨床協(xié)作組，開展臨床協(xié)作，整合中西醫(yī)各自優(yōu)勢(shì)形成中西醫(yī)結(jié)合診療方案，解決治療難點(diǎn)，提高臨床療效。
3.針對(duì)臨床上單純的中醫(yī)或西醫(yī)治療效果都不明顯的疑難病、急危重癥等疾病，中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室之間進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開展中西醫(yī)結(jié)合防治方法和技術(shù)的研究以及中藥的研發(fā)等。
（五)加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究
1.結(jié)合臨床需求，積極開展多學(xué)科參與的中西醫(yī)結(jié)合科學(xué)研究，在藥物研發(fā)、基礎(chǔ)研究、診療方案等方面取得突破，提高學(xué)科和�？瓢l(fā)展水平。
2.將中醫(yī)藥科研納入醫(yī)院科研工作計(jì)劃，在配套經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備等方面為中醫(yī)藥科學(xué)研究創(chuàng)造支撐條件。建立科研保障制度，保證中醫(yī)、西醫(yī)科室同等對(duì)待，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)
1.在中醫(yī)門診、中醫(yī)病房和中藥房等區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和內(nèi)部裝修、標(biāo)識(shí)、科室簡(jiǎn)介等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色，便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識(shí)，提高對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度。
2.將中醫(yī)藥文化融入中醫(yī)藥科室各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范，從診療行為、服務(wù)方式、服務(wù)流程、言語(yǔ)儀表、教學(xué)傳承、同道相處以及特定禮儀等方面，形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化。
四、組織實(shí)施
（一)動(dòng)員部署階段（2015年6月)
縣衛(wèi)生計(jì)生局制定下發(fā)安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案，各綜合醫(yī)院及婦幼保健機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，并部署相關(guān)工作（各單位將實(shí)施方案于2015年6月22日前報(bào)送縣衛(wèi)生計(jì)生局中醫(yī)科)。
（二)推動(dòng)落實(shí)階段（2015年7月-8月)
各綜合醫(yī)院及婦幼保健機(jī)構(gòu)按照文件要求，積極推進(jìn)本單位中醫(yī)藥工作，各單位要加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件和業(yè)務(wù)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)中醫(yī)藥政策措施。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在督導(dǎo)工作中提出的意見和自身存在的問題，研究制定具體的整改措施并落實(shí)，確保專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三)工作督導(dǎo)階段（2015年9月)
縣衛(wèi)生計(jì)生局組織開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)督導(dǎo)活動(dòng)。抽查部分單位，實(shí)地查看綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)的中醫(yī)臨床科室、中藥房等建設(shè)達(dá)標(biāo)情況及中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)和中西醫(yī)協(xié)作交流等情況，督促各有關(guān)醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)中醫(yī)藥政策措施。
（四)總結(jié)推廣階段（2015年10月—11月)
各綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位開展專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，梳理專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)中的突出問題，總結(jié)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出下一步工作建議。并將總結(jié)于2015年11月8日前報(bào)送縣衛(wèi)生計(jì)生局中醫(yī)科�？h衛(wèi)生計(jì)生局將總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步進(jìn)行推廣，在全縣范圍內(nèi)深入開展“全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
五、工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)要要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)為抓手，促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)在綜合醫(yī)院得到充分發(fā)揮。
（二)強(qiáng)化工作落實(shí)。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化內(nèi)容，落實(shí)職責(zé)，注重指導(dǎo)督促，務(wù)求取得實(shí)效；要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從科室建設(shè)、人才培養(yǎng)、中西醫(yī)協(xié)作共進(jìn)、政策支持等方面入手，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力和水平。
（三)注重總結(jié)提高。各綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)工作，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高臨床療效，逐步形成中西醫(yī)臨床協(xié)作的長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，積極探索并完善中西醫(yī)整體化、全程化、綜合化的臨床服務(wù)模式。
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