全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會:
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、衛(wèi)生防病形勢的變化和廣大群眾健康需求的提高,現(xiàn)行《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生區(qū)標準》已不能完全適應(yīng)工作的需要。為此,全國愛衛(wèi)辦組織對《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生區(qū)標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進行了修訂,F(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、本周期國家衛(wèi)生城市(區(qū))申報工作已經(jīng)截止。根據(jù)2009年12月30日國務(wù)院清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議《關(guān)于公布行政等系統(tǒng)中央單位評比達標表彰活動保留項目的通告》的要求,國家衛(wèi)生城市(區(qū))評審周期改為三年,因此命名時間調(diào)整到2011年。
二、修訂后的《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生區(qū)標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》自發(fā)布之日起實行。鑒于垃圾、糞便和污水處理設(shè)施建設(shè)投入較大,周期較長,因此修訂后標準中垃圾、糞便和污水處理率指標自2012年起執(zhí)行。
附件:1.國家衛(wèi)生城市標準
2.國家衛(wèi)生區(qū)標準
3.國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
二〇一〇年六月三日
附件1
國家衛(wèi)生城市標準
本標準適用城市是除直轄市以外的城市,范圍以建城區(qū)為主。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
(一)市政府認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程,列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導高度重視,率先垂范、真抓實干,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。
(二)各級愛衛(wèi)會組織健全,在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位分工明確,各司其職,責任落實。
(三)市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件,街道辦事處、社區(qū)(居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。
(四)愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié),并納入政府目標管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。
(五)有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。
(六)設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺,暢通群眾投訴渠道,認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
(一)全市各級健康教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,人員、經(jīng)費落實;機構(gòu)能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導中心的職責,社區(qū)、醫(yī)院、學校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。
(二)中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設(shè)健康教育課,注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,學生健康知識知曉率≥80%;中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
(三)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(四)街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容,開展多種形式的健康教育活動;居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(六)市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。
(七)機場、車站、港口、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告,有健康教育內(nèi)容。
(八)認真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,城市建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,職責明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。
(二)各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要,編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位“門前三包”等責任制度落實,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象;城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥95%。
(四)建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產(chǎn)日清,定時定點收運;主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,城市道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。
(五)生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。省會城市和東部地區(qū)城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥90%,其他城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。
(六)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求,布局合理,數(shù)量充足,管理規(guī)范。其中,公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求,城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標志標示規(guī)范,符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標準》的要求。
(七)各類市場要科學規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機構(gòu),適時開展監(jiān)管和檢測工作;經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,亮證經(jīng)營;嚴格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導點設(shè)置要有短期計劃,并采取有效措施,防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70%。
(八)建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范,臨街施工工地圍墻高度不低于2米,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊;建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,綠線管制制度得到落實。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥8.5平方米。
(十)城市河道、湖泊等水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
四、環(huán)境保護
(一)近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,上一年無重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練。
(二)全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%(或達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級)。采用自動監(jiān)測的城市,全年優(yōu)良(API指數(shù)≤100)的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%;采用手工監(jiān)測的城市,年均值要達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。
(三)集中式飲用水源地水質(zhì)達標。處于全市域范圍內(nèi),并向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執(zhí)行各項國家集中式飲用水水源地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標準、監(jiān)測規(guī)范(《水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、《地下水質(zhì)量標準》)等要求。
(四)市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求,其他水體無黑臭現(xiàn)象。
(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
(六)省會城市和東部地區(qū)城市生活污水集中處理率≥85%,其他城市生活污水集中處理率≥80%。
五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
(一)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求,設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要,依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(二)認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,工作有計劃,落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范,資料齊全。
(三)各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證,符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關(guān)要求,從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。
