有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生系列事件資訊報(bào)送工作的公告

各縣（市)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、貴醫(yī)二附院：

今年以來(lái)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送中，一些單位仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)，屬地管理概念模糊，存在推委思想，制度不落實(shí)，信息報(bào)送不及時(shí)，上報(bào)口徑不統(tǒng)一、報(bào)送渠道不暢、內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好突發(fā)公共衛(wèi)生信息報(bào)送工作，確保我局能迅速準(zhǔn)確將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息上報(bào)州委、州政府及省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦并及時(shí)掌握全州突發(fā)公共衛(wèi)生信息動(dòng)態(tài)，迅速應(yīng)對(duì)各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置，根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（黔東南府辦發(fā)[2013]42號(hào))和州委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)緊急信息報(bào)送工作的通知》（黔東南黨辦通[2013]97號(hào))等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我州突發(fā)公共衛(wèi)生信息上報(bào)工作，現(xiàn)要求如下：

一、充分認(rèn)識(shí)執(zhí)業(yè)藥師突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作的重要性和必要性。

搞好突發(fā)公共衛(wèi)生信息緊急報(bào)送工作是衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的一項(xiàng)目重要職責(zé)，是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急信息報(bào)送工作，對(duì)于及時(shí)、準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提前采取積極有效措施，科學(xué)規(guī)范實(shí)施預(yù)防和對(duì)應(yīng)處置工作，具有十分重要的作用。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生信息報(bào)送責(zé)任

突發(fā)公共衛(wèi)生信息報(bào)送按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位及主管部門(mén)是事件應(yīng)對(duì)處置的牽頭部門(mén)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)起緊急信息報(bào)送的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，親自過(guò)問(wèn)、親自布置、親自督促，并明確具體責(zé)任人和責(zé)任科室，抓好緊急信息報(bào)送工作。衛(wèi)生行政部門(mén)要定期組織召開(kāi)信息工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)總結(jié)和交流各階段的信息報(bào)送工作，分析和解決信息報(bào)送工作中存在的問(wèn)題�？h（市)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送緊急信息必須由單位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可報(bào)送，并在報(bào)送的緊急信息上面注明責(zé)任人、信息聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式。

三、加強(qiáng)屬地管理，統(tǒng)一上報(bào)口徑

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生信息報(bào)送應(yīng)急管理體制要求,州人民醫(yī)院、州中醫(yī)院、貴醫(yī)二附院屬凱里市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在發(fā)生或接報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時(shí)，要在第一時(shí)間向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，凱里市衛(wèi)生行政部門(mén)在接報(bào)后，對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、研判，達(dá)到報(bào)送，必須在半小時(shí)內(nèi)向本級(jí)黨委和人民政府匯報(bào)，并統(tǒng)一口徑，迅速上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。凱里市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生信息報(bào)送程序、報(bào)送要求及聯(lián)系方式，定期召開(kāi)轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議，規(guī)范衛(wèi)生信息報(bào)送工作。

四、突發(fā)事件信息報(bào)送的內(nèi)容及時(shí)限

   （一)特殊信息的報(bào)送

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)期、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的相關(guān)信息，不受標(biāo)準(zhǔn)限制。

   （二)各地要把握重點(diǎn)，特別重視信息報(bào)告時(shí)效。對(duì)于涉及10人及以上人員傷亡事件，各地急救中心和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告或收治傷員并初步確認(rèn)后，應(yīng)急立即向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告基本情況，并及時(shí)繼報(bào)。突發(fā)事件信息分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括信息來(lái)源、接報(bào)時(shí)間、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、致傷人數(shù)、醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持救助等，突發(fā)事gydjdsj.org.cn/yaoshi/件的級(jí)別、事件原因、現(xiàn)場(chǎng)死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學(xué)救援緊密相關(guān)信息可暫不涉及。續(xù)報(bào)內(nèi)容一般不再?gòu)?fù)述事件初始情況，只報(bào)事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)展情況。突發(fā)事件處置終結(jié)后，要及時(shí)按事件發(fā)生及處置過(guò)程編寫(xiě)上報(bào)信息終報(bào)。

   （三)凡屬于報(bào)告范圍、達(dá)到報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)及要求的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件要在事件發(fā)生后或初始接報(bào)第一時(shí)間上報(bào)。緊急情況下，可通過(guò)電話初報(bào)，無(wú)特殊情況應(yīng)在電話報(bào)告后30分鐘內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào) ，事發(fā)或初始接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)不報(bào)的視為遲報(bào)，24小時(shí)不報(bào)的視為漏報(bào)，72小時(shí)不報(bào)的視為瞞報(bào)，接報(bào)未經(jīng)核實(shí)、報(bào)告失實(shí)的視為謊報(bào)。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)送工作責(zé)任及責(zé)任追究制度

   （一)本單位主要負(fù)責(zé)人是信息報(bào)送的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，因此要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高度重視切實(shí)抓好值守應(yīng)急和突發(fā)公共衛(wèi)生報(bào)送工作。確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、程序規(guī)范。

  （二)要加大對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作的督查，對(duì)信息報(bào)送工作做得好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成損失或重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

附：1、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初報(bào)報(bào)告參考格式

2、突發(fā)事件傷員救治統(tǒng)計(jì)表

2013年11月4日

附件1

突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報(bào)告參考格式

標(biāo)　　題：X縣(市)X事件緊急醫(yī)療救援情況

事件類(lèi)別：（按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件或更細(xì)

致分類(lèi)填寫(xiě))

發(fā)生時(shí)間：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ時(shí)Ｘ分

發(fā)生地點(diǎn)：Ｘ縣(市)Ｘ地點(diǎn)或單位

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診或收治的傷員總?cè)藬?shù)：Ｘ人

傷情初步分類(lèi)：救治無(wú)效死亡X人，危重Ｘ人，重癥Ｘ人，輕癥Ｘ人（根據(jù)具體掌握情況提供)

傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供)

已采取的緊急醫(yī)療救援措施：

是否需上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)提供支持：（如需支持請(qǐng)注明具體需求)

 報(bào)告單位：ＸＸ衛(wèi)生局

報(bào)告時(shí)間：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ時(shí)Ｘ分