廬江縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生系列技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生系列機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí)施意見

廬衛(wèi)醫(yī)〔2012〕 19號

關(guān)于印發(fā)《廬江縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí)施意見》的通知

縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

 現(xiàn)將《廬江縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廬江縣衛(wèi)生局

二〇一二年八月十五日

廬江縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí) 施 意 見

 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號)、中共安徽省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等文件要求，為加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和基層衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層為廣大群眾服務(wù)，現(xiàn)就縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)工作提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、選派對象

縣級醫(yī)院和疾控機(jī)構(gòu)等的醫(yī)師和主治醫(yī)師（包括內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)等臨床醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師)在晉升高一級職務(wù)前必須到基層服務(wù)一年以上。任期內(nèi)執(zhí)行援外、援疆、援藏等任務(wù)者可不列入此范圍。

三、服務(wù)地點(diǎn)

為本縣轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院)或社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生行政部門指定的其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為定期服務(wù)地點(diǎn)。

四、服務(wù)內(nèi)容

1、宣傳、貫徹黨和政府的衛(wèi)生工作方針、政策，開展健康教育，普及衛(wèi)生知識；

2、充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展適宜的新技術(shù)、新項目，滿足農(nóng)民多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求；

3、通過多種形式和渠道，幫助基層醫(yī)gydjdsj.org.cn/job/療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)技術(shù)骨干，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員綜合服務(wù)能力和水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平；

4、了解農(nóng)村和農(nóng)民，在為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)中，提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、服務(wù)方式

可采取坐診、蹲點(diǎn)、開展定期醫(yī)療服務(wù)等方式。

六、服務(wù)時間

縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)師晉升中、高級職稱前在現(xiàn)任職期內(nèi)必須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)累計達(dá)一年以上。

 七、人員管理與待遇

（一)制定選派人員計劃。

1、制定定期定點(diǎn)工作計劃。派遣單位根據(jù)近期人員晉升的實(shí)際情況，結(jié)合本單位的派遣能力和接收單位的工作需要制定計劃，具體派遣時間由派出單位根據(jù)實(shí)際情況決定，一般每年可派遣l—2批，派出單位在制定派遣計劃之前，要主動與縣衛(wèi)生局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得聯(lián)系，了解人員需求情況、協(xié)商派遣計劃，與接收單位簽訂《縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》（一式三份)（見附件一)。

2、人員選派。派出單位要根據(jù)本單位崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位職數(shù)限額內(nèi)，按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格選派到鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的人員，并填寫《縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)審批表》（一式三份)（見附件二)。

（二)派出人員管理與考核。

1、派出人員由派出單位和接收單位共同管理，以接收單位管理為主。派出人員要遵守接收單位的各項規(guī)章制度，在接收單位管理下開展工作。

2、定期服務(wù)結(jié)束前，由接收單位對其進(jìn)行全面考核。先由本人對自己在農(nóng)村工作期間思想政治和業(yè)務(wù)工作的情況進(jìn)行自我鑒定，再由接收單位對派出人員在服務(wù)期間的德才表現(xiàn)做出全面客觀的評價，考核結(jié)果填入《縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況考核表》（一式三份)（見附件三)，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核同意后交派出單位人事部門存入本人業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，并報縣衛(wèi)生局備案，作為今后申報晉升職稱的依據(jù)。

（三)派出人員待遇。

1、派出的衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)期間的工資、獎金、福利等各項待遇與原單位原科室同職務(wù)人員同等對待。

2、派出的衛(wèi)生技術(shù)人員年度考核及考核結(jié)果，由派出單位根據(jù)到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)期間的工作情況，進(jìn)行考核并評定。

3、接受單位要盡力為派出人員提供必要的工作、生活條件。

 八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)縣衛(wèi)生局成立縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)和檢查工作計劃的實(shí)施情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在醫(yī)政科)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并協(xié)調(diào)人秘、防保、財審等職能科室，共同做好這項工作。有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好人員的選派接收和業(yè)績考核等經(jīng)常性工作。

（二)縣衛(wèi)生局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人員派遣和接收工作。明確縣級各醫(yī)療衛(wèi)生單位的派遣地點(diǎn)、接收單位以及派遣與接收單位雙方的責(zé)任和義務(wù)。派遣單位要制定派遣工作管理辦法，接收單位要制定接收計劃。

（三)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要全面提高廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對這項工作的認(rèn)識，及時研究解決工作中的問題和難點(diǎn)。同時要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，樹立典型，表彰和獎勵工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人。

（四)要加強(qiáng)責(zé)任意識。選派單位要切實(shí)處理好空缺崗位數(shù)、被選派人數(shù)與擬晉升（或受聘)人數(shù)的關(guān)系，堅持公平、公正和公開的原則，選派好到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的人選；接收單位要加強(qiáng)對被選派人員的管理，堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則，對被選派人員的鑒定與考核。凡在此項工作中，弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定追究派出人員及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、本《實(shí)施意見》自2012年5月 1日起實(shí)施。