(四)市政供水、自備供水管理規(guī)范,自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
(五)二次供水單位的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每次有常規(guī)檢測指標的衛(wèi)生監(jiān)測報告,各項水質(zhì)指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求,資料齊全規(guī)范。
六、食品安全
(一)政府重視食品安全工作,建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制,提供相應(yīng)保障,將其列入政府重點工作內(nèi)容和城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
(二)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī),食品安全監(jiān)督管理部門有食品安全監(jiān)督管理的工作計劃和總結(jié),各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定重大食物安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范,食品安全事故及時報告處置,連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生,有關(guān)資料齊全。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監(jiān)管范圍,取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,有健全的食品安全管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理,各種衛(wèi)生設(shè)施齊全;內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無交叉污染;食品采購、儲存、銷售符合要求。
(四)食品從業(yè)人員每年進行一次健康體檢和培訓,能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。
(五)餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%;涼菜制作和蛋糕裱花場所,要設(shè)置專間和二次更衣間;有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜,消毒及保潔工作規(guī)范。
(六)食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑,無違法添加現(xiàn)象;食品添加劑的標簽、說明符合要求。
(七)食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。
(八)政府相關(guān)部門對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理,規(guī)定區(qū)域、限定品種,并有相關(guān)文件。
(九)城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰,無注水肉和病畜肉上市,定點屠宰點(廠)符合衛(wèi)生及動物防疫要求,有嚴格的檢疫程序,工作規(guī)范,檔案資料齊全。
七、傳染病防治
(一)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。
(二)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。
(三)黨委、政府高度重視傳染病防控工作,各項防控措施得到有效落實,近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。
(四)全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。
(五)國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種單位條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%;托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95%。
(六)臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
(八)市政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。
八、病媒生物防制
各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預(yù)防控制的工作力度,協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾,按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求,切實做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,有三項達到國家規(guī)定的標準,另一項不得超過國家標準的三倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
(一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié),檔案資料齊全。
(二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,道路平坦,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,公共廁所符合衛(wèi)生要求,無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,進行免疫接種,糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。
(三)市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,管理規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
(四)按照屬地管理原則,單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健全,房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。
(二)合理設(shè)置健康教育設(shè)施,衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶,村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產(chǎn)日清,清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標,符合衛(wèi)生要求。
(四)村容整潔,路面硬化平整,村內(nèi)無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。
(五)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實,無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
(六)農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。
(七)城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。
(八)所轄鎮(zhèn)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認定達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的鎮(zhèn)。
附件2
國家衛(wèi)生區(qū)標準
本標準適用的區(qū)是直轄市所轄行政區(qū)域或行政獨立、參照行政區(qū)域管理的單位,范圍以建城區(qū)為主。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
(一)區(qū)政府認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,把愛國衛(wèi)生工作納入政府工作議事日程,列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導高度重視,率先垂范,真抓實干,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動。
(二)各級愛衛(wèi)會組織健全,在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位分工明確,各司其職,責任落實。
(三)區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件;鶎訍蹏l(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)健全,街道辦事處、社區(qū)(居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。
(四)愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié),并納入政府目標管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。
(五)有貫徹落實愛國衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件。
(六)設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺,暢通群眾投訴渠道,認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%,群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
(一)全區(qū)各級健康教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,人員、經(jīng)費落實;機構(gòu)能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導中心的職責,社區(qū)、醫(yī)院、學校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。
(二)中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設(shè)健康教育課,注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,學生健康知識知曉率≥80%;中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
(三)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(四)街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容,開展多種形式的健康教育活動;居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
(六)區(qū)屬各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動進行正確的輿論引導。
(七)機場、車站、港口、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告,有健康教育內(nèi)容。
