廣東省衛(wèi)生計生委關(guān)于進(jìn)一步加強全省衛(wèi)生計生宣傳工作的指導(dǎo)意見
粵衛(wèi)辦〔2014〕17號
為深入貫徹落實國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進(jìn)宣傳工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳在衛(wèi)生計生工作中的先行先導(dǎo)作用，推動我省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)就加強新時期全省衛(wèi)生計生宣傳工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、明確新時期全省衛(wèi)生計生宣傳工作的先導(dǎo)地位、指導(dǎo)思想和基本原則
（一)深刻認(rèn)識新時期衛(wèi)生計生宣傳工作的先導(dǎo)地位。“以宣傳為先導(dǎo)”是尊重衛(wèi)生計生工作客觀規(guī)律、總結(jié)正反兩方面工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的必然產(chǎn)物。近年來，我省衛(wèi)生計生事業(yè)各項工作取得扎實進(jìn)展，這與確立宣傳工作先導(dǎo)地位的工作方針是分不開的。當(dāng)前，我省衛(wèi)生計生事業(yè)正處于深化改革、融合發(fā)展、鞏固提升的重要階段，新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，更需要突出宣傳工作的先導(dǎo)地位，為事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一思想、凝聚人心、引導(dǎo)輿論、營造氛圍。各級衛(wèi)生計生行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)要把宣傳工作放在突出位置，高度重視，抓緊抓好。
（二)明確新時期衛(wèi)生計生宣傳工作的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、正面引導(dǎo)、多方參與”的工作方針，以“整合資源、明確任務(wù)、強化隊伍、完善制度、加強評估”為著力點，努力構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，充分發(fā)揮宣傳在衛(wèi)生計生工作中的先行先導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大社會宣傳聲勢，正確引導(dǎo)社會輿論，促進(jìn)科學(xué)知識的廣泛傳播和人民群眾的健康幸福，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)的良好形象，開創(chuàng)我省衛(wèi)生計生宣傳工作的新局面，為我省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（三)堅持新時期衛(wèi)生計生宣傳工作的基本原則。
1.堅持圍繞中心、服務(wù)大局。宣傳社會主義核心價值觀，宣傳黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府有關(guān)衛(wèi)生計生工作的重大決策和工作部署，宣傳衛(wèi)生計生中心工作、重點工作和重大事件，確保全省上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。
2.堅持以人為本、服務(wù)群眾。尊重人民群眾在宣傳中的主體地位，圍繞人民群眾的現(xiàn)實需求，采用人民群眾喜歡的宣傳方式，增強宣傳工作的針對性、實用性和感染力，最大程度地吸引群眾、動員群眾、服務(wù)群眾。
3.堅持原則、正面引導(dǎo)。遵守政治紀(jì)律，遵守宣傳紀(jì)律，尊重發(fā)展規(guī)律和客觀事實，大力開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，突出主旋律，弘揚正能量，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)的良好形象。
4.堅持整合資源、因地制宜。加強與宣傳、新聞、廣電等有關(guān)部門和單位的聯(lián)系，爭取企業(yè)等社會力量的參與，構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局。明確衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各單位的相關(guān)職責(zé)和工作制度，做到在宣傳方面各司其職、共同參與、配合順暢。各地按照上級要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性開展宣傳，突出地方特色，增強宣傳效果。
5.堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。關(guān)注環(huán)境變化，準(zhǔn)確判斷形勢，不斷調(diào)整思路，適應(yīng)現(xiàn)實要求。在傳承好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)的同時，根據(jù)形勢變化和群眾需求，推進(jìn)理論創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。
二、明確新時期全省衛(wèi)生計生宣傳工作的主要任務(wù)
（四)加強理論宣傳，凝聚思想共識。理論工作是衛(wèi)生計生宣傳工作的重要基石。要加強理論武裝，面向全系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀教育，培育正確的榮辱觀和高尚的職業(yè)道德。要注重理論研究，掌握衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理論、宣傳工作規(guī)律和群眾工作要領(lǐng)，提升工作能力。要強化理論宣傳，加強高層倡導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)和社會動員，爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視、理解和支持。
（五)加強新聞宣傳，把握輿論主動。新聞宣傳是衛(wèi)生計生宣傳工作的重要任務(wù)。要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作制度，規(guī)范新聞宣傳工作流程，明確新聞宣傳工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥開展新聞宣傳；要主動開展多種形式的宣傳報道，廣泛宣傳衛(wèi)生計生工作亮點、改革成就；要加強輿情監(jiān)測、研判與回應(yīng)，制定完善的衛(wèi)生計生突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作預(yù)案，及時、恰當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動權(quán)。
