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內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案的通知

內(nèi)蒙古人民衛(wèi)生網(wǎng):內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案的公告:各盟市衛(wèi)生局,廳直屬各單位,廳機關(guān)各處室(局):第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查將于2013年8月進行。按照國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一部署,自治區(qū)衛(wèi)生廳將于8月底啟動內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,自治區(qū)衛(wèi)生廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地、各單位遵照執(zhí)行。2013年8月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案國家

各盟市衛(wèi)生局,廳直屬各單位,廳機關(guān)各處室(局):

第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查將于2013年8月進行。按照國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一部署,自治區(qū)衛(wèi)生廳將于8月底啟動內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,自治區(qū)衛(wèi)生廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地、各單位遵照執(zhí)行。

2013年8月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會定于2013年8月在全國范圍內(nèi)開展第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。本次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查在保持與往次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查具有連續(xù)性、可比性的基礎(chǔ)上增加了與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)及重點任務(wù)相關(guān)的信息,為客觀評價醫(yī)改效果提供依據(jù)。為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作,按照國家的要求,結(jié)合自治區(qū)實際,制定內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查實施方案。

一、調(diào)查背景

國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查是我國政府掌握城鄉(xiāng)居民健康狀況,衛(wèi)生服務(wù)利用、醫(yī)療保健費用及負擔(dān)等信息的重要途徑,已成為國家衛(wèi)生資源規(guī)劃和衛(wèi)生服務(wù)管理的一項基本制度。國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果對政府制定衛(wèi)生政策和制訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有效調(diào)控衛(wèi)生服務(wù)供求關(guān)系、提高衛(wèi)生管理水平、促進我國衛(wèi)生改革與發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查開始于1993年,每五年開展一次,第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查將于2013年8月進行。本次調(diào)查正處于我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從啟動到深入開展的重要時期,調(diào)查結(jié)果對于三年五項重點醫(yī)改工作的評估具有重要意義。因此,第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,在保持與以往調(diào)查具有連續(xù)性、可比性的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)及重點任務(wù),將調(diào)查樣本由全國94個縣擴大到156個縣。

內(nèi)蒙古自治區(qū)自第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查開始,在完成國家樣本點的調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,為使調(diào)查結(jié)果具有更廣泛的代表性,采取擴大樣本點的方法將樣本點增加到80個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和街道辦事處。內(nèi)蒙古第五次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查將于2013年8月開展。在保持與以往調(diào)查具有連續(xù)性、可比性的基礎(chǔ)上,本次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的自治區(qū)擴大樣本點全部沿用第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查自治區(qū)擴大樣本點,共計56個樣本縣,80個樣本點,調(diào)查戶數(shù)6090戶,大約21500人。

本次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查通過了解居民衛(wèi)生服務(wù)需要、需求、利用以及對醫(yī)療服務(wù)的滿意度,醫(yī)務(wù)人員工作狀況和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等信息,重點分析醫(yī)改實施對居民基本醫(yī)療保障和衛(wèi)生服務(wù)利用及就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)產(chǎn)生的影響,為客觀評價醫(yī)改實施效果提供依據(jù)。

二、指導(dǎo)思想

內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的指導(dǎo)思想是:以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在認(rèn)真總結(jié)前幾次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查經(jīng)驗,保持調(diào)查核心內(nèi)容的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可比性的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)和工作重點,圍繞自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“123456”發(fā)展規(guī)劃,對全區(qū)城鄉(xiāng)不同地區(qū)各族居民的健康水平、衛(wèi)生服務(wù)的需要和需求、醫(yī)療保障制度改革、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革的進展、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、衛(wèi)生服務(wù)資源利用效率進行深入的調(diào)查了解和系統(tǒng)分析。通過認(rèn)真研究和探討在社會主義市場經(jīng)濟條件下衛(wèi)生服務(wù)的供需變化特點及其影響因素,為政府及衛(wèi)生行政部門提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息,為推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供決策依據(jù)。

三、調(diào)查目標(biāo)

(一)調(diào)查城鄉(xiāng)各族居民衛(wèi)生服務(wù)需要、需求及利用的水平及特點,分析衛(wèi)生服務(wù)的需要、需求及利用的變化及其影響因素,為評價醫(yī)改效果,合理配置衛(wèi)生資源提供依據(jù);