(八)認真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,城市建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認真執(zhí)行國家、。▍^(qū)、市)、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,職責明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。
(二)區(qū)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,基本無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位“門前三包”等責任制度落實,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象;城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥95%。
(四)建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產(chǎn)日清,定時定點收運;主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,道路機械化清掃率(含高壓沖水)≥20%,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。
(五)生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。中心城區(qū)生活垃圾及糞便無害化處理率分別≥90%,非中心城區(qū)城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。
(六)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求,布局合理,數(shù)量充足,管理規(guī)范。其中,公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求,城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標志標識規(guī)范,符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標準》的要求。
(七)各類市場科學規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機構(gòu),適時開展監(jiān)管和檢測工作;經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,亮證經(jīng)營;嚴格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。區(qū)內(nèi)市場內(nèi)無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導點設(shè)置要有短期計劃,并采取有效措施,防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70%。
(八)建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范,臨街施工工地圍墻高度不低于2米,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊,車輛進出場地硬化,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施;建筑垃圾管理規(guī)范,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)城區(qū)綠線管制制度得到落實。非中心城區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥8.5平方米;中心城區(qū)綠化覆蓋率≥30%,綠地率≥25%,人均公共綠地面積≥5平方米。
(十)城區(qū)河道、湖泊等水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
四、環(huán)境保護
(一)近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練。
(二)全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%。轄區(qū)內(nèi)所有考核監(jiān)測點位必須全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)轄區(qū)內(nèi)凡劃定功能的水體的水質(zhì)均無劣于地表水V類的情況;未劃功能的水體要無黑臭現(xiàn)象。
(四)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
(五)重點工業(yè)企業(yè)排放達標率為100%。包括重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率為100%和重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放達標率為100%。
(六)危險廢物處置率為100%。包括醫(yī)療廢物集中處置率為100%和工業(yè)危險廢物處置利用率為100%。
(七)遠離主城區(qū)、獨成體系的區(qū)生活污水集中處理率≥80%。
五、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生
(一)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求,設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要,依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(二)認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,工作有計劃,落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范,資料齊全。
(三)各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證,符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關(guān)要求,從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風、照明等)和各項衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。
(四)市政供水、自備供水管理規(guī)范,自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
(五)二次供水單位的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每次有常規(guī)檢測指標的衛(wèi)生監(jiān)測報告,各項水質(zhì)指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求,資料齊全規(guī)范。
六、食品安全
(一)政府重視食品安全工作,建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制,提供相應(yīng)保障,將其列入政府重點工作內(nèi)容和城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
(二)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī),食品安全監(jiān)督管理部門要有工作計劃和總結(jié),各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范,食品安全事故及時報告處置,連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生,有關(guān)資料齊全。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監(jiān)管范圍,取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,有健全的食品安全管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理,各種衛(wèi)生安全設(shè)施齊全;內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無交叉污染;食品采購、儲存、銷售符合要求。
(四)食品從業(yè)人員每年進行一次健康體檢和培訓,能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。
(五)餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%;涼菜制作或蛋糕裱花場所,設(shè)置專間和二次更衣間;有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜,消毒及保潔工作規(guī)范。
(六)食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑,無違法添加現(xiàn)象;食品添加劑的標簽、說明符合要求。
(七)食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。
(八)政府相關(guān)部門要對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理,規(guī)定區(qū)域、限定品種,并有相關(guān)文件。
(九)城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰,無注水肉和病畜肉上市,定點屠宰點(廠)符合衛(wèi)生要求,有嚴格的檢疫程序,工作規(guī)范,檔案資料齊全。
七、傳染病防治
(一)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。
(二)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。
(三)黨委、政府高度重視傳染病防控工作,各項防控措施得到有效落實,近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。
(四)全區(qū)區(qū)級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。
(五)國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種單位條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率為100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%;托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95%。
(六)臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
(八)區(qū)政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。
八、病媒生物防制
各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預(yù)防控制的工作力度,協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾,按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求,切實做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,至少有3項達到國家規(guī)定的標準,剩余1項不得超過國家標準的3倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
