各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開(kāi)發(fā)區(qū)人口和社會(huì)事務(wù)管理局、市直及駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為從源頭上遏制和預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪,建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市衛(wèi)生局 湛江市監(jiān)察局
2013年9月3日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單管理暫行辦法
第一條 www.med126.com 為了從源頭上遏制和預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪,建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《廣東省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是指藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人在購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，給予采購(gòu)與使用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的本市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員以財(cái)物或者其他利益，并經(jīng)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或其他有關(guān)組織查實(shí)的行為。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)參與醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的藥品、器械和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人有下列情形的，應(yīng)列入醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”)：
（一)經(jīng)各級(jí)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪的；
（二)被檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄事實(shí)，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰，作出不起訴決定的；
（三)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認(rèn)定有行賄行為并作出處理的；
（四)因行賄行為被工商、財(cái)政、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)作出行政處罰的；
（五)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和本省公立醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)相關(guān)人員因在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中收受賄賂行為作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，案件涉及的行賄企業(yè)及其代理人；
（六)被列入省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的。
第四條 黑名單一經(jīng)公布，即在全市生效。對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市衛(wèi)生局在藥品或醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作中取消其所有產(chǎn)品的入圍資格，兩年內(nèi)不再接受其任何產(chǎn)品參加集中采購(gòu)的申請(qǐng)。
對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位在兩年內(nèi)均不得以任何名義、任何形式購(gòu)入其藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材。
第五條 市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)外公布黑名單舉報(bào)電話(huà)，方便社會(huì)各界舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中向醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員或其他從業(yè)人員行賄的，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。
第六條 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單的監(jiān)督管理工作。凡是列入黑名單的，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)監(jiān)察部門(mén)并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
第七條 市衛(wèi)生局在黑名單公布前，應(yīng)書(shū)面告知有關(guān)單位或其代理人。有關(guān)單位或其代理人對(duì)被列入黑名單有異議的，可以自收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市衛(wèi)生局提出重新核實(shí)要求。市衛(wèi)生局根據(jù)核實(shí)結(jié)果，確定是否列入黑名單。
第八條 列入黑名單的供應(yīng)商，市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)通過(guò)湛江市衛(wèi)生信息網(wǎng)每季度公布一次，湛江市衛(wèi)生信息網(wǎng)是全市公告醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單的指定媒體，必要時(shí)可以在其他媒體公告。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公布時(shí)間為兩年，自公布之日起計(jì)算，到期自動(dòng)消除，但兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。
第九條 本市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥采購(gòu)活動(dòng)或者組織實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)市衛(wèi)生局公布的黑名單信息。本市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位在與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人簽署藥械等采購(gòu)（招標(biāo)采購(gòu))合同時(shí)，應(yīng)在合同中列明有關(guān)企業(yè)承諾不從事商業(yè)賄賂行為的條款及一旦被列入商業(yè)賄賂黑名單后購(gòu)銷(xiāo)合同將解除并承擔(dān)違約責(zé)任的條款。
按衛(wèi)生部規(guī)定，總公司被列入黑名單的，其具有法人資格的子公司不與總公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有法人資格的子公司被列入黑名單的，總公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十條 本市醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、藥械采購(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予財(cái)物或者其他利益的，依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定，沒(méi)收違法所得；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所在醫(yī)療衛(wèi)生單位或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予www.med126.com紀(jì)律處分。
第十一條 本市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位不執(zhí)行本暫行辦法的，一經(jīng)查實(shí)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