(二)調(diào)查城鄉(xiāng)不同醫(yī)療保障制度的覆蓋水平,分析不同醫(yī)療保障制度對居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生的影響,對減輕居民醫(yī)療經(jīng)濟負擔(dān)的作用,為進一步完善醫(yī)療保障制度提供依據(jù);

(三)調(diào)查重點人群衛(wèi)生服務(wù)利用情況,分析重點人群對衛(wèi)生服務(wù)的特殊需求以及利用衛(wèi)生服務(wù)過程中的障礙,為進一步健全衛(wèi)生服務(wù)體系提供依據(jù);

(四)調(diào)查各族居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用的滿意度,分析居民滿意度的變化及影響因素,為評價醫(yī)改實施效果及進一步改善服務(wù)提供依據(jù);

(五)調(diào)查醫(yī)務(wù)人員的工作狀況與感受,測量醫(yī)務(wù)人員的工作投入、工作壓力、工作滿意度等,評價醫(yī)改對醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生的影響。

四、調(diào)查內(nèi)容

(一)城鄉(xiāng)各族居民人口與社會經(jīng)濟學(xué)特征;

(二)城鄉(xiāng)各族居民衛(wèi)生服務(wù)需要:健康狀況的自我評價、居民兩周病傷情況、慢性病患病情況等;

(三)城鄉(xiāng)各族居民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用:疾病治療情況、需求未滿足程度及原因,居民利用公共衛(wèi)生服務(wù)情況、門診和住院服務(wù)利用的類型和水平,各種類型服務(wù)利用支付的費用等;

(四)城鄉(xiāng)各族居民醫(yī)療保障:不同醫(yī)療保險制度的覆蓋程度、補償水平、居民對醫(yī)療保障制度的利用等;

(五)各族居民滿意度:對醫(yī)療衛(wèi)生提供過程和結(jié)果的滿意度;

(六)婦女、兒童、老年人口、流動人口等重點人群在衛(wèi)生服務(wù)方面的特殊需求及滿足情況;

(七)醫(yī)務(wù)人員工作特征、工作感受、職業(yè)環(huán)境等。

五、抽樣設(shè)計

我區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查樣本點延續(xù)我區(qū)第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查樣本點,樣本點分布兼顧了農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、邊境地區(qū)、礦區(qū)、三少民族地區(qū)和貧困地區(qū),基本上能夠反映全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全貌。

全區(qū)的調(diào)查樣本中,國家樣本為3個旗縣區(qū)共計15個街道辦事處和蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),每個街道抽取2個居委會,每個居委會抽取居民60戶,每個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))抽取2個嘎查(行政村),每個嘎查(行政村)抽取60戶;自治區(qū)擴大樣本為54個旗縣區(qū)共計65個街道辦事處和蘇木(全部為第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查樣本點),每個街道抽取2個居委會,每個居委會抽取居民33戶,每個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))抽取2個嘎查(行政村),每個嘎查(行政村)抽取居民33戶。

本次調(diào)查樣本點涉及全區(qū)12個盟市、56個旗縣(市、區(qū))、80個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和街道辦事處、160個嘎查(行政村)和居委會。全區(qū)共抽取居民6090戶。

六、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用居民調(diào)查與服務(wù)提供機構(gòu)調(diào)查相結(jié)合、定量調(diào)查與定性調(diào)查相結(jié)合、代表性調(diào)查與專題調(diào)查研究相結(jié)合的方法,既了解現(xiàn)狀也探究原因。調(diào)查主要包括家庭健康詢問調(diào)查、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)問卷調(diào)查、醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查、專題研究等。

(一)家庭健康詢問調(diào)查

家庭健康詢問調(diào)查的對象為全區(qū)抽中樣本住戶的實際人口(凡居住并生活在一起的家庭成員和其他人,或單身居住、生活的,均作為一個住戶)。家庭健康詢問調(diào)查的主要內(nèi)容由家庭成員個人情況、調(diào)查前兩周傷病情況、調(diào)查前一年住院情況、5歲以下兒童、15-49歲已婚育齡婦女、家庭等一般情況調(diào)查表組成。

(二)醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查

醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查由醫(yī)務(wù)人員按調(diào)查問卷的內(nèi)容進行自我填報。調(diào)查對象為被選中的臨床醫(yī)生、護理及防保人員。被調(diào)查人員將在家庭健康詢問調(diào)查樣本旗縣(市、區(qū))的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中抽取,涉及樣本旗縣(市、區(qū))中的所有三級綜合醫(yī)院、部分二級綜合醫(yī)院及樣本街道中所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。由旗縣(市、區(qū))衛(wèi)生局組織負責(zé)填寫、收集和質(zhì)量核查。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)查表