(一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和管理制度,有專(兼)職衛(wèi)生人員,積極組織廣大居民和職工搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié),檔案資料齊全。
(二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,道路平坦。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,公共廁所符合衛(wèi)生要求,無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守規(guī)定,進行免疫接種,糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。
(三)市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,管理規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
(四)按照屬地管理原則,單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健全,房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。
(二)合理設(shè)置健康教育設(shè)施,衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶,本村村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產(chǎn)日清,清運率為100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標,符合衛(wèi)生要求。
(四)村容整潔,路面硬化平整,村內(nèi)無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。
(五)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實,無違章飼養(yǎng)畜禽。
(六)農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。
(七)城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。
(八)所轄鎮(zhèn)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認定達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的鎮(zhèn)。
附件3
國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
為確保國家衛(wèi)生城市評審工作公開、公平、公正,進一步規(guī)范評審程序,特制定本辦法。
一、申報
國家衛(wèi)生城市評審每三年為一個周期。其中,第一、二年為申報年,第三年第四季度集中命名一次。
國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市,各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準,形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請,經(jīng)其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括:
(一)申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請;
(二)申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報;
(三)申報城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));
(四)城市生活垃圾及糞便無害化處理率,城市生活污水集中處理率,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積,全年空氣污染指數(shù)(API),鼠、蚊、蠅、蟑螂達標情況,愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件,建成區(qū)煙草廣告,近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個必備條件的完成情況及相關(guān)資料;
(五)愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
(六)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。
以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負責組建評審專家?guī),專家由愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘谐槿<摇?/p>
評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術(shù)評估、專家組審定和社會公示等程序。
(一)初審和暗訪。
全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報告后,對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。
對于受理的申報城市,全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報順序適時派遣專家組進行暗訪,并于暗訪結(jié)束1個月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進行整改。暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽取當?shù)厝罕娨庖姟?/p>
(二)技術(shù)評估。
通過暗訪的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況,復核驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請對該市進行技術(shù)評估的報告,全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的申請報告后適時派遣專家組對申報城市進行技術(shù)評估。技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結(jié)果。
全國愛衛(wèi)會辦公室在技術(shù)評估完成后1個月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術(shù)評估報告進行整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報告中提出問題要認真進行復核,驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報告。
(三)專家組審定。
申報周期第三年的第四季度,全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過技術(shù)評估的申報城市進行綜合評審,確定公示城市名單。
(四)社會公示。
對于通過專家組審定的申報城市名單及有關(guān)情況,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當?shù)刂饕獔蠹埳线M行為期2周的公示,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市,由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會負責核實并將有關(guān)情況上報全國愛衛(wèi)會,必要時,全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調(diào)查組進行核實。
三、命名
全國愛衛(wèi)辦根據(jù)專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結(jié)果,將達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會,經(jīng)批準后予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生城市應(yīng)當加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標識,接受社會監(jiān)督。
對于未認真審查申報城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室,視情況進行批評;對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗收后,向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請,經(jīng)審定后,適時再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市,取消其該周期申報資格并在下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會,停止其下一周期申報資格。
國家衛(wèi)生城市每滿3年復審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織復審,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當按照分級管理的原則,加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進行抽查,并將結(jié)果予以通報,該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復查結(jié)果將作為復審意見參考。
全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳并推廣其經(jīng)驗。
五、紀律要求
(一)對申報城市的要求。
1.為客觀、公正地做好檢查評審工作,實行回避制度。自全國愛衛(wèi)會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前,申報城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室。整個評審期間,申報城市不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。
2.實事求是,不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。
3.按照標準安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關(guān)的活動。
4.每個檢查小組中現(xiàn)場陪檢的主管部門負責人和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得超過3人。
(二)對評審組成員的要求。
1.要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審,不受外界干擾,獨立作出結(jié)論,結(jié)論要實事求是。
2.嚴格遵守檢查、評審紀律,不得擅自透露評審情況。
3.搞好廉潔自律,不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。
4.專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市(區(qū))評審工作責任書。
違反上述規(guī)定的,全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。
國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。