為認真貫徹落實《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊后勤部關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦發(fā)[2009]48號)，實現(xiàn)2011年全省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標。結合我縣實際情況，特制定本方案。
2、工作目標
到2011年9月底，全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位，具體包括：衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構（疾病預防控制機構、婦幼保健機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、健康教育機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等)均實現(xiàn)全面禁煙，建成無煙單位。
3、工作任務
（一)召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作專題會議
總結回顧我縣2010年控煙工作；布置今年全縣控煙工作；縣衛(wèi)生局與全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控煙工作責任書。
（2)收集全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙信息 按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎信息表》和《創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作計劃》的要求，將全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位控煙基礎信息收集在縣疾控中心健教科備查。（表格下載http://www.sxjkjy。com“在線服務”欄目) （三)加大創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳力度 1、利用電視臺、廣播播放控煙公益廣告。 2、各醫(yī)療單位利用單位電子屏幕、宣傳欄、板報等設施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙工作，張貼醒目的禁煙標識。 3、向社會公示單位全面禁煙的承諾。 4、縣衛(wèi)生局聘請電視臺對全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙進行暗訪，并對暗訪結果公開報道。
（四)全面開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行)》，全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，主要開展以下工作：
1、完善制度建設。成立控煙領導小組和工作小組，制訂本單位控煙規(guī)劃，明確職責，將無煙單位創(chuàng)建納入單位常規(guī)工作。
2、創(chuàng)建無煙環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生單位室內全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。根據實際設立室內外吸煙區(qū)，有明顯引導標識。
3、建立監(jiān)督管理機制。設立控煙監(jiān)督員和巡查隊伍，完善并落實監(jiān)督巡查工作制度。
4、開展全員控煙知識與技能培訓。提高職工控煙知識水平，鼓勵和幫助職工戒煙。 （五)組織做好2011年“5.31世界無煙日”活動
各醫(yī)療單位要圍繞“5.31世界無煙日”的主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展控煙宣傳，營造氛圍，推動無煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作。 （六)開展
煙草控煙培訓及巡講活動
利用縣健康教育專業(yè)機構舉辦醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育人員培訓，提高他們開展控煙健康教育的技能。組織控煙專家進行巡講，宣講《公約》宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控煙意識。
（7)開發(fā)控煙傳播資料 結合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約的形式，設計紙質材料和板報，通過廣泛張貼等，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙的環(huán)境，引導社會控煙工作。 （八)加大控煙工作督導力度
縣衛(wèi)生局將組織專家對全縣創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作進行全面督導，并全縣通報督導結果。
（9)組織考核驗收 按照《陜西省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評估標準》考核驗收無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位。先由單位進行創(chuàng)建、自查，申報后，縣衛(wèi)生局組織考核驗收、命名授牌。各單位在申報時應提交創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結和《陜西省創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報評審表》一式三份（申報評審表見附件1)。
三、組織管理
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作堅持“屬地管理、分級負責、逐級考核、評比獎懲”的原則。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作在縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組領導下，由領導小組辦公室負責控煙工作的具體實施、日常管理和技術指導。
4、進度安排
五、工作要求 （一)提高認識、加強領導 實現(xiàn)“2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙 ”的目標，任務艱巨，時間緊迫。全縣各醫(yī)療單位要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作擺上重要議事日程，領導干部帶頭示范，身體力行，切實抓緊抓好，抓出成效，確保年內全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。 （二)強化措施，落實責任
縣衛(wèi)生局將創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作納入單位年度工作目標考核。各單位要成立以主要領導任組長、相關科室負責人為主要成員的領導小組，制定創(chuàng)建工作方案和具體活動計劃，確保有人員負責本項工作，認真落實衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準》（試行)，將各項指標納入本單位科室評比和個人考核，定期或不定期組織自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。
（4)廣泛動員，營造氛圍 各單位要積極宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，動員廣大職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的規(guī)定，支持和參與創(chuàng)建工作。結合世界無煙日等重
大活動，通過電視臺、廣播、宣傳欄等形式，示范帶動其他行業(yè)主動參與控煙，自覺遠離煙草。
（四)加強督導，通報表彰
縣衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組將適時組織開展督導工作，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰，對工作不力的單位，進行批評。同時聘請社會監(jiān)督員對各單位創(chuàng)建工作進行暗訪督查。要實行一票否決制，對控煙不力、未完成創(chuàng)建任務的單位，取消當年評先、評優(yōu)資格。
（7)自3月份起，實行按月報告制度。每月底，縣級醫(yī)療單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行煙草控制框架公約領導小組辦公室向縣衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組辦公室書面匯報控煙工作進度。
附件：1、陜西省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報評審表 2、陜西省無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評估標準