采用統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表,由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我填報。調(diào)查對象為樣本旗縣(市、區(qū))中所有旗縣(市、區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、樣本蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或街道中所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和村衛(wèi)生室。機構(gòu)調(diào)查由旗縣(市、區(qū))衛(wèi)生局組織負責(zé)填寫、收集和質(zhì)量核查。調(diào)查表主要由衛(wèi)生資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能及提供、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量及管理等內(nèi)容組成。

七、調(diào)查時間

第五次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查執(zhí)行時間為2013年6-12月,具體任務(wù)時間安排如下:

6-7月,準(zhǔn)備階段。成立內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作機構(gòu);調(diào)查準(zhǔn)備及印制培訓(xùn)材料、調(diào)查指導(dǎo)手冊和調(diào)查問卷。

7-8月,參加國家級師資培訓(xùn);完成自治區(qū)樣本地區(qū)調(diào)查員及調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)。

8-9月,開展現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查督導(dǎo)及質(zhì)量控制。

9-10月,數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核和報送。

11-12月,數(shù)據(jù)清理、分析。

八、衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查及進程安排

(一)準(zhǔn)備階段

1.按照國家衛(wèi)計委的統(tǒng)一部署,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳成立內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由畢力夫廳長任組長,各副廳長任副組長,業(yè)務(wù)處室負責(zé)人和各盟市衛(wèi)生局長為成員。要求涉及衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的盟市、旗縣(市、區(qū))成立本地“衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”并組織開展調(diào)查工作。

2.為了與第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果具有可比性,本次調(diào)查沿用2008年第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查樣本點不變,自治區(qū)共計56個旗縣80個樣本點。

3.參加國家衛(wèi)計委舉辦的第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查省級師資培訓(xùn)班。參加人員為省級工作人員1-2名,以及每個國家樣本縣地區(qū)工作人員3名左右。

(二)培訓(xùn)階段

我區(qū)樣本點涉及全區(qū)的56個旗縣區(qū)共計80個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/街道。參會人員為自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人員、樣本點盟市、旗縣(市、區(qū))衛(wèi)生局的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員(調(diào)查指導(dǎo)員1人)以及各樣本蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/街道的調(diào)查員(2人,一男一女),國家樣本蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/街道可根據(jù)實際情況酌情增加調(diào)查人員。自治區(qū)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作布置會暨培訓(xùn)班擬定于2013年8月下旬召開。

通過培訓(xùn)使每個調(diào)查員明確調(diào)查的意義,掌握詢問的方法和技巧,熟悉調(diào)查內(nèi)容。對于少數(shù)民族聚居的地方,盡量選擇少數(shù)民族調(diào)查員。

培訓(xùn)會上將發(fā)放統(tǒng)一制作的第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查胸卡和家庭健康詢問調(diào)查表。

(三)現(xiàn)場調(diào)查階段

我區(qū)將在2013年9月按照國家統(tǒng)一要求開展第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。為做好調(diào)查工作,自治區(qū)衛(wèi)生廳和各盟市衛(wèi)生局將組織衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查質(zhì)量督導(dǎo)組,進行現(xiàn)場督導(dǎo)。

(四)復(fù)核復(fù)查階段

樣本蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))抽取5%的調(diào)查家庭進行復(fù)核調(diào)查,自治區(qū)將隨機抽取部分蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))樣本點,對復(fù)核調(diào)查工作通過電話或再次上門進行復(fù)查。電話復(fù)查由自治區(qū)衛(wèi)生廳12320呼叫中心完成。

(五)數(shù)據(jù)收集、錄入及上報階段

家庭健康詢問調(diào)查采用入戶詢問的方法收集資料。經(jīng)培訓(xùn)合格的調(diào)查員在對調(diào)查戶進行摸底調(diào)查后深入樣本戶按調(diào)查表的項目對該戶所有成員逐一進行詢問調(diào)查。

家庭健康詢問調(diào)查工作設(shè)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員。調(diào)查員負責(zé)入戶調(diào)查。調(diào)查員主要由當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員承擔(dān)。在城市挑選本地區(qū)旗縣(市、區(qū))級醫(yī)院醫(yī)生擔(dān)任,在農(nóng)村牧區(qū)挑選蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)生擔(dān)任。調(diào)查指導(dǎo)員由盟市、旗縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門的管理人員擔(dān)任,負責(zé)調(diào)查的組織、指導(dǎo)、檢查及驗收工作。

