關(guān)于印發(fā)安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于印發(fā)2014年中央補(bǔ)助安徽省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目實施方案的通知》
的通知
鳳臺縣、各區(qū)衛(wèi)生局：
現(xiàn)將安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于印發(fā)2014年中央補(bǔ)助安徽省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目實施方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真宣傳，組織好報名工作（2014年下達(dá)我市的培訓(xùn)任務(wù)為20名)。并請縣、區(qū)衛(wèi)生局于2014年11月25日前將《2014年各市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員名單》報我局科教科。
特此通知
淮南市衛(wèi)生局
2014年11月12日
關(guān)于印發(fā)2014年中央補(bǔ)助安徽省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
項目實施方案的通知
衛(wèi)科秘〔2014〕446號
各市衛(wèi)生局、財政局，宿松縣、廣德縣衛(wèi)生局、財政局，省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心：
為繼續(xù)做好全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)中央核定的培訓(xùn)任務(wù)，特制定了《2014年中央補(bǔ)助安徽省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目實施方案》，資金已通過安徽省財政廳、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于清算并下達(dá)2014年中央財政重大公共衛(wèi)生專項補(bǔ)助資金的通知》（財社〔2014〕1252號)文件下達(dá)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照方案的要求組織實施。
安徽省衛(wèi)生計生委
安徽省財政廳
2014年10月31日
2014年中央補(bǔ)助安徽省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目實施方案
2014年，中央財政繼續(xù)安排專項資金用于中西部地區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。根據(jù)財政部、衛(wèi)生計生委核定的培訓(xùn)任務(wù)和原衛(wèi)生部《關(guān)于開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見（試行)》及其培訓(xùn)方案要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
一、項目目標(biāo)
（一)總目標(biāo)：通過實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目，全面提升基層全科醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和衛(wèi)生服務(wù)能力，使其達(dá)到工作崗位的基本要求，確保到“十二五”末達(dá)到每萬城鄉(xiāng)居民2名全科醫(yī)生目標(biāo)。
（二)年度目標(biāo)：組織實施2014年國家下達(dá)我省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目，培訓(xùn)任務(wù)數(shù)650名。通過加強(qiáng)基層臨床診療能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力培養(yǎng)，勝任基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生工作崗位要求，適應(yīng)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革的要求。
二、項目內(nèi)容
（一)培訓(xùn)對象
培訓(xùn)對象遴選范圍：主要從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中遴選，也可根據(jù)需要從其他承擔(dān)基層醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選適當(dāng)數(shù)量人員。
培訓(xùn)對象遴選條件：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中在職在崗臨床執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師（不含預(yù)防、中醫(yī)、口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)由省中醫(yī)藥管理局另行規(guī)定)，年齡在50周歲以下，身體健康，能夠保證必要的培訓(xùn)時間。近兩年通過公開招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，且具有臨床執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師資格的人員，應(yīng)予以優(yōu)先安排，以保證新招聘人員崗位培訓(xùn)工作的落實。
培訓(xùn)數(shù)量：2014年中央財政培訓(xùn)任務(wù)650人，各市、省直管縣應(yīng)按照下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量要求選派培訓(xùn)人員。鑒于國家對全科醫(yī)生培養(yǎng)要求，今后將逐步增大規(guī)范化培訓(xùn)的比例，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)數(shù)量將逐步減少，各地要針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職在崗人員現(xiàn)狀，積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С郑黾愚D(zhuǎn)崗培訓(xùn)人員數(shù)量，尤其是目前每萬城鄉(xiāng)居民全科醫(yī)生數(shù)量排位較低市縣（主要在皖北、大別山地區(qū)等市)要加大培訓(xùn)力度。自行安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃納入2014年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)統(tǒng)一管理。
（二)培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容分為理論培訓(xùn)、臨床輪轉(zhuǎn)和基層基地實踐三個部分，主要依據(jù)衛(wèi)生部制訂的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)大綱（試行)》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2010〕210號)，并參照人民衛(wèi)生出版社2011年5月正式出版的“衛(wèi)生部全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)規(guī)劃教材”組織培訓(xùn)。
理論培訓(xùn)由省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心和各市、省直管縣衛(wèi)生部門共同組織，省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心要緊扣培訓(xùn)大綱、考核大綱和基層醫(yī)改實際組織集中強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于7天。各市、省直管縣衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)大綱要求，結(jié)合學(xué)員實際組織培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)不低20天，培訓(xùn)可分段進(jìn)行。