（六)加強社會宣傳，營造良好環(huán)境。社會宣傳是衛(wèi)生計生宣傳工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢。要加強典型宣傳，廣泛宣傳衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進(jìn)人物及感人事跡，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)的良好形象。要做好做活主題宣傳，充分圍繞各種重大衛(wèi)生計生事件、各類衛(wèi)生計生紀(jì)念日等，開展聲勢浩大、廣泛深入的宣傳活動；要廣泛開展群眾活動，根據(jù)工作需要，結(jié)合群眾需求，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，吸引群眾參與，滿足群眾需求。
（七)加強健康教育，促進(jìn)百姓健康。健康教育和健康促進(jìn)是衛(wèi)生計生宣傳工作的特色品牌。要加強健康促進(jìn)體系建設(shè)，大力實施“將健康融入所有政策”策略，推動政府各部門在制定各項公共政策時充分考慮對公民健康和健康公平的影響。要全力推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，認(rèn)真組織實施《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（2014-2020年)》。要做好健康科普工作，探索建立健康科普專家準(zhǔn)入和審核制度，提高專家解讀的針對性、科學(xué)性和權(quán)威性；要加強網(wǎng)絡(luò)健康信息管理，做好健康信息的監(jiān)測、評估和引導(dǎo)，及時糾正錯誤信息，指導(dǎo)群眾科學(xué)保健。要推進(jìn)控?zé)熉募s工作，聯(lián)合相關(guān)部門不斷完善公共場所禁煙立法工作，大力開展“廣東省無煙單位創(chuàng)建活動”和煙草控制大眾傳播活動。
（八)加強文化建設(shè)，推動文化繁榮。文化建設(shè)是衛(wèi)生計生宣傳工作的重要內(nèi)容。要深入推進(jìn)人口文化、健康文化建設(shè)，強化人口文化、健康文化研究，繁榮人口文化、健康文化創(chuàng)作，發(fā)展人口文化、健康文化產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)我省人口文化、健康文化建設(shè)新局面。要深入推進(jìn)家庭文化建設(shè)，大力弘揚尊老愛幼、關(guān)愛女性、家庭和睦等傳統(tǒng)美德，積極培育男女平等、婚姻自由等新型婚育觀念，廣泛傳播健康生活理念，提高家庭發(fā)展能力。要加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，堅守職業(yè)道德，弘揚職業(yè)精神。要根據(jù)群眾需求，加快生育文明、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)等領(lǐng)域文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與推廣，積極推進(jìn)人口文化、健康文化的大發(fā)展、大繁榮。
三、明確新時期全省衛(wèi)生計生宣傳的主要內(nèi)容和主要載體
（九)主要內(nèi)容：
1.重點宣傳人口國情、省情，引導(dǎo)社會各界理解和支持計劃生育。大力宣傳我國人口基數(shù)大、增長速度快、人均資源相對不足的基本國情和我省依然嚴(yán)峻的人口形勢，宣傳人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展之間的重大戰(zhàn)略關(guān)系，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到實行計劃生育是我國的必然選擇，事關(guān)國家發(fā)展、民族強盛，事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)一步動員群眾正確處理個人利益與國家利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，理解和支持計劃生育。
2.重點宣傳中央和省有關(guān)衛(wèi)生計生工作的大政方針，深化社會各界對黨和政府抓緊抓好衛(wèi)生計生工作的認(rèn)識。宣傳中央和省對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及計劃生育政策定位的重要部署，重點宣傳中央和省關(guān)于醫(yī)改的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容以及計劃生育工作的“三個不動搖”和“四個到位”，即堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持落實計劃生育“一票否決”不動搖，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。引導(dǎo)人們正確認(rèn)識中央和省下大力氣抓醫(yī)改、促進(jìn)百姓健康的決心與信心，以及抓緊抓好計劃生育工作的決心與信心。
3.重點宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)，增強社會各界的守法意識和維權(quán)意識。廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理方法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》等計劃生育“一法四規(guī)”，以及《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》、《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，引導(dǎo)人們知法、守法、用法。尤其要大力宣傳我省啟動實施的“單獨兩孩”政策及相關(guān)規(guī)定，提高群眾的知曉率，引導(dǎo)群眾及時、合理、依法生育；同時，要加大輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀生育政策，防止部分群眾產(chǎn)生計劃生育政策全面放寬的錯誤理解，避免出現(xiàn)政策外生育的反彈。
4.重點宣傳衛(wèi)生計生惠民政策，確保群眾享受到衛(wèi)生計生改革發(fā)展的成果。宣傳《廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》、《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》、《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》、《廣東省農(nóng)村計劃生育節(jié)育獎勵辦法》以及各地的實施細(xì)則和各種獎勵扶助、優(yōu)惠優(yōu)先政策，尤其要大力宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等“優(yōu)生健康惠民工程”以及流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化政策，營造 “生多生少不一樣”、“計劃生育家庭得實惠”的社會輿論氛圍。宣傳基本藥物制度改革進(jìn)展及成效，宣傳基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)成效，宣傳公立醫(yī)院改革試點取得的新進(jìn)展等，使全社會及時了解到政府在緩解群眾“看病難，看病貴”問題上所作出的積極努力和所取得的具體成果。