國家樣本地區(qū)負責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入,按照衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心提供的錄入軟件對家庭健康詢問調(diào)查、機構(gòu)調(diào)查和醫(yī)務(wù)人員調(diào)查的數(shù)據(jù)進行錄入。為了保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,采取調(diào)查數(shù)據(jù)兩遍錄入的方式。

自治區(qū)擴大樣本點的數(shù)據(jù)由衛(wèi)生廳組織錄入。各盟市負責(zé)收集和審核樣本點的調(diào)查數(shù)據(jù)資料,并于規(guī)定時間前郵寄至衛(wèi)生廳。

國家樣本點錄入的數(shù)據(jù)請于規(guī)定時間前通過電子郵件報送衛(wèi)生廳。所有數(shù)據(jù)應(yīng)于2013年10月10日之前完成報送。

(六)數(shù)據(jù)分析

自治區(qū)衛(wèi)生廳負責(zé)組織對匯總后的第五次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析。鼓勵盟市衛(wèi)生局自籌經(jīng)費擴大調(diào)查樣本點,按照要求的調(diào)查程序和內(nèi)容進行調(diào)查,收集相關(guān)數(shù)據(jù)并分析。以便更準(zhǔn)確的了解本地區(qū)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)的需求與需要。

(七)專家論證階段

衛(wèi)生廳負責(zé)組織有關(guān)專家和相關(guān)處室負責(zé)人對第五次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行可靠性評價和論證。

(八)撰寫出版衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報告階段

衛(wèi)生廳組織撰寫內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報告并出版。要求每個盟市撰寫本地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查報告,并由衛(wèi)生廳匯編成冊。

九、調(diào)查質(zhì)量控制

為了保證我區(qū)調(diào)查的順利開展和調(diào)查的質(zhì)量,必須對調(diào)查的每一個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,使控制管理貫穿于調(diào)查的全過程,包括設(shè)計階段的質(zhì)量控制,對調(diào)查員的質(zhì)量控制,現(xiàn)場調(diào)查階段的質(zhì)量控制和資料整理階段的質(zhì)量控制等,其中抓好現(xiàn)場調(diào)查階段的質(zhì)量控制尤為重要。

(一)調(diào)查人員的選擇與培訓(xùn)

調(diào)查人員的選擇與培訓(xùn)是取得準(zhǔn)確、可靠資料的前提和保證。由于調(diào)查內(nèi)容主要是關(guān)于健康、疾病與衛(wèi)生服務(wù)的問題,故要求調(diào)查員既要有一定專業(yè)知識,還應(yīng)具有責(zé)任心強、工作認(rèn)真、耐心細致并且有一定社會交往能力。少數(shù)民族地區(qū)最好選擇少數(shù)民族調(diào)查員。調(diào)查指導(dǎo)員由樣本地區(qū)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)計人員擔(dān)任,調(diào)查員主要由當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員承擔(dān)。每位調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員都要經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)的要求是:明確調(diào)查的目的和意義,了解調(diào)查設(shè)計的原則和方法,統(tǒng)一指標(biāo)的含義及填寫要求,了解調(diào)查員可能導(dǎo)致什么樣的調(diào)查質(zhì)量問題,掌握訪問的程序,明確現(xiàn)場調(diào)查工作紀(jì)律,以保證調(diào)查工作的質(zhì)量和進程等。

(二)明確調(diào)查人員工作職責(zé),建立調(diào)查質(zhì)量核查制度

明確調(diào)查人員任務(wù)與職責(zé)分工是保證調(diào)查質(zhì)量重要措施之一。提高調(diào)查人員的責(zé)任心和積極性,防止由于分工不清和責(zé)任不明導(dǎo)致的任務(wù)遺漏和信息誤差等。調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員必須按照“國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查調(diào)查人員職責(zé)及現(xiàn)場工作準(zhǔn)則”的要求進行工作。調(diào)查質(zhì)量考查制度包括:

1.現(xiàn)場調(diào)查中,在每戶詢問并記錄完畢后,調(diào)查員都要對填寫內(nèi)容進行全面的檢查,如有疑問應(yīng)重新詢問核實,如有錯誤要及時改正,有遺漏項目要及時補填;

