浙衛(wèi)辦 [2013] 235號
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，省級醫(yī)療單位：
為深入貫徹黨的群眾路線及落實省委省政府關(guān)于衛(wèi)生工作“兩下沉、雙提升”要求，進一步加強我省縣級醫(yī)院人才隊伍建設(shè)，提高縣級醫(yī)院管理水平，促進我省衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，決定開展浙江省縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目,并提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，大力加強縣級醫(yī)院管理人才培養(yǎng)，全面提升縣級醫(yī)院管理隊伍整體素質(zhì)和綜合能力，為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“健康浙江”建設(shè)，全面建成惠及全省人民的小康社會提供有力的人才支撐。
二、工作安排
自2013年起，用五年時間分步驟實施和推進。具體安排如下：
（一)掛職學(xué)習(xí)時間
掛職院長助理職務(wù)的，掛職學(xué)習(xí)時間為3-6個月；掛職科長助理的，掛職學(xué)習(xí)時間為3-12個月。
（二)時間安排
1.第一階段（2013年10月-2013年12月)
確定各省級醫(yī)院為第一批接收縣級醫(yī)院管理干部掛職學(xué)習(xí)醫(yī)院（附件1)，計劃每年每家省級醫(yī)院接收2-4名掛職學(xué)習(xí)人員，原則上接收院級領(lǐng)導(dǎo)。
2.第二階段（2014年1月-2015年12月)
除省級醫(yī)院以外的省內(nèi)所有三級醫(yī)院，可向我廳提出申請接收縣級醫(yī)院管理干部掛職學(xué)習(xí)。省衛(wèi)生廳組織專家進行考核篩選后，公布第二批接收縣級醫(yī)院管理干部掛職學(xué)習(xí)醫(yī)院名單。每年每家醫(yī)院接收2-4名掛職學(xué)習(xí)人員，原則上接收院級領(lǐng)導(dǎo)。
（三)第三階段（2016年1月-2018年12月)
組織省內(nèi)管理專家對前兩個階段的效果進行調(diào)研和評估，如果成效明顯的，將掛職學(xué)習(xí)人員選派范圍擴大至縣級醫(yī)院的中層管理干部。
三、選派人員條件
（一)政治素質(zhì)好、具有良好的思想品德和職業(yè)道德，熱愛衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任心強，有吃苦耐勞和甘于奉獻的精神。
（二)身體健康，能堅持完成掛職學(xué)習(xí)任務(wù)。
（三)掛職擔(dān)任院長助理職務(wù)的管理干部，年齡一般不超過50周歲，擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)崗位時間在3年以內(nèi)，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)資格；掛職擔(dān)任科長（主任)助理職務(wù)的管理干部，原則上要求年齡一般不超過45周歲，管理崗位時間在3年以內(nèi)，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。
四、工作步驟
（一)申報和推薦。由派出的縣級醫(yī)院按照自愿的原則提出掛職學(xué)習(xí)人員需求信息（附件2)并填報推薦表（附件3)。各縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師（市、區(qū))衛(wèi)生局研究確定需求計劃，經(jīng)市級衛(wèi)生行政部門審核同意后，于每年9月底之前將《縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目掛職學(xué)習(xí)人員推薦表》報我廳。
（二)安排接收。我廳按照各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局的需求，與接收單位和所轄衛(wèi)生行政部門協(xié)商，確定接收掛職學(xué)習(xí)人員的名單和時間。
（三)下達名單。我廳根據(jù)接收、派出單位推薦的人選情況，研究確定掛職的工作單位與崗位，并向接收單位和派出縣（市、區(qū))衛(wèi)生局分批下達名單。
五、日常管理
（一)接收單位免收掛職學(xué)習(xí)人員的培訓(xùn)進修費用，應(yīng)合理安排掛職學(xué)習(xí)人員的工作崗位和辦公場所，同時要加強對掛職學(xué)習(xí)人員的管理，幫助提高管理能力。
（二)掛職學(xué)習(xí)人員在掛職期間，黨團組織、人事、工資關(guān)系仍保留在原單位，享受派出單位福利待遇。
（三)掛職學(xué)習(xí)人員要服從接收單位的工作安排，遵守接收單位的各項規(guī)章制度。請假超過7天的，需經(jīng)接收單位及派出單位同意后，由接收單位報省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。
（四)掛職學(xué)習(xí)期間，無特殊理由，一般不能提前返回或縮短時間。如需延長掛職學(xué)習(xí)時間的，須征得本人、派出單位和接收單位同意，然后由接收單位函商派出單位同意后，報我廳批準(zhǔn)。
（五)掛職學(xué)習(xí)人員的住宿安排及食宿費用由派出單位負(fù)責(zé)解決，接收單位可根據(jù)實際情況做好服務(wù)工作；掛職期間的路費，由派出單位按規(guī)定報銷，原則上每人每月報銷兩趟路費（往返一次算一趟)；掛職期間因公出差、學(xué)習(xí)、參加會議等費用支出由派出單位和接收單位協(xié)商解決。
六、 組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)我廳對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目工作方案的制定，對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目的實施工作。
（二)各級衛(wèi)生行政部門、各接收和派出單位要高度重視縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目工作，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)、一名工作人員聯(lián)絡(luò)具體工作，并于每季度末反饋項目實施情況。
（三)掛職人員期滿后要撰寫個人掛職心得和工作總結(jié)，接收單位及時對掛職學(xué)習(xí)人員的工作、學(xué)習(xí)情況進行鑒定；掛職心得、工作總結(jié)及鑒定結(jié)果要報送省廳對口辦。省廳對口辦要將鑒定結(jié)果反饋給掛職學(xué)習(xí)人員所在單位和主管衛(wèi)生行政部門，作為今后職務(wù)、職稱晉升的重要依據(jù)。
附件：1．第一批接收縣級醫(yī)院管理干部掛職學(xué)習(xí)醫(yī)院名單
2．縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目掛職學(xué)習(xí)需求表
3．縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目掛職學(xué)習(xí)人員推薦表
4．縣級醫(yī)院管理干部能力提升項目掛職學(xué)習(xí)人員鑒定表
浙江省衛(wèi)生廳
2013年9月25日
（此件公開發(fā)布)