5.重點宣傳衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進(jìn)人物和感人事跡，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系、干群關(guān)系和諧。要大力宣傳“廣東好醫(yī)生”，通過新聞報道、先進(jìn)事跡報告會等形式，廣泛宣傳廣東醫(yī)生中的杰出代表人物及其先進(jìn)事跡，向社會展示廣東醫(yī)生“救死扶傷、舍身忘我、大愛無疆”的奉獻(xiàn)精神。要大力宣傳“團(tuán)結(jié)、拼搏、求實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的“廣東計生人精神”，尤其是扎根一線、心系群眾的基層計生干部，向社會展示廣東計生工作者吃苦耐勞、服務(wù)百姓的良好形象和精神風(fēng)貌。要大力宣傳模范遵守計劃生育政策、積極參與計劃生育活動的先進(jìn)群眾以及體恤醫(yī)生、感恩社會的醫(yī)患故事，以身邊人和身邊事教育、感化、影響、帶動其他人。
6.重點宣傳各種衛(wèi)生計生科學(xué)知識，促進(jìn)人們身心健康和家庭幸福。針對新婚夫婦、懷孕婦女、生育婦女等不同人群的不同需求，分別開展晚婚晚育、避孕節(jié)育、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康、男女平等等新型婚育觀念教育。針對嬰幼兒期、青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期、老年期等不同生理時期的特點，普及科學(xué)育兒、青春健康、兩性和諧、依法生育、自我保健、養(yǎng)老照護(hù)等知識，引導(dǎo)群眾安全順利度過人生每一個重要時期。要面向社會廣泛開展科學(xué)保健、合理用藥、煙草控制等主題健康教育，以及艾滋病、性病、結(jié)核病、慢性病等重點疾病防治教育，提升群眾的自我保健能力，增進(jìn)群眾的身心健康和生活幸福。
（十)主要載體：
1.婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動�；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動是中宣部、國家衛(wèi)生計生委等13個部委聯(lián)合發(fā)起和組織的、以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為主要目標(biāo)的工作載體。各地要按照“明確任務(wù)、突出主題、形成特色、創(chuàng)新形式”的要求，扎實有效地將這一重要活動不斷推向深入。一要明確活動的“五大任務(wù)”，即：建設(shè)新型生育文化，促進(jìn)生育文明；開展關(guān)愛女孩行動，促進(jìn)社會性別平等；加強獨生子女教育，提高人口素質(zhì)；普及生殖健康知識，促進(jìn)人的全面發(fā)展；倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。二要做到“一年一主題”。每年根據(jù)活動發(fā)展階段要求，結(jié)合當(dāng)年的重點任務(wù)，確定一個宣傳主題。三要形成“一縣一特色”。立足本地實際，加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口住院醫(yī)師，兼顧全局，突出重點，積極探索，形成本地特色。四要利用各種宣傳形式和手段推動婚育新風(fēng)上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶，積極探索與社會各界聯(lián)合創(chuàng)建新型人口文化的新路子，廣泛傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造濃厚的有利于計劃生育工作的社會氛圍。
2.全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動是國家衛(wèi)生計生委提出和開展的、廣泛宣傳普及各種健康知識、滿足人民群眾健康需求的工作載體。各地要大力開展健康素養(yǎng)宣傳推廣活動，關(guān)注群眾反映強烈的健康問題，積極傳播有針對性的健康知識和技能信息。要積極開展慢性病防治、傳染病防治、地方病防治、職業(yè)病防治等健康教育，提高居民尤其是目標(biāo)人群的健康素養(yǎng)。要積極開展健康素養(yǎng)分類教育工作，針對婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、流動人口、貧困人口等不同人群，開展符合其特點及滿足其需求的健康教育。要建立一支權(quán)威的健康科普專家隊伍，通過健康巡講、制作健康教育宣傳資料、出版健康教育書籍、組織健康教育活動等多種形式，深入基層、廣泛傳播各種健康知識。要按照“行政部門主導(dǎo)、健教機構(gòu)牽頭、相關(guān)單位配合、社會各方參與”的運行模式，積極推進(jìn)實施中央補助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)項目。
3.無煙單位創(chuàng)建活動。“廣東省無煙單位創(chuàng)建活動”是省衛(wèi)生計生委結(jié)合我省實際、創(chuàng)造性推進(jìn)控?zé)熉募s工作的主要載體。按照“屬地管理”的原則，各地負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的所有單位開展無煙單位創(chuàng)建活動。各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)無煙單位創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，各級健康教育專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)無煙單位創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)和日常事務(wù)。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)在控?zé)熉募s工作中的帶頭作用，2014年底轄區(qū)內(nèi)80%的衛(wèi)生計生機構(gòu)創(chuàng)建成無煙單位，以后每年提高10%，到2016年底，全省所有的衛(wèi)生計生機構(gòu)均要建成無煙單位。要積極開展無煙機關(guān)、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等其他單位創(chuàng)建工作，2014年底轄區(qū)內(nèi)10%的其他單位創(chuàng)建成無煙單位，以后每年提高10%，到2020年底，全省70%的其他單位要建成無煙單位。每年底，省將根據(jù)各地實現(xiàn)“無煙單位”的覆蓋率對各市進(jìn)行排名通報。