臨床輪轉(zhuǎn)和基層實踐培訓(xùn)，在原衛(wèi)生廳認(rèn)定的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地進(jìn)行，可優(yōu)先安排在2014年經(jīng)國家認(rèn)定的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中進(jìn)行。臨床輪轉(zhuǎn)根據(jù)培訓(xùn)大綱，結(jié)合受訓(xùn)人員培訓(xùn)要求，確定4-6個專業(yè)科室進(jìn)行輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)，其中，內(nèi)科4個月（必修)、急診急救3個月（必修)，外科、婦產(chǎn)科、兒科、傳染科、精神科等共3個月（選修)�；鶎訉嵺`培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實際，注重全科診療模式和基本公共服務(wù)能力培養(yǎng)，提高學(xué)員解決問題的能力，鼓勵探索加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生見習(xí)基地的建設(shè)。
各地和各培訓(xùn)基地要結(jié)合正在實施的全科醫(yī)學(xué)師資培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)培訓(xùn)師資培養(yǎng)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、能夠滿足培訓(xùn)需求的師資隊伍。
（三)培訓(xùn)時間
全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時間為一年，包括理論培訓(xùn)1個月，臨床輪轉(zhuǎn)10個月和基層實踐基地實踐1個月。理論培訓(xùn)由省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心與各地衛(wèi)生部門共同承擔(dān)，原則上采用集中方式進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)員安排在原省衛(wèi)生廳認(rèn)定的全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)；臨床輪轉(zhuǎn)和基層實踐由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地統(tǒng)籌安排。
（四)培訓(xùn)方式
根據(jù)按需分程、注重實效的原則，探索建立導(dǎo)師制和模塊化的教學(xué)方式；可采取面授、輪轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種方式開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。
（五)考核評估�？己嗽u估分為過程考核和結(jié)業(yè)考核。過程考核由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（含全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心、市衛(wèi)生部門、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地)；結(jié)業(yè)考試考核由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織，省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心具體實施，綜合筆試由省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，實踐技能考核由各市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。2014年起，將提高結(jié)業(yè)考試考核分?jǐn)?shù)線。過程考核、結(jié)業(yè)考核均合格者，由省衛(wèi)生計生委頒發(fā)統(tǒng)一印制的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證書。
三、經(jīng)費(fèi)安排
中央財政按照每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)撥付省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心用于集中強(qiáng)化培訓(xùn)，按9000元/人標(biāo)準(zhǔn)撥付各市。其中，市級理論培訓(xùn)1000元，臨床輪轉(zhuǎn)和基層實踐培訓(xùn)8000元，撥到培訓(xùn)基地由基地統(tǒng)籌安排使用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)學(xué)員生活補(bǔ)貼、培訓(xùn)基地師資帶教補(bǔ)助等。各市培訓(xùn)計劃任務(wù)見附件1。
四、項目執(zhí)行時間
（一)2014年10月啟動。各市按照選拔對象條件和名額分配指標(biāo)，組織遴選符合條件人員參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并將學(xué)員名單一覽表（見附件2)于10月30日前報省全科培訓(xùn)中心辦公室備案。各地自行增加的全科轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)名單，單獨(dú)上報。
（二)2014年11月—2015年12月。各市組織學(xué)員在我廳認(rèn)定的全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（包括臨床培訓(xùn)基地和基層實踐基地)進(jìn)行培訓(xùn)。
（三)2015年12月。省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一組織考試考核工作；各市對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)（見附件3)，并于2016年3月30日前報送到省衛(wèi)生計生委科教處。
五、項目管理、監(jiān)督與評估
省財政廳負(fù)責(zé)項目資金的監(jiān)督管理。
省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)全省基層全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目執(zhí)行的監(jiān)督管理和總體評估。
省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的省級強(qiáng)化培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專家對培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并做好考試考核等有關(guān)具體工作。
各市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市基層全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的組織實施和監(jiān)督管理。
各地把好人員選派的資質(zhì)關(guān)，在安排本地名額分配時，要根據(jù)“每萬人口達(dá)2名全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有合格全科醫(yī)生”配置目標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H予以安排。其中，偏遠(yuǎn)的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)予傾斜。
各級衛(wèi)生行政部門及培訓(xùn)基地要加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管，強(qiáng)化培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)模式和方法，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性督查指導(dǎo)，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升；要加強(qiáng)項目資金管理，確保�？顚Ｓ�、合理使用，嚴(yán)禁擠占挪用。各人員選派單位要保證學(xué)員的學(xué)習(xí)時間以及學(xué)員培訓(xùn)期間工資福利等各項待遇。全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)已納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束考試考核合格，視為完成當(dāng)年度的規(guī)定學(xué)分。
