關(guān)于2010年全市縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村、社區(qū)等基層醫(yī)療的通知

各區(qū)社發(fā)局、縣衛(wèi)生局，局屬及系統(tǒng)有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府實(shí)施方案精神，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我局將通過(guò)加大衛(wèi)生對(duì)口支援工作力度，進(jìn)一步完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作制度，建設(shè)較為完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步滿(mǎn)足廣大城鄉(xiāng)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求�，F(xiàn)將2010年我市醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作，有關(guān)事宜通知如下。

利用城市衛(wèi)生資源和優(yōu)勢(shì)，建立城市對(duì)口幫扶農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村基層培養(yǎng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，傳授適宜技術(shù)，指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新療法，有效提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善公共衛(wèi)生、預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)功能，緩解農(nóng)民“看病難”問(wèn)題，為群眾就近提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一)范圍：全市范圍內(nèi)44所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、13所村衛(wèi)生室、17所公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)。

（二)支援單位及人員組成：市、區(qū)、縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)及其他專(zhuān)科醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和所有晉升職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員，以及其它相關(guān)醫(yī)務(wù)人員。

（三)時(shí)間：支援單位應(yīng)于2010年3月10日前完成前期工作，如實(shí)地考察、對(duì)口協(xié)商、簽定協(xié)議書(shū)等，4月1日正式啟動(dòng)對(duì)口幫扶工作。

（一)提供服務(wù)：支援單位要根據(jù)受援單位需求派副高以上、晉升職稱(chēng)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐點(diǎn)在受援單位直接向城鄉(xiāng)群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)家門(mén)診、手術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、查房等服務(wù)。

（二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)：重點(diǎn)指導(dǎo)受援單位開(kāi)展預(yù)防保健、基本醫(yī)療、中醫(yī)中藥、產(chǎn)科和急救技術(shù)服務(wù)等，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病和傳染病等重點(diǎn)疾病的規(guī)范防治。提高醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用中西醫(yī)適宜技術(shù)的能力。幫助受援單位建設(shè)重點(diǎn)科室、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、應(yīng)用適宜技術(shù)等。

（三)培訓(xùn)人員：幫助受援單位制定人才培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)醫(yī)技人員進(jìn)行傳幫帶；接受進(jìn)修培訓(xùn)受援單位衛(wèi)生技術(shù)人員。舉辦學(xué)術(shù)講座、培訓(xùn)班等。

（四)衛(wèi)生管理：支援單位派出人員負(fù)責(zé)幫助受援單位完善各項(xiàng)工作制度、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高其管理水平。

（五)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持：鼓勵(lì)支援單位根據(jù)受援單位的實(shí)際需要，在能力可及的情況下，提供一定的經(jīng)費(fèi)或適宜設(shè)備，支持受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位建設(shè)和發(fā)展。

（一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須盡快制定年度對(duì)口支援實(shí)施方案，與相關(guān)受援單位取得聯(lián)系，根據(jù)基層實(shí)際需要，確定支援任務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、人員傳幫帶、設(shè)備、資金等對(duì)口幫扶計(jì)劃，切實(shí)取得實(shí)效。

（二)保證支援人員的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間。支援單位要有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好、醫(yī)術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員到受援單位開(kāi)展工作。

（三)納入職稱(chēng)任職資格考核、晉級(jí)體系，嚴(yán)格支援工作管理。根據(jù)《省衛(wèi)生廳、人事廳關(guān)于城市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員報(bào)考申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格遷到農(nóng)村開(kāi)展工作的意見(jiàn)》精神，凡報(bào)考中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的時(shí)間累計(jì)如果少于一年不能報(bào)考。安排相關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“駐點(diǎn)”，服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定時(shí)間或反映服務(wù)態(tài)度差等其他不良行為的人員將不予申報(bào)職稱(chēng)晉升或停聘，不得參加全年評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（四)各支援單位衛(wèi)生技術(shù)人員在支援農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期服務(wù)期間，其工資及各種福利待遇、往返車(chē)旅費(fèi)與原單位在職職工相同，同時(shí)給予一定補(bǔ)助。并從政治上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上關(guān)心照顧他們，使他們無(wú)后顧之憂(yōu)，安心工作。

（五)各區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，將其納入年度考核工作目標(biāo)。認(rèn)真做好受援單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、社區(qū)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作，切實(shí)解決支援單位派駐人員的工作場(chǎng)所、居住、生活、安全等問(wèn)題，組織好對(duì)村民、居民的宣傳動(dòng)員，達(dá)到預(yù)期目的。

（六)各區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各支援單位對(duì)口幫扶情況進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)，并進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。及時(shí)向市衛(wèi)生局匯報(bào)任務(wù)完成情況，包括成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，對(duì)工作成績(jī)突出的醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員要及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)并給予表彰。

市、區(qū)、縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作方案、協(xié)議、人員名單、安排及時(shí)間，于3月10前報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政處。

附：2010年全市對(duì)口支援單位安排表

   二○一○年二月一日

校對(duì)：劉虹  共印30份