4.億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動。億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動（以下簡稱“行動”)是國家衛(wèi)生計生委等9部委組織的、針對廣大農(nóng)村居民開展的一項健康促進(jìn)活動。要不斷加強部門協(xié)作，將“行動”工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明村鎮(zhèn)相結(jié)合，通過“行動”引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康文明的生活方式，增強健康意識和自我保健能力。要繼續(xù)深入開展“行動”示范區(qū)（鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，擴大“行動”示范區(qū)覆蓋面，尤其要加強對粵東、粵西、粵北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的督導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對重點地區(qū)、重點人群開展健康傳播活動，充分利用中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、婚育學(xué)校、青年技能培訓(xùn)中心等基地，廣泛干預(yù)威脅健康的行為和生活習(xí)慣。要針對基層醫(yī)務(wù)人員和“行動”骨干人員開展健康教育技能培訓(xùn)。
四、鞏固和拓展新時期全省衛(wèi)生計生宣傳陣地
（十一)規(guī)范“三欄一校”建設(shè)。人口計生“三欄一�！保ü_欄、讀報欄、宣傳欄和婚育學(xué)校)是我省開展人口計生宣傳教育的重要陣地，也是我省人口計生宣傳工作的特色品牌。要拓展“三欄一校”的宣傳功能，2014年底前全省各地要全面將原人口計生“三欄”更名為衛(wèi)生計生“三欄”，在繼續(xù)宣傳有關(guān)計劃生育內(nèi)容的同時，增加宣傳醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容；婚育學(xué)校增加醫(yī)療衛(wèi)生的教學(xué)內(nèi)容。要繼續(xù)保持“三欄一校”的全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（居)委均應(yīng)建立“三欄一�！�。要提高“三欄一校”的檔次，在加強硬件建設(shè)的同時，著重加強軟件建設(shè)，營造溫馨化、科學(xué)化、人性化的氛圍�！叭龣凇币O(shè)置在人口集中、方便群眾閱看的戶外，指定專人負(fù)責(zé)管理，定期更換內(nèi)容，原則上讀報欄張貼時點不晚于報紙出版日期10天，宣傳欄、公開欄每月更換內(nèi)容不少于1次�；橛龑W(xué)校要有教學(xué)計劃，定期辦班，要講求教學(xué)方法，提高教學(xué)效果；在開展“五期”教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同人群的需求，拓寬教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)形式，吸引群眾積極參與。要不斷整合資源，做到優(yōu)勢互補，逐步實現(xiàn)婚育學(xué)校與轄區(qū)內(nèi)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，擴大婚育學(xué)校的社會影響，提高群眾的認(rèn)可度。
（十二)完善戶外宣傳環(huán)境建設(shè)。營造良好的戶外宣傳環(huán)境是多年來我省有效開展衛(wèi)生計生宣傳工作的寶貴經(jīng)驗。要繼續(xù)在城鄉(xiāng)主要街道、交通要道、集貿(mào)市場、文化廣場、旅游景點、居民小區(qū)等人口密集或醒目的場所，設(shè)置內(nèi)容溫馨、形式美觀、富有時代感、與環(huán)境相融合的宣傳畫、宣傳牌、宣傳標(biāo)語等，有條件的地區(qū)可設(shè)置電子熒屏、電子觸摸屏、電子燈箱、藝術(shù)雕塑等。要強化策劃意識，著力提高戶外宣傳品味，做到政策性與人文性相統(tǒng)一、科學(xué)性與通俗性相統(tǒng)一、實用性與審美性相統(tǒng)一。
（十三)完善主流媒體欄目建設(shè)。新聞欄目是進(jìn)行衛(wèi)生計生宣傳的重要渠道。市、縣兩級要積極爭取宣傳、廣電等部門的重視和支持，加強與新聞單位的溝通協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)攸h報、電臺、電視臺開設(shè)固定的衛(wèi)生計生專欄，做到專欄有固定名稱、定期定時刊播，原則上每周至少刊播1期。要辦好、用活專欄，電臺、電視臺要經(jīng)常性刊播衛(wèi)生計生公益廣告、專題片；要加強調(diào)查研究，根據(jù)工作重點和社會關(guān)注熱點，策劃重大選題，推出有深度的系列專題報道，原則上市、縣（區(qū))每年至少要策劃專題報道1次。
（十四)完善網(wǎng)絡(luò)宣傳。要充分利用各級衛(wèi)生計生部門門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布工作信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，定期通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件和法定傳染病疫情，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的新聞宣傳、信息發(fā)布的宣傳平臺作用。要積極利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，將衛(wèi)生計生內(nèi)容融入其中。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位內(nèi)部網(wǎng)站的專業(yè)優(yōu)勢，要重視南方網(wǎng)、大粵網(wǎng)、金羊網(wǎng)、大洋網(wǎng)等省內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，及時傳播衛(wèi)生計生新聞信息和科學(xué)知識。
（十五)強化衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的宣傳功能。要強化各級醫(yī)療衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的宣傳功能，發(fā)揮直接面向群眾的優(yōu)勢，通過接受咨詢、播放錄像、派發(fā)資料、開辦宣傳欄等形式，積極普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、防病治病、合理用藥、科學(xué)保健等知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)級以上的衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)候診大廳要設(shè)置咨詢臺、DVD播放機、報刊和宣傳品閱覽架，縣（市、區(qū))級以上的衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立咨詢室、宣傳櫥窗等，方便群眾在就診時學(xué)習(xí)了解有關(guān)科普知識。宣傳環(huán)境的布置要力求整潔、溫馨、舒適。
（十六)打造主題宣傳教育基地。完善黨校、行政干部學(xué)校、團(tuán)校“人口理論教育基地”，各地要積極爭取在黨校、行政干部學(xué)校和團(tuán)校開設(shè)人口理論、國情教育等課程，加強對廣大黨員、團(tuán)員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高他們自覺抓好計劃生育工作的積極性。加強與教育部門的聯(lián)系和合作，創(chuàng)造條件建設(shè)“青春健康教育基地”，積極面向在校青少年開展青春健康教育，幫助其樹立正確的婚育觀念。提倡和鼓勵有條件的地方，因地制宜，打造高品味的“人口文化基地”、“健康教育基地”，并爭取納入社會旅游、青少年教育的范圍。省每年將擇優(yōu)授予“廣東省人口文化示范基地”、“廣東省健康教育示范基地”牌匾。