附件一：縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書

甲方：廬江縣  醫(yī)院

乙方：廬江縣  鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))

根據(jù)《廬江縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí) 施 意 見》，為明確派出單位和接收單位的權(quán)

利與義務(wù)關(guān)系，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

第一條：甲方與乙方應(yīng)充分論證、協(xié)商決定甲方人員開展并完成以下任務(wù)：

（一)外科

1、協(xié)助乙方開展外科常見手術(shù)，參與較大手術(shù)診治；

2、開展業(yè)務(wù)查房，指導(dǎo)乙方外科醫(yī)師規(guī)范性工作；

3、每月專業(yè)理論講座1次，講稿留存?zhèn)洳椋?/P>

4、參與外科疑難手術(shù)會診工作；

5、協(xié)助開展外科門診工作，服務(wù)結(jié)束時平均達(dá)到3人次/日；

6、盡量開展新業(yè)務(wù)1項；

7、參與外科病歷評審。

（二)內(nèi)科

1、協(xié)助乙方開展內(nèi)科常見病、多發(fā)病診治；

2、開展業(yè)務(wù)查房，指導(dǎo)乙方內(nèi)科醫(yī)師規(guī)范性工作；

3、每月專業(yè)理論講座1次，講稿留存?zhèn)洳椋?/P>

4、盡量開展新業(yè)務(wù)1項；

5、協(xié)助開展內(nèi)科門診工作，提高內(nèi)科門診量，服務(wù)結(jié)束時平均達(dá)到6人次/日；

6、參與內(nèi)科病歷評審。

（三)婦產(chǎn)科

1、協(xié)助乙方開展常規(guī)手術(shù)，如助產(chǎn)、剖腹產(chǎn)、子宮全切術(shù)等；

2、開展每周業(yè)務(wù)查房，指導(dǎo)乙方婦產(chǎn)科醫(yī)師規(guī)范性工作（如規(guī)范性查體，病歷規(guī)范性書寫等)；

3、每月專業(yè)理論講座1次，講稿留存?zhèn)洳椋?/P>

4、協(xié)助開展婦科門診工作，服務(wù)結(jié)束時平均達(dá)到4人次/日；

5、參與婦產(chǎn)科疑難手術(shù)會診工作；

6、參與婦產(chǎn)科病歷評審。

（四)兒科

1、協(xié)助乙方開展兒科常見病、多發(fā)病診治；

2、開展業(yè)務(wù)查房，指導(dǎo)乙方兒科醫(yī)師規(guī)范性工作；

3、每月專業(yè)理論講座1次，講稿留存?zhèn)洳椋?/P>

4、盡量開展新業(yè)務(wù)1項；

5、協(xié)助開展兒科門診工作，提高兒科門診量，服務(wù)結(jié)束時平均達(dá)到3人次/日；

醫(yī)學(xué)檢驗網(wǎng)6、參與兒科病歷評審。

（五)醫(yī)學(xué)影像

1、幫助完善科室各項規(guī)章制度；

2、指導(dǎo)影像科工作規(guī)范性操作；

3、指導(dǎo)并開展新的影像項目；

4、每月專業(yè)理論講座1次（全院)，講稿留存?zhèn)洳椤?/P>

（七)其他科室（根據(jù)需要確定)

第二條：甲方提供給乙方服務(wù)方式，采�。�  。

第三條：甲方人員提供給乙方服務(wù)時間每次不少于3個月，從20□□年□月□日起至20□□年□月□日止。

第四條：甲方確定并選派好人員到乙方開展服務(wù)工作。

第五條：甲方人員由甲、乙雙方共同管理，在服務(wù)期間以乙方管理為主。

第六條：甲方人員應(yīng)遵守乙方的規(guī)章制度，在乙方管理下開展工作。

第七條：甲方人員不服從管理，屢教不改，或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)，乙方可立即終止協(xié)議。

第八條：乙方應(yīng)為甲方人員提供良好的工作環(huán)境，并負(fù)責(zé)工作時間內(nèi)的管理與安全。

第九條：乙方在甲方人員服務(wù)結(jié)束時，應(yīng)作出客觀、公正的鑒定。

第十條：乙方不負(fù)責(zé)甲方派出人員在服務(wù)期間的工資、獎金、福利等各項待遇，由甲方負(fù)責(zé)發(fā)放或給予補(bǔ)助。

第十一條：本協(xié)議未盡事項，甲、乙雙方應(yīng)及時協(xié)商并補(bǔ)充完善。

第十一條：本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方和縣衛(wèi)生局各執(zhí)一份。

甲方（負(fù)責(zé)人簽名)  乙方（負(fù)責(zé)人簽名) 

甲方（蓋章)  乙方（蓋章)

二〇一一年八月十五日

附件二：縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)審批表

（本表一式三份，派出單位、接受單位及縣衛(wèi)生局各一份)

附件三：縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)情況考核表

 （本表一式三份，派出單位、接受單位及縣衛(wèi)生局各一份)