2.蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/街道的調(diào)查員要對每戶的調(diào)查表逐項進行審核,從正式調(diào)查開始后的當(dāng)晚就應(yīng)逐日檢查每份調(diào)查表的準(zhǔn)確性和完整性,發(fā)現(xiàn)錯漏項時,要求調(diào)查員應(yīng)在第二天重新詢問予以補充更正,認(rèn)真核實無誤后,方可簽字驗收;

3.旗縣(市、區(qū))設(shè)立質(zhì)量考核小組,在調(diào)查過程中抽查調(diào)查質(zhì)量,調(diào)查完成后進行復(fù)查考核,家庭健康詢問調(diào)查的復(fù)查考核應(yīng)在已經(jīng)完成戶數(shù)中隨機抽取5%,通過電話或再入戶的方式對復(fù)核調(diào)查表的內(nèi)容進行詢問,復(fù)核調(diào)查結(jié)果錄入計算機后,觀察復(fù)核調(diào)查與原調(diào)查結(jié)果的符合率;

4.在現(xiàn)場調(diào)查過程中,自治區(qū)衛(wèi)生廳和各盟市衛(wèi)生局要組織專人進行現(xiàn)場督導(dǎo);

(三)調(diào)查質(zhì)量要求

1.調(diào)查員調(diào)查技術(shù)一致性考核的百分比:用來衡量調(diào)查人員調(diào)查技術(shù)的一致性。要求經(jīng)過培訓(xùn)后,調(diào)查員調(diào)查技術(shù)一致性達到95%以上;

2.調(diào)查完成率:在三次上門未調(diào)查成功而放棄該戶時,應(yīng)從候選戶中按順序遞補。調(diào)查完成率應(yīng)控制在95%以上;

3.本人回答率:回答應(yīng)以本人為主,本人不在場時可由熟悉其情況的人代替回答;嬰幼兒一般應(yīng)由直接撫養(yǎng)人回答,育齡婦女應(yīng)由本人回答;要求成年人的本人回答率不低于70%;

4.復(fù)查的符合率:復(fù)查考核中,同戶復(fù)查項目與原調(diào)查結(jié)果的符合率要求在95%以上。合格率不到95%的地區(qū)應(yīng)對全部調(diào)查戶進行回訪,重新調(diào)查。

(四)調(diào)查的組織實施

自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查由衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織實施。根據(jù)國家衛(wèi)計委的要求,成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組并派人參加國家衛(wèi)計委舉辦的第五次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查省級師資培訓(xùn)班。為了更好地完成本次調(diào)查任務(wù),保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量,一是衛(wèi)生廳將舉辦包括全區(qū)所有擴大樣本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的培訓(xùn)班;二是要成立涉及調(diào)查的盟市、旗縣(市、區(qū))樣本地區(qū)的“衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”;三是要求盟市、旗縣(市、區(qū))樣本地區(qū)加強向居民開展衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的宣傳,增強居民參與和配合意識;四是要求盟市、旗縣(市、區(qū))樣本地區(qū)衛(wèi)生行政部門召集樣本地區(qū)的嘎查村委會、街道居委會負責(zé)人具體研究開展衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查相關(guān)事宜,制訂調(diào)查方案。

十、監(jiān)督評估

各地要加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督力度,針對工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,要及時開展調(diào)查核實和對策研究,提出解決辦法。項目監(jiān)督評估的主要內(nèi)容包括:項目組織管理,資金使用情況、任務(wù)完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)等。衛(wèi)生廳將按照有關(guān)規(guī)定對各樣本地區(qū)調(diào)查組織管理、配套資金籌措、資金分配和使用、任務(wù)完成情況等進行考核評估,確保調(diào)查任務(wù)順利完成。

十一、調(diào)查經(jīng)費

國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查是我國政府掌握城鄉(xiāng)居民健康狀況,衛(wèi)生服務(wù)利用、醫(yī)療保健費用及負擔(dān)等信息的重要途徑,是我區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃和衛(wèi)生服務(wù)管理的一項基本制度。國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果對政府制定衛(wèi)生政策和制訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有效調(diào)控衛(wèi)生服務(wù)供求關(guān)系、提高衛(wèi)生管理水平、促進我國衛(wèi)生改革與發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,為做好自治區(qū)第五次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,自治區(qū)衛(wèi)生廳將積極爭取自治區(qū)財政經(jīng)費支持,確保衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作的順利實施,各盟市衛(wèi)生局也應(yīng)積極爭取本地財政支持,做好各地衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作的推進工作。

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