（十七)積極打造新媒體宣傳平臺。新媒體具有傳播速度快、覆蓋人群廣、人人可參與、隨時隨地可接觸等顯著優(yōu)勢。要廣用新媒體，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺、聲訊電話等，積極開通官方微信、微博，設(shè)立宣傳QQ群。要善用新媒體，積極研發(fā)衛(wèi)生計生主題游戲、公益廣告、動漫作品、手機短信、宣傳口號等產(chǎn)品。要加強和推進(jìn)12320健康熱線建設(shè)，省成立12320健康熱線管理中心，管理和指導(dǎo)各地12320健康熱線建設(shè)；各市要開設(shè)和完善12320健康熱線，健全熱線服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和座席員準(zhǔn)入制度，快速準(zhǔn)確答復(fù)公眾咨詢，及時傳播衛(wèi)生計生新聞信息和科學(xué)知識。
五、建立和完善新時期全省衛(wèi)生計生宣傳工作制度
（十八)建立新聞發(fā)言人制度。市、縣（市、區(qū))兩級衛(wèi)生計生部門要建立新聞發(fā)言人制度，指定專人擔(dān)任新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)對外發(fā)布新聞信息。新聞發(fā)言人可由單位領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門或綜合部門負(fù)責(zé)同志以及其他合適的人擔(dān)任。新聞發(fā)言人要具備政治覺悟高、表達(dá)能力強、熟悉全面業(yè)務(wù)、機智靈敏等綜合素質(zhì)。要以新聞發(fā)言人為核心，組建新聞發(fā)言人團(tuán)隊，從主要業(yè)務(wù)部門指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任新聞發(fā)言人助理，就如何應(yīng)對媒體、擬定口徑、籌備發(fā)布活動予以協(xié)助。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)，積極為新聞發(fā)言人提供相關(guān)材料和答問口徑。非新聞發(fā)言人不經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，不得對外發(fā)布工作信息，對擅自發(fā)布信息造成不良社會影響的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。要確保新聞發(fā)言人每年接受至少1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提倡各醫(yī)療機構(gòu)參照以上做法，建立新聞發(fā)言人制度。
（十九)建立輿情搜集與回應(yīng)制度。各地要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動”的工作原則，建立和完善輿情搜集與回應(yīng)制度。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的輿情搜集與回應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體機構(gòu)負(fù)責(zé)日常搜集工作，指定專人具體負(fù)責(zé)輿情搜集、甄別、報告和分析研判。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，對于負(fù)面輿情要主動回應(yīng)，正面引導(dǎo)，避免事態(tài)擴大。要做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”，發(fā)現(xiàn)重大輿情要第一時間報告省衛(wèi)生計生委。要加強新聞報道，主動設(shè)置話題，回應(yīng)社會關(guān)切。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極參與，根據(jù)輿論關(guān)注焦點和部門職能，提供標(biāo)準(zhǔn)口徑，必要時接受媒體采訪。
（二十)建立宣傳工作系列會議制度。一是各市每年要召開1次宣傳工作會議，全面總結(jié)和部署當(dāng)?shù)匦麄鞴ぷ�，原則上主要領(lǐng)導(dǎo)要出席會議并講話。二是每年要與宣傳部門聯(lián)合召開至少1次聯(lián)席會議，研究和部署如何聯(lián)合開展宣傳工作。三是定期和不定期召開新聞工作座談會，與各主要媒體加強溝通協(xié)調(diào)，圍繞中心工作、重點工作制定和實施新聞報道計劃。四是根據(jù)工作需要召開系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)會，就有關(guān)宣傳事項進(jìn)行專題研究，明確職責(zé)，分工合作，認(rèn)真落實。
（二十一)建立新聞素材和新聞稿件定期報送制度。新聞素材和新聞稿件報送是挖掘和搜集我省衛(wèi)生計生宣傳材料的重要渠道。各地、各單位要增強宣傳報道意識，加大正面宣傳力度，注重收集新聞線索，撰寫新聞稿件，及時報送。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門報送新聞素材和新聞稿件，各市衛(wèi)生計生部門應(yīng)每月向省報送新聞素材或新聞稿件不少于1則，省將擇優(yōu)向國家和省主流媒體推薦，進(jìn)行重點報道，并將定期匯總通報各地上報和采用情況。
（二十二)建立宣傳品制作和發(fā)放制度。要精心制作符合群眾需要、通俗易懂、物美價廉的宣傳品。要組織創(chuàng)作人員深入生活、深入實際、深入群眾，根據(jù)不同時期的中心工作和群眾的現(xiàn)實需求，制作融針對性、實用性和藝術(shù)性于一體的宣傳品。要整合資源，利用社會力量，借助關(guān)心和熱愛衛(wèi)生計生事業(yè)的文藝界人士的智慧和才藝，創(chuàng)作人文氣息濃厚、藝術(shù)品位上乘的宣傳精品。要繼續(xù)辦好、用好《廣東衛(wèi)生計生》（原《人口快訊》)、《人之初》、《廣東人口與計劃生育墻報》以及各種衛(wèi)生專業(yè)期刊。要改進(jìn)宣傳品發(fā)行的方式、方法，切實做到宣傳品進(jìn)村入戶。要積極組織、參與優(yōu)秀宣傳品評選和展覽活動，促進(jìn)宣傳品質(zhì)量不斷提高。
(二十三)建立社會宣傳活動策劃組織制度。要根據(jù)省的統(tǒng)一部署，做好全省性的主題宣傳活動；要結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，因地制宜地策劃具有地方特色的社會宣傳活動；要圍繞各種衛(wèi)生計生紀(jì)念日，組織專題宣傳活動。各市、縣（區(qū))每年至少獨立組織1次全市、縣（區(qū))范圍的大型社會宣傳活動（不含上級統(tǒng)一組織的活動)。要認(rèn)真研究，精心策劃，找準(zhǔn)定位，選定主題，設(shè)計得當(dāng)，確�；顒咏M織有序，取得實效。
