各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室，各民營(yíng)醫(yī)院:
現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
任丘市衛(wèi)生局
2014年1月16日
全市衛(wèi)生系統(tǒng)百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案
為確保2014年“兩節(jié)”以及國(guó)家和省 “兩會(huì)”期間全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)滄州市衛(wèi)生局下發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及系列重要講話精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)大檢查取得明顯成效的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)全面深入細(xì)致地排查治理各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題，切實(shí)提高各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理水平，杜絕安全事故的發(fā)生，繼續(xù)保持全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，為人民群眾歡樂(lè)祥和度過(guò)“兩節(jié)”、順利召開(kāi)“兩會(huì)”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、治理時(shí)限
自現(xiàn)在起至2014年3月30日。
三、治理重點(diǎn)
(一)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理和評(píng)一估，確保制度科學(xué)、合理、有效并得到落實(shí)。要抓緊制定欠缺的制度預(yù)案，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度覆蓋所有工種和環(huán)節(jié)。要在工作環(huán)境顯要位置懸掛張貼有關(guān)的安全生產(chǎn)制度，時(shí)刻警示每個(gè)工作人員注重安全生產(chǎn)。
(二)消防安全工作。要全力抓好消防安全工作。要圍繞消防“四個(gè)能力”建設(shè)，主動(dòng)請(qǐng)公安消防部門(mén)指導(dǎo)檢查，配齊消防設(shè)施和器材，并定期檢修，確保功能狀態(tài)良好。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展人員培訓(xùn)和疏散逃生演練，切實(shí)提高防控火災(zāi)的能力。
(三)特種設(shè)備、防爆、用電和電梯安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氣等設(shè)備設(shè)施的安全檢查和定期檢修，詳細(xì)記錄檢查檢修情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的設(shè)備設(shè)施，必須停止運(yùn)行，直至故障排除。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、毒麻藥品和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，未取得許可資質(zhì)的，一律停止使用。要進(jìn)一步嚴(yán)格出入庫(kù)登記管理制度，嚴(yán)醫(yī).學(xué)全在線格落實(shí)雙人雙鎖管理，防止發(fā)生丟失、被盜、誤取等安全事件。以健全完善實(shí)驗(yàn)室管理制度和操作規(guī)章為重點(diǎn)，突出菌毒株管理，嚴(yán)防發(fā)生菌毒株丟失、被盜事件和實(shí)驗(yàn)室感染等事件發(fā)生。
(五)新建、改建工程管理。有新建、改建任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與建設(shè)方簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防火災(zāi)、意外事故的發(fā)生。
四、方法步gydjdsj.org.cn/Article/驟
百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:安排部署階段(2014年1月16日至1月20日)。各單位要立即組織召開(kāi)會(huì)議就此次行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署，研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將治理方案及有關(guān)要求迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。
第二階段:排查治理階段(2014年1月21日至2014年2月28日)。各單位要組織開(kāi)展好自查自糾活動(dòng)，全面排查治理安全隱患和問(wèn)題。市衛(wèi)生局將對(duì)各單位開(kāi)展情況進(jìn)行抽查暗訪，對(duì)重視不夠、措施不力、工作緩慢的單位通報(bào)批評(píng)。
第三階段:督導(dǎo)檢查階段(2014年3月1日至3月20日)。市衛(wèi)生局牽頭抽調(diào)相關(guān)人員組成督導(dǎo)組在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展集中督導(dǎo)檢查活動(dòng)，確保本次百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年3月21日至3月30日)。市衛(wèi)生局對(duì)各單位百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)治理行動(dòng)。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)百日安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)治理行動(dòng)順利開(kāi)展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自動(dòng)員部署、親自研究解決重大問(wèn)題，深入一線，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)調(diào)度和督促檢查各項(xiàng)工作有效落實(shí)；班子成員要集體學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，按照“一崗雙責(zé)”要求，履行安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)。
(二)細(xì)致排查，努力補(bǔ)全安全工作短板。各單位要結(jié)合本單位冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，制定具體的自查自糾方案，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面細(xì)致、深入徹底地檢查并分類(lèi)采取措施。要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立隱患及問(wèn)題排查治理臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。排查治理結(jié)束后，要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)。市衛(wèi)生局要對(duì)各單位上報(bào)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，確保排查出的隱患和問(wèn)題全部整改到位。
(三)全程監(jiān)管，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制。要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市衛(wèi)生局要對(duì)各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行督查、抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要積極督促有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改，重大問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)。
(四)鞏固成果，穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生安全管理水平。要鞏固2013年年6至9月份開(kāi)展的安全大檢查活動(dòng)所取得的各項(xiàng)成果，把消防安全作為全市衛(wèi)生系統(tǒng)安生生產(chǎn)工作的重中之重抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)和消防安全教育列入安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案，全面落實(shí)消防管理規(guī)章制度，合理配備消防器材和設(shè)置消防設(shè)施，并定期檢查、定期維護(hù)、定期更換，確保狀態(tài)良好。要認(rèn)真開(kāi)展疏散逃生應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故，能夠迅速有序疏散，最大限度減少人員傷亡。
(五)注重實(shí)效，細(xì)致做好安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。各單位要站在提高社會(huì)管理能力、有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，通過(guò)組織開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)等活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提升應(yīng)急救援能力。要制定應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)做好評(píng)估總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整人員，補(bǔ)充更新應(yīng)急裝備。
(六)廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各單位加大宣傳力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工正確理解、全員參與，扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的輕視安全生產(chǎn)、安全隱患突出、整改措施不力等情況，促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)有效做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康安全。