（二十四)建立宣傳工作激勵機制。省將每年排名通報各市無煙單位創(chuàng)建情況，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的無煙單位授予“無煙單位”牌匾；定期（每季度)通報各地、各醫(yī)療機構(gòu)新聞素材和新聞稿件報送和采用情況；對每次全省性重大活動、重要工作進(jìn)行總結(jié)和通報；繼續(xù)開展全省宣教創(chuàng)新項目評選活動，對獲得單位予以表彰或表揚；積極組織人口文化獎、衛(wèi)生計生新聞獎、優(yōu)秀宣傳品、典型人物、先進(jìn)單位等國家獎項的推薦參評活動，對我省獲獎單位和個人予以通報表揚。各地、各單位要結(jié)合實際，制定當(dāng)?shù)氐募畲胧�，對在宣傳工作方面表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，予以適當(dāng)?shù)目隙ê凸膭睢?BR> 六、落實新時期全省衛(wèi)生計生宣傳工作的各項保障
（二十五)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生部門主要負(fù)責(zé)同志是宣傳工作的第一責(zé)任人，對宣傳工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。對重大宣傳事項，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集體研究，科學(xué)決策。遇到重大新聞事件或其它重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要主持召開專題會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位研究對策、分頭實施。分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓具體工作的落實。堅持宣傳工作與其它業(yè)務(wù)工作的融合，把宣傳工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作的始終，做到同研究、同部署、同實施。各醫(yī)療機構(gòu)要明確1名領(lǐng)導(dǎo)主管、親抓宣傳工作。
（二十六)切實加強部門聯(lián)動。各級衛(wèi)生計生部門要加強與宣傳、新聞、廣電、文化、出版、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、黨校等有關(guān)部門和單位的聯(lián)系與合作，形成大宣傳、大聯(lián)合的工作格局。要協(xié)調(diào)、組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)各部門、各單位在宣傳方面各司其職、分工合作、共同參與。要分別發(fā)揮省人口發(fā)展研究院、省計生宣教中心、省健康教育中心、《人之初》雜志社在人口理論研究、新聞信息傳播、健康促進(jìn)和健康教育、婚性孕育知識普及等方面的龍頭作用和專業(yè)優(yōu)勢。要充分發(fā)揮計生協(xié)會、人口文化促進(jìn)會、人口學(xué)會、健康教育協(xié)會、醫(yī)學(xué)會、性學(xué)會等群眾組織和社會團(tuán)體與社會各界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，爭取社會各界的參與和支持。
（二十七)切實加強隊伍建設(shè)。要重點建設(shè)好6支隊伍：一是行政隊伍。各級衛(wèi)生計生行政部門要落實宣傳相應(yīng)科室，要配備必要的專職或兼職宣傳干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街)、村（居)也要有專職或兼職宣傳工作人員；二是通訊員隊伍。要從機關(guān)、直屬單位、醫(yī)療機構(gòu)等挑選工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、文字功底好的同志組建通訊員隊伍，積極為新聞媒體寫稿、投稿；三是聯(lián)絡(luò)員隊伍。機關(guān)各部門、直屬各單位要指定一名宣傳工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)配合宣傳部門的工作；四是專業(yè)技術(shù)隊伍。要建立一支以各級健康教育機構(gòu)、計生宣傳機構(gòu)、文化傳播機構(gòu)等為主體，涵蓋健康教育、新聞采編、聲像制作、文藝創(chuàng)作等方面的專業(yè)技術(shù)隊伍。五是專家隊伍。要從高等院校、研究機構(gòu)、綜合醫(yī)院等選聘人口學(xué)、法學(xué)、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生等方面的專家，在政策咨詢、媒體解讀、健康指導(dǎo)、決策參考等方面提供幫助；六是志愿者隊伍。要充分調(diào)動大學(xué)生、社會愛心人士等志愿者的積極性，在健康教育、疾病防治、煙草控制、文化傳播等方面發(fā)揮作用。對在宣傳崗位上表現(xiàn)突出、干出成績的業(yè)務(wù)骨干，要在評優(yōu)、評先等方面優(yōu)先考慮。各醫(yī)療機構(gòu)要創(chuàng)造條件明確宣傳工作的職能科室，并配備專職宣傳人員。要加強宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“逐級培訓(xùn)”的原則，每年對宣傳干部開展至少1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二十八)切實保障經(jīng)費投入。各地要落實宣傳工作專項經(jīng)費，確保社會宣傳、新聞宣傳、健康教育、陣地建設(shè)、文藝創(chuàng)作、宣傳品制作、宣傳培訓(xùn)等各項宣傳經(jīng)費的落實。要廣開宣傳經(jīng)費籌集渠道，積極爭取社會各界的理解和支持，發(fā)動社會各界積極參與衛(wèi)生計生宣傳。
（二十九)切實加強考核評估。將宣傳工作納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核、公立醫(yī)院績效考核、“三甲”醫(yī)院評審中，重點考評宣傳活動開展、新聞報道情況、輿情搜集與回應(yīng)、健康教育、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、環(huán)境營造、宣傳品制作等內(nèi)容。不斷優(yōu)化考核評估方法，堅持采取日常了解與專項檢查、書面總結(jié)與實地查看、考察過程與注重實效、自評與互評等多種方法綜合評定，以考核評估促進(jìn)各項宣傳工作的落實。
廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會新聞宣傳工作制度
粵衛(wèi)辦〔2014〕8號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我委新聞宣傳工作，促進(jìn)新聞宣傳工作科學(xué)化、制度化，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府新聞宣傳工作的有關(guān)要求，結(jié)合我委實際，制定本工作制度。
第二條 新聞宣傳應(yīng)遵循正面宣傳、實事求是、積極主動、協(xié)調(diào)一致的原則。
第三條 新聞宣傳的主要內(nèi)容包括：
（一)我省有關(guān)衛(wèi)生計生工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度等；
（二)省委、省政府及省衛(wèi)生計生委有關(guān)衛(wèi)生計生工作的重大決策部署；
（三)我省衛(wèi)生計生工作的主要成就；
（四)我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況；
（五)社會關(guān)注的我省衛(wèi)生計生熱點問題；
（六)我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和感人事跡；
（七)我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)其它需要宣傳報道的內(nèi)容。
第四條 新聞宣傳的主要形式有：
（一)召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會或記者招待會（以下統(tǒng)稱新聞發(fā)布會)；
（二)接受新聞媒體約訪（當(dāng)面訪談)或約稿；
（三)向新聞媒體提供新聞通稿或聲像資料；
（四)在委門戶網(wǎng)站上發(fā)布信息。
第五條 新聞宣傳工作實行委主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、委分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)各處（室)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。具體工作由委宣傳處統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，各處（室)分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。
第六條 成立委新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，委分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，委機關(guān)各處（室)和省疾病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛委宣傳處)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全委新聞宣傳工作，就新聞工作的重大事項作出決策部署；根據(jù)需要召開專題協(xié)調(diào)會議，研究部署重大新聞事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的媒體應(yīng)對工作；審定重要的新聞宣傳計劃、新聞發(fā)布方案、輿情應(yīng)對預(yù)案；研究、授權(quán)委新聞發(fā)言人之外的其他人員，就特定專題發(fā)布新聞、接受媒體采訪。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：保持與國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府新聞管理部門以及各新聞媒體的日常溝通聯(lián)系；進(jìn)行衛(wèi)生計生輿情的監(jiān)測搜集、分析研判、上報反饋；指導(dǎo)各級衛(wèi)生計生部門、各主要醫(yī)療機構(gòu)做好新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對工作；組織全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第七條 設(shè)立委新聞發(fā)言人和新聞助理。新聞發(fā)言人由委分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和委宣傳處負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，新聞助理由委機關(guān)有關(guān)處（室)指定專人擔(dān)任。新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對外發(fā)布新聞，新聞助理協(xié)助新聞發(fā)言人發(fā)布新聞。
第八條 建立委新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍。委機關(guān)各處（室)和省疾病預(yù)防控制中心各指定一名熟悉業(yè)務(wù)、文字基礎(chǔ)好、表達(dá)能力強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員。
聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本處（室、單位)的日常宣傳及與委宣傳處的溝通聯(lián)絡(luò)，并參加委宣傳處舉辦的新聞宣傳工作會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)常性地向委宣傳處通報本處（室、單位)重要工作信息，提供本處（室、單位)新聞線索。
第九條 委機關(guān)各處（室)需要主動發(fā)布新聞信息的，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，與委宣傳處商定發(fā)布形式。
第十條 邀請省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的委重大活動，承辦處（室)應(yīng)事先制定活動宣傳方案報委宣傳處。
第二章 新聞發(fā)布
第十一條 新聞發(fā)布是指采取本制度第四條第（一)項形式進(jìn)行的信息發(fā)布。
第十二條 新聞發(fā)布會由委宣傳處主持。涉及全局性、綜合性的信息，由委新聞發(fā)言人或委新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的專人發(fā)布，相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)同志參與回應(yīng)媒體提問。
第十三條 新聞發(fā)布會流程：
一般情況下，經(jīng)委分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)同意（發(fā)布重要新聞時需經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意)，委宣傳處提前5-10個工作日與相關(guān)處（室)商定發(fā)布會主題及方案，由相關(guān)處（室)準(zhǔn)備發(fā)布詞、背景材料和答問口徑，于發(fā)布會舉辦前3個工作日將有關(guān)材料呈委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。委宣傳處在發(fā)布會前2-5個工作日通知媒體，并征詢相關(guān)問題，及時提供給相關(guān)處（室)做好應(yīng)答準(zhǔn)備。如遇緊急情況，特殊處理。
第十四條 新聞發(fā)布原則上一事一發(fā)布，最多不超過兩個發(fā)布主題，每個主題發(fā)布詞不超過1500字，背景材料不超過2500字，每個答問口徑不超過300字，發(fā)布時間控制在1個小時以內(nèi)。
第三章 媒體采訪
第十五條 媒體采訪是指采取本制度第四條第（二)項形式進(jìn)行的信息發(fā)布。
第十六條 委新聞發(fā)言人以及委新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的專人才能對外發(fā)布工作信息、接受媒體采訪。其他人員未經(jīng)授權(quán)或?qū)徟猓坏靡匀魏涡问桨l(fā)布工作信息、接受媒體采訪。
第十七條 實行媒體采訪歸口管理制度。凡境內(nèi)新聞媒體要求采訪，均需事前向委宣傳處提出采訪申請。凡境外新聞媒體要求采訪，按有關(guān)審批制度執(zhí)行。
委機關(guān)各處（室)和工作人員接到媒體采訪要求后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)委宣傳處處理，不得私自與媒體接洽（委主要領(lǐng)導(dǎo)或委新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接交辦的除外)。
第十八條 經(jīng)征求有關(guān)處（室)意見，委宣傳處審批同意媒體采訪后（重大采訪需請示委領(lǐng)導(dǎo)同意)，填寫《廣東省衛(wèi)生計生委媒體采訪辦理表》，將相關(guān)采訪要求轉(zhuǎn)有關(guān)處（室)。各有關(guān)處（室)應(yīng)在3個工作日內(nèi)向委宣傳處提供答問口徑或文稿（緊急情況按要求及時提供)。需要當(dāng)面訪談的，各有關(guān)處（室)應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)落實被采訪人員和采訪時間。
第十九條 原則上，不接受媒體電話采訪。
第四章 新聞報道
第二十條 新聞報道是指采取本制度第四條第（三)項形式進(jìn)行的信息發(fā)布。
第二十一條 由委主辦的會議、活動，凡以省委、省政府名義或以省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組名義及其他各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室)名義召開或組織的，承辦處（室)起草新聞通稿，報委分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，交委宣傳處報省委辦公廳會務(wù)處或省政府辦公廳新聞信息處，由省委辦公廳會務(wù)處或省政府辦公廳新聞信息處發(fā)新聞通稿。委宣傳處協(xié)助聯(lián)系主要媒體記者。
由委機關(guān)各處（室)主辦、承辦的會議、活動，如需媒體報道，需提前3天通知委宣傳處，由委宣傳處邀請主要媒體。相關(guān)處（室)撰寫新聞通稿，送委分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，交委宣傳處發(fā)給主要媒體。
以委機關(guān)各處（室)名義召開的業(yè)務(wù)性會議，原則上不邀請媒體采訪報道。
第二十二條 由委機關(guān)各處（室)負(fù)責(zé)的重大調(diào)查報告、研究課題和科研成果，以及衛(wèi)生計生工作熱點信息等，如需安排媒體采訪報道，按本制度第二十一條規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 委系統(tǒng)主管、主辦的媒體（委門戶網(wǎng)站除外)，自行組織新聞稿件的撰寫、審定。如遇事關(guān)重大的稿件，自行送有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處（室)審核。
委機關(guān)各處（室)如需委系統(tǒng)主管、主辦的媒體（單位)采訪報道、攝影攝像的，可直接與委系統(tǒng)主管、主辦的媒體（單位)聯(lián)系，無需經(jīng)過委宣傳處。有國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的委重要會議、重大活動，由委宣傳處聯(lián)系攝影攝像和記者。
第二十四條 新聞通稿字?jǐn)?shù)一般控制在500字以內(nèi)。
第五章 門戶網(wǎng)站發(fā)布
第二十五條 門戶網(wǎng)站發(fā)布是指采取本制度第四條第（四)項形式進(jìn)行的新聞發(fā)布。
第二十六條 廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站（http://www.gdwst。gov。cn)為我委門戶網(wǎng)站，是我委新聞宣傳、政務(wù)公開、公眾交流、在線服務(wù)的重要平臺。
第二十七條 委機關(guān)各處（室)負(fù)責(zé)提供擬通過委門戶網(wǎng)站公開發(fā)布的新聞稿件，如屬會議、活動類稿件，原則上應(yīng)附上照片；委宣傳處負(fù)責(zé)對擬發(fā)布的新聞稿件進(jìn)行審核；委辦公室負(fù)責(zé)對擬發(fā)布的政務(wù)信息稿件進(jìn)行審核；委政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站的技術(shù)保障及日常維護(hù)。
第二十八條 在委門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞稿件，由承辦處（室)通過OA新聞稿審批流程，送委宣傳處審核。新聞稿件通過委宣傳處審核后，由委宣傳處轉(zhuǎn)委政務(wù)服務(wù)中心上載網(wǎng)站。
委機關(guān)各處(室)開展的重點工作以及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重要新聞信息，應(yīng)當(dāng)及時通過委門戶網(wǎng)站發(fā)布。
第二十九條 委門戶網(wǎng)站上各處（室)的子網(wǎng)站、直屬單位自行設(shè)立的網(wǎng)站，一般稿件自行執(zhí)業(yè)藥師發(fā)布。
第六章 新聞紀(jì)律
第三十條 新聞發(fā)布政策性強、影響面廣，全委工作人員要嚴(yán)格遵循新聞宣傳原則，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，自覺維護(hù)衛(wèi)生計生新聞宣傳工作的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
第三十一條 未經(jīng)授權(quán)，任何人員不得以任何形式擅自對外發(fā)布工作信息；不得以任何形式透露正在研究或尚未最后確定的工作信息。對于違反規(guī)定造成不良影響的部門、單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
第三十二條 新聞宣傳應(yīng)當(dāng)務(wù)實、節(jié)儉，禁止有償新聞。
第七章 附 則
第三十三條 我委實行直屬單位與相關(guān)業(yè)務(wù)處（室)對口聯(lián)系制度，直屬單位的常規(guī)新聞宣傳工作自行管理，但需以我委名義或利用我委平臺進(jìn)行的新聞信息發(fā)布，原則上歸口至各相關(guān)業(yè)務(wù)處（室)，由相關(guān)業(yè)務(wù)處（室)按照本制度規(guī)定與委宣傳處接洽。
在發(fā)生一般傳染病聚集性病例或流行時，省疾病預(yù)防控制中心可根據(jù)傳染病防控工作需要，通過適當(dāng)形式直接對外通報傳染病防控工作相關(guān)信息，接受媒體采訪，勿需經(jīng)過委宣傳處，相關(guān)程序自定。向社會公布甲類或按甲類管理的傳染病疫情、新發(fā)傳染病、已經(jīng)消除或消滅的傳染病疫情時，需按本制度規(guī)定經(jīng)審批后發(fā)布。
第三十四條 本制度所指新聞媒體，包括經(jīng)過新聞、出版等主管部門批準(zhǔn)、具有合法資質(zhì)的境內(nèi)外媒體，以及我委主辦的門戶網(wǎng)站。我委或我委有關(guān)處（室)、直屬單位主辦、主管的內(nèi)部出版物、其它網(wǎng)站等，不在此列。
第三十五條 本制度自公布之日起施行。原省衛(wèi)生廳、原省人口計生委有關(guān)新聞宣傳工作的制度如與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。
